近日，沛縣退役軍人事務(wù)局、沛縣縣委組織部、沛縣民政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在退役軍人中培養(yǎng)推選村（社區(qū)）“兩委”后備人才的實(shí)施意見》，決定在全縣實(shí)施退役軍人進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”后備人才培養(yǎng)工程，進(jìn)一步促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)村基層組織活力，發(fā)揮退役軍人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

  ■退伍不褪色

  轉(zhuǎn)業(yè)不改軍人作風(fēng)

  在沛縣大屯街道有這樣一位村黨支部書記,他每天走家串戶，宣傳黨和政府的方針政策，聆聽群眾的心聲，積極尋找村莊發(fā)展的路子，用一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措帶領(lǐng)群眾致富奔小康，用汗水踐行了一名共產(chǎn)黨員和一名退役軍人的價(jià)值追求。他就是退役軍人、宋莊村黨支部書記溫瑞祥。

  1997年7月，溫瑞祥退伍轉(zhuǎn)業(yè)到沛縣物資局機(jī)電設(shè)備總公司工作。2014年8月?lián)�任沛縣大屯街道宋莊村黨支部書記，他帶領(lǐng)全村群眾流轉(zhuǎn)土地成立家庭農(nóng)場和農(nóng)機(jī)服務(wù)社，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光采摘園，對村莊進(jìn)行公共空間治理和農(nóng)村人居環(huán)境整治，深挖宋莊紅色文化，建設(shè)革命教育基地等，使宋莊群眾走上一條脫貧致富奔小康的光明大道。

  和溫瑞祥有同樣經(jīng)歷的還有沛縣敬安鎮(zhèn)趙莊村黨支部書記孟健，2003年退伍后，他先后在鎮(zhèn)文化站、退役軍人服務(wù)站等多個(gè)崗位工作，單位換了一個(gè)又一個(gè)，但他在軍營里養(yǎng)成的良好作風(fēng)沒有變，為軍為民服務(wù)的精神沒有變。

  在沛縣還有很多像溫瑞祥、孟健這樣的優(yōu)秀退役軍人。2019年被評為全國模范退役軍人的沛縣藍(lán)天救援隊(duì)黨支部書記郝大學(xué)、多次參加抗洪搶險(xiǎn)的序守文……在沛縣，目前有4萬余名退役軍人，他們在各自的工作崗位上發(fā)揮著重要作用。

  ■制定長效機(jī)制

  打造擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任的基層隊(duì)伍

  近年來，為充分發(fā)揮退役軍人先鋒模范作用，打造一支帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基層組織隊(duì)伍，沛縣相繼推選一批退役軍人進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子隊(duì)伍，對提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平起到了積極的作用。

  為鞏固培養(yǎng)退役軍人后備人才工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，沛縣通過制定《關(guān)于在退役軍人中培養(yǎng)推選村（社區(qū)）“兩委”后備人才的實(shí)施意見》，探索并形成有利于退役軍人扎根基層的長效機(jī)制。根據(jù)該實(shí)施意見，到2021年，沛縣退役軍人進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)力爭”工作目標(biāo)。一是力爭每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”中都有退役軍人任職；二是力爭退役軍人任村（社區(qū)）黨組織書記（主任）比例不低于30%。

  建立退役軍人動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照“歸口統(tǒng)計(jì)+屬地管理+分級負(fù)責(zé)”的原則，建立退役軍人基本信息庫。對轄區(qū)內(nèi)所屬退役軍人進(jìn)行全面調(diào)查摸底，實(shí)行一人一檔，做到黨員組織關(guān)系明、家庭信息明、工作情況明、思想動(dòng)態(tài)明。建立常態(tài)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到不漏一人，不落一戶，實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一檔，時(shí)刻掌握每名退役軍人的動(dòng)態(tài)情況。為選塑、培養(yǎng)、推選退役軍人進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”提供重要決策依據(jù)。

  建立雙向推薦工作機(jī)制。甄選一批政治堅(jiān)定、熱愛農(nóng)村工作、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力突出的人選，分別反饋到各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，并建議推薦為村（社區(qū)）“兩委”后備干部人選，為村級換屆選舉儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。形成退役軍人主動(dòng)服務(wù)基層、扎根基層、參與社會(huì)治理，充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)、模范帶頭作用的雙向服務(wù)機(jī)制。

  建立長期跟蹤培養(yǎng)機(jī)制。將培養(yǎng)選塑的退役軍人納入基層干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，縣、鎮(zhèn)（街道）兩級每年分別定期組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，將愿意扎根基層、服務(wù)群眾、有發(fā)展?jié)摿Φ耐艘圮娙思{入村級后備干部培養(yǎng)。制訂“一人一策”跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃。培養(yǎng)合格后按程序選聘到村（社區(qū)）任職，保障薪酬待遇，條件成熟及時(shí)推薦使用。

  建立基層干部發(fā)展機(jī)制。在招聘村（社區(qū)）工作人員工作中，提高退役軍人招錄比例，實(shí)行計(jì)劃單列。推動(dòng)一批政治素質(zhì)過硬、熟悉村級事務(wù)、黨員認(rèn)可度高、群眾滿意的退役軍人進(jìn)入村（社區(qū)）任職，參與村級事務(wù)管理。在村級組織換屆選舉工作中，優(yōu)先從退役軍人黨員中培養(yǎng)推選村（社區(qū)）黨組織書記和委員，按照法定程序擔(dān)任村（社區(qū)）委員會(huì)成員，提高交叉任職率，鼓勵(lì)退役軍人競選村（社區(qū)）民小組長，充實(shí)村級黨組織和自治組織力量。

  建立掛任和跟班鍛煉機(jī)制。重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉村（社區(qū)）“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部、后備干部中的退役軍人。針對新任村干部工作經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際情況，采取外掛鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)等方式，選派退役軍人村級干部到鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)站所進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)鍛煉等，增強(qiáng)他們投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信心和能力，掌握基層工作技巧，提升服務(wù)群眾工作水平。