編者按：臨近歲末，徐州市村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作全面展開。12月22日，泉山區(qū)永安街道建南社區(qū)黨委召開黨員大會(huì)，實(shí)行換屆選舉。會(huì)上，建南社區(qū)黨委書記董長惠作了題為《堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 服務(wù)居民群眾 為提升社區(qū)治理水平鞏固黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)而奮斗》工作報(bào)告。工作報(bào)告全文如下。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)  服務(wù)居民群眾

為提升社區(qū)治理水平鞏固黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)而奮斗

---永安街道建南社區(qū)黨委工作報(bào)告

董長惠

(2020年12月22日)

黨員同志們：

本屆黨委是2015年選舉產(chǎn)生的，至今已經(jīng)5年。受社區(qū)黨委的委托，下面我向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

第一部分：關(guān)于五年來的工作

五年來，在中共泉山區(qū)委、永安街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為抓手，以服務(wù)群眾為宗旨，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和“一線工作法”為載體，創(chuàng)新社區(qū)黨組織管理和工作方式，從解決居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，不斷夯實(shí)黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，社區(qū)面貌發(fā)生了較大變化，各項(xiàng)工作走在前列，社區(qū)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)多次在市、區(qū)和辦事處召開的會(huì)議上匯報(bào)交流，社區(qū)相繼被授予“泉山區(qū)黨建工作示范點(diǎn)”等榮譽(yù)稱號。
 

一、抓學(xué)習(xí)，提高政治站位

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)社區(qū)黨員學(xué)習(xí)，自“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP學(xué)習(xí)以來，社區(qū)黨委掀起學(xué)習(xí)黨的知識理論的熱潮，以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP為載體，引領(lǐng)建設(shè)“學(xué)習(xí)社區(qū)”。通過學(xué)習(xí)，以強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。利用主題黨日活動(dòng)，組織黨員通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、完整準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)黨的十九大提出的新思想、新論斷、新要求。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，社區(qū)全體黨員的理論知識水平有提高，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，工作作風(fēng)得到提高和改進(jìn)，大家紛紛表示：“‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國’軟件對我們幫助很大，讓我知道了很多黨的方針和政策，了解國情、黨情，提高了思想覺悟，開闊了視野、豐富了知識、很有意義。”

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，社區(qū)黨委兩次組織黨員到馬莊參觀，學(xué)習(xí)馬莊精神。2020年組織黨員參觀“運(yùn)河支隊(duì)紀(jì)念館”等紅色教育基地，觀看紅色電影《我和我的家鄉(xiāng)》。
 

二、抓班子，加強(qiáng)組織建設(shè)

我作為社區(qū)黨委書記，一班之長，主要帶頭講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)，做到：當(dāng)“班長”而不當(dāng)“家長”，有“主見”但不“主觀”，統(tǒng)攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，充分發(fā)揮社區(qū)黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，善于把班子集體的智慧和力量凝聚到干事、創(chuàng)新、為居民辦實(shí)事上來。

五年來，社區(qū)黨的組織建設(shè)得到加強(qiáng)。截至2020年，建南社區(qū)有中共黨員598名、黨員中心戶28戶、黨員志愿者226名。社區(qū)原來有12個(gè)黨支部，根據(jù)黨支部建在“網(wǎng)格中”的要求，調(diào)整為10個(gè)網(wǎng)格10個(gè)黨支部。社區(qū)10名專職人員中，由原來3名黨員發(fā)展為8名黨員。建南是永安辦事處15個(gè)社區(qū)中唯一一家隊(duì)伍穩(wěn)定，13年沒有調(diào)整的班子，在每年年終考核中連續(xù)13年獲得一等獎(jiǎng)。
 

三、抓服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)和諧

多年來，社區(qū)黨委教育工作人員，時(shí)刻牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”這些根本問題，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著敬重做好為居民服務(wù)的各項(xiàng)工作。要求工作人員要有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)。社區(qū)黨委倡導(dǎo)“居民永遠(yuǎn)是對的”“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”服務(wù)理念,堅(jiān)持以服務(wù)居民為出發(fā)點(diǎn)，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，我們的口號是：“該辦的事馬上辦，可辦可不辦的事盡量辦，不屬于我們辦理的事情協(xié)調(diào)指導(dǎo)著辦”碰到問題想辦法辦，一句話：“態(tài)度+速度=滿意度”。推行“三步催工作法”，就是干了嗎?干得怎么樣了?干好了嗎?堅(jiān)決反對規(guī)劃了就等于安排了、布置了就等于落實(shí)了等浮夸作風(fēng)。

建南小區(qū)是全市最典型的老舊小區(qū)，突出表現(xiàn)為“三多”：老房子多，上世紀(jì)80年代建的房屋占90%、老年人多、困難戶多。大部分是企業(yè)宿舍，由于單位破產(chǎn)、改制、轉(zhuǎn)型，40多年房齡，年久失修非常嚴(yán)重，各種線路老化，管網(wǎng)不暢，墻皮脫落，陽臺(tái)風(fēng)化，屋頂漏水，屋面滲水，路面坑洼不平，停車難、充電難、打開消防通道難等一系列問題，直接影響老舊小區(qū)居民的生活質(zhì)量，同時(shí)，也是長期困擾社區(qū)無法解決的難題。

面對一大堆難題，社區(qū)黨委責(zé)無旁貸，只能往前沖，不能往后退。怎么辦?我以市、區(qū)兩級人大代表的身份，連續(xù)幾年，每年我向人大會(huì)議提出的建議和議案，都是把加強(qiáng)老舊小區(qū)改造，以及危房解危工程作為重點(diǎn)，受到了政府有關(guān)部門的重視，列入了年度政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目已經(jīng)從三個(gè)方面落地見效：

一是散居樓危房改造。東三巷1、2、4、5、10號樓建于上世紀(jì)70年代(稱大板樓)，因年久失修，出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患。10號樓兩年中曾發(fā)生陽臺(tái)墜落3次，墻體開裂，外掛垃圾桶，樓整體傾斜等現(xiàn)象。住在這里的居民整天憂心忡忡。我作為社區(qū)負(fù)責(zé)人看了以后非常難過，有責(zé)任多次向政府有關(guān)部門反映，引起了重視，得到了解決。政府從2017年起，利用三年時(shí)間對這五棟危房實(shí)施解危改造工程。截至今年5月1日，這五棟危房改造工程全部結(jié)束，180戶居民高高興興的搬進(jìn)了新居。

二是9月份起，建南社區(qū)東三巷小區(qū)9棟散居樓納入到年度老舊小區(qū)改造范圍，目前正在實(shí)施。隨著改造的逐步推進(jìn)，老舊小區(qū)一天一個(gè)樣，煥發(fā)生機(jī)。

三是建南小區(qū)“三供一業(yè)”改造工程進(jìn)入尾聲，即將交付使用。許多居民高興地說，“除了沒有扒房子，能想到的都全部改造到位。小區(qū)環(huán)境變美了，我們的房子值錢了!”
 

四、抓創(chuàng)新，凝聚強(qiáng)大合力

多年來，建南社區(qū)黨建創(chuàng)新不斷呈現(xiàn)“亮點(diǎn)”，以“黨為人民謀幸福”為主題的情景互動(dòng)式黨課作為全市、全區(qū)的黨建品牌，榮獲徐州市社區(qū)黨建創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。許多同志至今還記憶猶新。

2020年發(fā)生的新冠肺炎疫情，給建南社區(qū)黨組織和全體黨員帶來了新的考驗(yàn)。黨委第一時(shí)間向社區(qū)發(fā)出《紅色“戰(zhàn)疫”動(dòng)員令》，號召廣大黨員干部要在“戰(zhàn)疫”一線檢驗(yàn)忠誠，叫響“我是黨員我?guī)ь^”;在“戰(zhàn)疫”一線體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，叫響“我是黨員我先上”;在“戰(zhàn)疫”一線無私奉獻(xiàn)，叫響“我是黨員我盡責(zé)”。

為確保居民安全和健康，社區(qū)黨委帶領(lǐng)全體工作人員及志愿者，冒著嚴(yán)寒，在各小區(qū)門口值班檢查。為了防止人員聚集，及時(shí)有效傳達(dá)上級精神，社區(qū)黨委開播了建南社區(qū)“新聞眼”“書記直播間”，錄制播報(bào)小視頻發(fā)至各“微信群”，使廣大居民及時(shí)了解疫情防控信息。這一創(chuàng)新做法被省、市、區(qū)12家新聞媒體宣傳報(bào)道。

“部門報(bào)到”凝聚戰(zhàn)疫強(qiáng)大合力。在疫情工作中推行“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作法，按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，從上級機(jī)關(guān)單位中選派政治素質(zhì)過硬、甘于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到，在人員選派調(diào)度、物資發(fā)放、疫情防控安排等方面統(tǒng)一聽從社區(qū)指揮、服從社區(qū)安排，切實(shí)把最嚴(yán)格的防控措施落實(shí)到每一戶、每個(gè)人。同時(shí)，上級機(jī)關(guān)單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，想辦法、盡全力為社區(qū)提供有關(guān)物資支援，最大限度地幫助群眾解決疫情防控中的困難和需求，與社區(qū)黨組織一道共克難關(guān)，真正打通疫情防控“最后一公里”，為打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的“紅色壁壘”。

疫情期間，建南社區(qū)黨員捐款參與率達(dá)92%。走訪慰問困難家庭、殘疾救助、失獨(dú)家庭等660戶，其中老黨員、困難黨員108人。
 

第二部分：今后五年主要任務(wù)

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，包括“社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高”。

今年7月29日，習(xí)近平總書記在吉林省長春市寬城區(qū)團(tuán)山街道長山花園社區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強(qiáng)、不能削弱。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這一深刻闡述，為新形勢下的社區(qū)治理提供了重要遵循。可見，推動(dòng)社區(qū)治理工作，關(guān)鍵要以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬，在建強(qiáng)組織、完善機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)等方面下功夫，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理綜合體系。

社區(qū)黨建是城市黨建工作的基礎(chǔ)，社區(qū)黨組織是引領(lǐng)社區(qū)共建共治共享的組織載體。今后五年，我們要做好以下工作：
 

一、建強(qiáng)組織，政治站位要有高度

要持續(xù)擴(kuò)大社區(qū)黨的組織和工作覆蓋面，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子。要加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，重視提升素質(zhì)，通過舉辦專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)等方式，提升社區(qū)干部對“為誰治理、為誰服務(wù)”的意識和治理能力。同時(shí)，要完善社區(qū)黨組織的功能和體制，通過嚴(yán)肅“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，全力保障社區(qū)黨建和服務(wù)的空間、資源，著力發(fā)揮黨組織、黨員的模范引領(lǐng)作用，以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理向縱深發(fā)展。
 

二、強(qiáng)化服務(wù)，“紅色物業(yè)”要有溫度

 今后五年，要構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，用“紅色物業(yè)”傳遞黨的溫暖，鞏固發(fā)展老舊小區(qū)“三供一業(yè)”改造成果，建設(shè)和諧宜居社區(qū)，維護(hù)物業(yè)管理相關(guān)主體的合法權(quán)益，保障物業(yè)的依法、安全、合理使用。創(chuàng)建“紅管家”活動(dòng)，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社區(qū)參與、能人挑頭、群眾自治、市場運(yùn)作的六項(xiàng)原則。

要樹立老舊小區(qū)改造全面提檔升級的理念，在按照程序征得居民同意的情況下，爭取實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有多層樓房全部加裝電梯的目標(biāo)，讓居民群眾獲得感、幸福感和安全感顯著提升，“安居”更“宜居”再上一個(gè)新臺(tái)階。
 

三、完善機(jī)制，社區(qū)治理要有力度

群眾的力量在于組織，組織的力量在于發(fā)揮優(yōu)勢。健全網(wǎng)格組織是增強(qiáng)黨建網(wǎng)格政治功能和組織力的關(guān)鍵。精準(zhǔn)服務(wù)、社區(qū)治理需要科學(xué)嚴(yán)密的組織體系、工作機(jī)制加以保證。

今后五年，我們要緊緊抓住社區(qū)黨建、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)迎來新一輪發(fā)展的良好機(jī)遇，社區(qū)服務(wù)圈覆蓋越來越有廣度，服務(wù)內(nèi)容越來越有寬度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)越來越有精度、服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施越來越有力度，讓社區(qū)廣大居民越來越幸福，讓有溫度的社區(qū)黨建、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)品牌越來越靚麗，越來越美好!

黨員同志們：

讓我們團(tuán)結(jié)起來，在中共泉山區(qū)委、永安街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，服務(wù)居民群眾，為建設(shè)美麗、和諧、宜居社區(qū)，為提升社區(qū)治理水平，鞏固黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)而努力奮斗!

謝謝大家!