“小黃山七組村民王世民反應(yīng)因清理下水道，路面上有大量淤泥影響車輛通行，請(qǐng)網(wǎng)格員前去處理”——徐州經(jīng)開區(qū)大黃山街道綜合指揮中心接到上報(bào)事件后立即派單，小黃山網(wǎng)格員黃濤到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)將淤泥清除干凈，并將清理后的圖片上傳到平臺(tái)。截至8月底，像這樣的事件通過(guò)指揮中心已經(jīng)處理了3725條，大黃山街道綜合指揮中心大屏上，代表網(wǎng)格員巡查軌跡的橙色頭像不斷游動(dòng)，指揮中心通過(guò)視頻連線，實(shí)現(xiàn)及時(shí)調(diào)度，讓事件閉環(huán)，讓基層治理更加精準(zhǔn)。

 為貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委及經(jīng)開區(qū)《推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量操作方案》決策部署要求，徐州經(jīng)開區(qū)大黃山街道聚焦基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)“1+4”改革經(jīng)驗(yàn)，大黃山黨員干部以爬坡過(guò)坎的勇氣，敢做善成的魄力，全力推動(dòng)工作落實(shí)。這項(xiàng)工作在主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，圍繞整合審批服務(wù)執(zhí)法力量“三整合”工作進(jìn)行多次專項(xiàng)部署，整合機(jī)構(gòu)、精準(zhǔn)賦權(quán)、人員下沉，截至目前，“三整合”改革框架全面拉開、機(jī)構(gòu)整合全部到位，街道治理體制改革基本完成。

 經(jīng)過(guò)多次召開專題會(huì)議研究探討，《大黃山街道推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作方案》出爐，為確保目標(biāo)不偏向不落空，大黃山將方案細(xì)化為責(zé)任單位、完成時(shí)限、逐月進(jìn)度和階段成果，形成了明晰的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表。對(duì)照方案將藍(lán)圖愿景變成現(xiàn)實(shí)圖景，用實(shí)際行動(dòng)書寫基層群眾滿意的改革“答卷”。

 一是規(guī)范設(shè)置綜合網(wǎng)格，推進(jìn)網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

 科學(xué)配置網(wǎng)格員力量，加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，制定考核辦法，不斷提高網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范化精細(xì)化水平。依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌管理網(wǎng)格內(nèi)矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)防范、安全生產(chǎn)、民生服務(wù)等工作，逐步把黨的建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、公共衛(wèi)生等工作納入網(wǎng)格統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“基層治理一網(wǎng)格”。

 二是整合基層執(zhí)法力量，組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

 大黃山街道按照“審批服務(wù)執(zhí)法力量三整合”要求，依據(jù)優(yōu)化協(xié)同高效原則，綜合設(shè)置8個(gè)職能機(jī)構(gòu)，構(gòu)建資源優(yōu)化配置、管理扁平高效、人員編制精干的組織架構(gòu)，破解了以往主管責(zé)任不明確、屬地責(zé)任無(wú)限大的問(wèn)題。統(tǒng)籌相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在街道內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查工作，實(shí)現(xiàn)“綜合執(zhí)法一隊(duì)伍”。

 三是整合各部門專網(wǎng)，構(gòu)建一體化綜合指揮平臺(tái)。

 辦事處成立綜合指揮中心，平臺(tái)接入“12345政務(wù)服務(wù)熱線”、綜合性企業(yè)服務(wù)、數(shù)字城管、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、水利、公共衛(wèi)生等各類信息化管理端口，實(shí)現(xiàn)部門端口互聯(lián)、信息數(shù)據(jù)共享。秉承“一口受理、一體派單、一臺(tái)運(yùn)行”的平臺(tái)管理運(yùn)行機(jī)制，承擔(dān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、信息歸集、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、研判預(yù)警、督促檢查、考核評(píng)價(jià)等指揮調(diào)度職責(zé)，并與經(jīng)開區(qū)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)分析研判政務(wù)平臺(tái)、執(zhí)法平臺(tái)、部門數(shù)據(jù)，還可為大黃山街道的運(yùn)行和應(yīng)急管理提供決策輔助，構(gòu)建事前事中事后日常監(jiān)管新模式，成為基層治理的“智慧大腦，實(shí)現(xiàn)“指揮調(diào)度一中心”。

 基層治理是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨的執(zhí)政能力的“最后一公里”。依托“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+網(wǎng)格化”治理體系，大黃山街道實(shí)現(xiàn)織密基層治理一網(wǎng)格，組建綜合執(zhí)法一隊(duì)伍，建成指揮調(diào)度一中心。這是破解基層治理難題的必然要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，也將為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。

 （文、圖/由徐州經(jīng)開區(qū)大黃山街道辦事處提供）