◎徐報融媒記者 范海杰 通訊員 王歡

  平均年齡下降7.1歲，大專以上學歷比例提升24.4%，女性干部比例提升14.6%，基層干部隊伍結構大幅優(yōu)化，整體素質大幅提升……日前，全市2013個行政村和743個社區(qū)全面完成黨組織換屆選舉，為深入推進“十四五”主要目標、全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板提供了堅強的組織保證。

  ●強化政治責任 組織領導到位

  市委高度重視此次換屆工作，市委常委會專題研究換屆指導意見，市委書記周鐵根親自調度換屆籌備情況，對換屆工作提出明確要求，強調“要從大局的高度、講政治的高度深刻認識這次換屆的重要意義，認真落實換屆工作的關鍵舉措，切實加強換屆工作的組織領導，推動換屆工作圓滿完成。”市委分管負責同志多次深入基層調研換屆情況，組織召開全市換屆工作領導小組會議、全市換屆工作部署會議，認真抓實抓好換屆具體工作，為縣鎮(zhèn)村三級黨組織履行“黨管換屆”職責作出了表率，放出了樣子。

  市委、市政府及時成立換屆工作領導小組，制定責任清單，逐項梳理職責任務，逐條明確時間節(jié)點，逐級傳導工作壓力。市級層面成立6個巡回督導組，對各縣區(qū)換屆工作開展2輪集中督導和多次“四不兩直”，確保換屆不出偏差、有序推進。各地普遍成立工作指導組，建立“雙聯直掛”工作制度，黨委主要負責同志一線督戰(zhàn)、一線指揮，全程指導把關政策宣傳、結構優(yōu)化、資格聯審、風險防控等工作，從嚴從實推進換屆工作平穩(wěn)有序、高質高效。

  ●強化效果導向 人選把關到位

  我市堅持把選干部、配班子作為保證換屆質量的基礎工程，真正做到把干部選準、把班子配優(yōu)，不斷夯實基層換屆工作基礎。

  謀定而后動。去年以來，我市開展村“兩委”班子運轉情況分析研判，逐村逐社區(qū)形成報告，對表現突出的干部優(yōu)先納入提名人選，對不符合條件的干部及時調整優(yōu)化，全市共清理不合格村干部361人并同步補齊配強。同時，完善落實軟弱渙散“動態(tài)清零”整頓機制，推動信訪“清倉”、村霸“清障”、貪腐“清源”、矛盾“清零”，真正做到了突出問題不整頓到位不換屆。

  如何真正做到有人可選、有人能用？我市通過實施農村帶頭人隊伍能力素質提升計劃，持續(xù)推動村書記隊伍全面過硬。深化村級后備干部隊伍建設“雛雁計劃”，從村級致富能手、退伍軍人、高校畢業(yè)生、黨員中心戶中選拔優(yōu)秀年輕人才，通過社會公開招錄等形式，為換屆人選增添源頭活水。

  在選人用人標準方面，嚴格落實“十不選”負面清單，逐條逐項對提名人選嚴格實行政治體檢、素質掃描，從源頭上把好人選政治關、能力關、作風關。注重用好“三項機制”，指導各縣（市）區(qū)落實“容錯糾錯”機制，有效保證了不錯失任何一個優(yōu)秀的人、不吸收任何一個不合格的人。

  ●強化程序觀念 宣傳培訓到位

  此次換屆工作是歷屆以來要求最高、程序最嚴的一次換屆。我市牢固樹立換屆工作“規(guī)則意識”和“程序觀念”，堅持把發(fā)揚民主、依法辦事貫穿換屆選舉工作始終，嚴格按照規(guī)范流程抓落實，真正做到了法律法規(guī)不變通、政策執(zhí)行不走樣、程序環(huán)節(jié)不出錯。

  選前，制定換屆工作指導手冊和流程圖，指導各地嚴格按照規(guī)定程序進行換屆，做到程序安排細化到事、時間節(jié)點細化到天、具體要求細化成條。市縣鎮(zhèn)三級聯動，采取多種形式開展換屆業(yè)務培訓，有效提高了全市換屆選舉工作的規(guī)范化水平。

  為營造濃厚氛圍，我市堅持把宣傳發(fā)動貫穿換屆選舉工作的全過程，充分運用廣播、電視、報紙等多種形式，大力宣傳換屆工作的目的意義、具體步驟、參與渠道等，統(tǒng)一廣大農村黨員干部的思想認識，營造濃厚的輿論氛圍。各地普遍結合“三會一課”、黨員活動日、黨群議事會等，用好用實鎮(zhèn)（街）便民服務中心、村（社區(qū)）黨群服務中心等平臺，宣傳換屆選舉政策，凝聚起黨員群眾參與、支持換屆工作的強大合力。

  市縣鎮(zhèn)三級聯動選取支部戰(zhàn)斗力強、工作基礎較好、條件成熟的437個村（社區(qū)）作為示范點，先行開展黨組織示范選舉，精心打造村（社區(qū)）黨組織選舉現場示范觀摩點。換屆期間，全市共打造示范觀摩點320余個，組織現場觀摩280余場次，真正做到以點帶面提高換屆工作質量。

  ●強化底線思維 正風肅紀到位

  紀律嚴則風氣正，風氣正則事業(yè)興。我市注重做好換屆選舉過程管控和風險評估，采取多種措施壓實工作責任，努力營造政通人和、風清氣正的良好氛圍。

  為進一步嚴明換屆紀律，全市各級通過發(fā)送公開信、印發(fā)紀律口袋書，簽訂換屆紀律責任書、承諾書和保證書，暢通舉報渠道等措施，推動各級黨組織嚴格落實“三個100%、三個一律”的換屆紀律要求。對換屆中的違規(guī)問題，堅持有報必查、露頭就打。嚴格落實好談心談話制度，做好思想引導、心理疏導工作，確保退職人員分流到位，待遇政策落實到位。

  換屆過程中，我市通過組織、民政、紀檢、信訪等八個渠道，持續(xù)收集信訪問題并及時反饋。各地普遍建立了換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態(tài)。按照疫情防控常態(tài)化要求，各地落實落細防控措施，確保選舉平穩(wěn)有序、風險可控、順利進行。

  革命事業(yè)、薪火相傳，整裝上馬、任重道遠。市委組織部相關負責人指出，通過這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，一大批講政治、有能力、敢擔當、得民心的優(yōu)秀人才進入了村級黨組織班子，順利完成了新老交替。