徐州市云龍區(qū)大龍湖街道深化基層審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，統(tǒng)籌派駐部門和基層力量，成立街道綜合行政執(zhí)法局，整合大龍湖旅游度假區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)和大龍湖街道執(zhí)法力量，打破基層治理?xiàng)l塊分割限制，握指成拳，形成“橫向到邊、縱向到底”的綜合行政執(zhí)法體系，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法，不斷破解基層治理難題，實(shí)現(xiàn)“基層權(quán)力給基層、基層事情基層辦、基層事情有人辦”，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

 統(tǒng)籌辦事流程，提升治理水平。街道綜合行政執(zhí)法局在日常開展城市管理行政執(zhí)法等具體對(duì)口業(yè)務(wù)以外，把自然資源、環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)部門的執(zhí)法事項(xiàng)納入綜合執(zhí)法范圍。發(fā)現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象，由當(dāng)班隊(duì)員將問題事項(xiàng)轉(zhuǎn)交街道綜合指揮中心追蹤。街道綜合指揮中心根據(jù)事項(xiàng)具體內(nèi)容，分派各部門具有相關(guān)執(zhí)法資格的人員及時(shí)處置。自街道綜合行政執(zhí)法局成立以來，基層治理處置問題進(jìn)入工作閉環(huán)，有效解決部門“管得了看不到”、街道社區(qū)“看得到管不著”等治理難題，有力助推基層治理。

 統(tǒng)籌工作事項(xiàng)，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。梳理工作事項(xiàng)清單，將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要、居民群眾最需要的工作事項(xiàng)由街道統(tǒng)籌開展。整合城管、綜治、安監(jiān)、社會(huì)事務(wù)、規(guī)劃等治理職能，明確街道對(duì)綜合行政執(zhí)法局的調(diào)度權(quán)，按照片區(qū)責(zé)任包干的形式，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管全面，一次檢查多領(lǐng)域，對(duì)法定權(quán)限統(tǒng)一行使管理權(quán)、處罰權(quán)，有效避免多頭管理、重復(fù)執(zhí)法。綜合行政執(zhí)法切實(shí)提升了執(zhí)法質(zhì)效，將執(zhí)法巡查從“擾民”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;便民”，一些發(fā)生在基層、與群眾關(guān)系密切、涉及綜合執(zhí)法的問題及時(shí)得到了解決。

 統(tǒng)籌執(zhí)法力量，建強(qiáng)基層隊(duì)伍。街道黨工委發(fā)揮“牽頭抓總”作用，同時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)單位、社區(qū)網(wǎng)格員、黨員志愿者等參與綜合治理工作，有效破解基層治理力量“不集中”“不全面”等問題。同時(shí)，嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，建立執(zhí)法全過程記錄和督查制度制度，加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

 綜合行政執(zhí)法強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、縮短執(zhí)法周期，擴(kuò)大了基層行政管理的自主權(quán)，使街道依法行政有了抓手，充分挖掘基層行政管理和為民服務(wù)的潛能。大龍湖街道綜合行政執(zhí)法局把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和焦點(diǎn)問題放在第一位，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)、領(lǐng)域重點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)和民生熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

 （文/由徐州市云龍區(qū)大龍湖街道辦事處提供）