◎徐報融媒記者 張亞軒

徐州市市場監(jiān)督管理局自2019年1月24日成立以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委、市政府工作部署，以“保安全底線、保爭先創(chuàng)優(yōu)，爭當機關標兵、爭做全國市場監(jiān)管系統(tǒng)排頭兵”為目標要求，緊扣“強監(jiān)管、保底線、優(yōu)服務、抓創(chuàng)新、走在前”主線，強化黨建引領，實現了黨建與業(yè)務工作同步發(fā)展。

市市場監(jiān)督管理局先后獲得全國文明單位、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗疫先進集體、全國食品安全工作先進集體，“推進質量工作”“深化商事制度改革”被國務院辦公廳通報表彰為成效突出的地方等六項國家級表彰。2019年、2020年蟬聯全市機關綜合考核第一等次，榮獲2020年度市級機關標兵單位獎。

2020年6月，市市場監(jiān)督管理局機關黨委被市級機關工委表彰為先進基層黨組織，機關七支部被市委組織部授予基層黨建示范點，基層黨建書記項目連續(xù)兩年被市委組織部評為優(yōu)秀，質量基礎設施“一站式”服務獲評“五星級服務品牌”。

◆黨建引領打造市場監(jiān)管樣板

市市場監(jiān)督管理局確立了“服務先鋒隊 監(jiān)管排頭兵”的黨建品牌，結合市場監(jiān)管特色、行業(yè)特點，市市場監(jiān)督管理局把管理寓于服務中，打造一支忠誠干凈擔當的市場監(jiān)管隊伍，讓每一個黨小組都成為市場監(jiān)管的先鋒隊，爭當全國市場監(jiān)管系統(tǒng)排頭兵。

八大舉措扎實推進：一是制定下發(fā)《加強黨建品牌建設實施方案》《發(fā)揮黨小組先鋒隊作用的實施意見》，以“黨委帶支部、支部帶小組”上下聯動、一體推進；二是制訂《關于深入推進“黨建+”工程，開展“三個面對面”服務企業(yè)活動的實施方案》，真正幫助企業(yè)紓困解難；三是組織開展“三走進三送”活動，成立由黨委書記、局長牽頭的“大調研、大走訪、大落實”服務企業(yè)工作專班，由局黨委委員帶隊，組成黨員先鋒隊，赴全市13個縣（市）區(qū)，開展走進園區(qū)、走進企業(yè)、走進商會，送服務、送政策、送保障“三走進三送”活動；四是開展“黨員先鋒隊、服務零距離”活動，強化黨員干部服務群眾、服務企業(yè)、服務基層、服務發(fā)展的意識和能力；五是開展打造“五型”先鋒隊活動，營造寬松包容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境；六是加大黨建工作宣傳力度，建設黨建文化陣地專區(qū)，拍攝黨建品牌宣傳片；七是開展“市場監(jiān)管先鋒”評比活動，進一步激勵廣大黨員堅定信念、對黨忠誠、履職盡責；八是打造“服務先鋒隊 監(jiān)管排頭兵”黨建品牌，開展五星級黨建品牌創(chuàng)建活動。

市市場監(jiān)督管理局自成立以來，先后得到中央、省、市各級領導表揚、批示50多次。獲評全國文明單位、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗疫先進集體、全國食品安全工作先進集體，“推進質量工作”“深化商事制度改革”被國務院辦公廳通報表彰為成效突出的地方等六項國家級表彰。在2020年萬企評議機關活動中，市市場監(jiān)督管理局位居第二，得到社會各界的廣泛認可。

市市場監(jiān)督管理局堅持同頻共振，全員參與，以“三項活動”提升黨建品牌影響力。局黨委制定下發(fā)《加強黨建品牌建設實施方案》《發(fā)揮黨小組先鋒隊作用的實施意見》，以“黨委帶支部、支部帶小組”上下聯動、一體推進。

一是開展“黨員先鋒隊、服務零距離”活動。以服務意識“零距離”、服務企業(yè)“零距離”、服務機制“零距離”為目標要求，強化黨員干部服務群眾、服務企業(yè)、服務基層、服務發(fā)展的意識和能力。二是開展“三走進三送”活動。成立由黨委書記、局長牽頭的“大調研、大走訪、大落實”服務企業(yè)工作專班，由局黨委委員帶隊，組成黨員先鋒隊，赴全市13個縣（市）區(qū)，開展走進園區(qū)、走進企業(yè)、走進商會，送服務、送政策、送保障“三走進三送”活動，面對面聽訴求、面對面送政策、面對面解難題，努力為企業(yè)在知識產權保護、質量發(fā)展、信用建設、標準化等方面提供高質量服務，真正幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。三是開展打造“五型”先鋒隊活動。各黨小組把保市場主體作為一項重要工作任務，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，營造寬松包容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。根據所在處室職能，結合業(yè)務工作實際，打造市場監(jiān)管型、服務發(fā)展型、利企惠民型、稽查執(zhí)法型、技術支撐型的“五型”先鋒隊。通過開展三項活動，提高市場主體和社會公眾獲得感和滿意度。在2020年萬企評議機關活動中，市市場監(jiān)督管理局位居第二，得到社會各界的廣泛認可。多家主流媒體以“黨建引領，打造市場監(jiān)管樣板”為題對該局黨建工作進行宣傳報道。

◆黨建品牌融入業(yè)務工作各領域全過程

市市場監(jiān)督管理局堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，突出特色，以“三心工程”提升黨建品牌引領力。該局黨委制定《關于進一步發(fā)揮機構改革效能提升監(jiān)管和服務質量的實施意見》，把“服務先鋒隊 監(jiān)管排頭兵”黨建品牌融入市場監(jiān)管與服務的各領域、全過程。為了讓消費者“吃得放心”，市市場監(jiān)督管理局機關一支部和機關六支部在全國率先推行餐飲行業(yè)市場監(jiān)管“567+”工作法和肉品監(jiān)管“夜查+”工作法，被國家市場監(jiān)管總局邀請在全國餐飲質量安全提升研討會上作經驗介紹。

市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新開展“共建共享·食安徐州”活動，邀請省市縣人大代表、政協(xié)委員、消費者代表和新聞媒體走進餐飲店、商超、學校食堂檢查食品安全，形成食品安全共建共治共享新格局，被國務院食安委表彰為全國食品安全工作先進集體。為了讓消費者“買得舒心”，機關七支部在全國創(chuàng)新實施“七個一”消費維權新機制，實行“七天無理由退貨”，牽頭成立“淮海經濟區(qū)消費者權益保護聯盟”，讓廣大消費者實現異地購物當地退貨，徐州的經驗和做法得到國家市場監(jiān)督管理總局副局長秦宜智專門批示“繼續(xù)抓好各項措施的落實，做成全國消費維權的標桿”。為了讓消費者在徐州“玩得開心”，機關四支部率先實行特種設備“八檢”工作法，實施旅游質量提升行動，著力打造優(yōu)質的服務和良好的秩序，我市旅游價格政策執(zhí)行情況也得到了國家市場監(jiān)督管理總局肯定。

堅持融合互動，務求實效，市市場監(jiān)督管理局以“三項機制”提升黨建品牌生命力。組織召開機關黨建研討會，著力破解機關黨建工作瓶頸。堅持把基層黨建“書記項目”、“一支一項”和“星級服務品牌創(chuàng)建”三項重點工作作為黨建品牌的有效抓手，推進黨建與業(yè)務工作深度融合。一是創(chuàng)新實施商事制度改革新機制。針對企業(yè)開辦入口窄、審批慢，在全國以地級市為單位率先全面推行商事登記從“審批制”向“確認制”改革；針對企業(yè)注銷難，創(chuàng)新推行市場主體簡易化、便利化注銷改革；針對企業(yè)退市難，在全國率先推進破產企業(yè)退市機制改革，得到國家市場監(jiān)管總局充分認可和肯定。二是建立淮海經濟區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作新機制，實現信息互聯、資源互享、執(zhí)法互助、優(yōu)勢互補，在全省案件考核中獲得“雙第一”“雙滿分”，并作為唯一的地級市場監(jiān)管部門參與國家市場監(jiān)督管理總局《關于市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》修訂。三是推行“1+3+6”服務新機制，在全國率先構建“政、企、學、研、金、介”六位一體的知識產權“新共享·云超市”暨發(fā)展保護共同體，得到省政協(xié)和省知識產權局領導的高度評價。全市萬人發(fā)明專利擁有量到2020年底達19.33件，比2018年翻了一番，增幅位列全省第二；商標專利執(zhí)法案件數躍居全省第一。