徐州市、泉山區(qū)人大代表董長惠的履職故事

我們建南社區(qū)是全市最典型的老舊小區(qū)，老舊樓占比達(dá)到90%。我作為徐州市、泉山區(qū)兩級人大代表，這些年，認(rèn)真履行人大代表的光榮職責(zé)，時刻牢記我是誰、代表誰、為了誰、依靠誰這些根本問題，堅(jiān)持把老舊小區(qū)改造，提高到改善居住條件，打造宜居城市，補(bǔ)齊城市公共安全短板和民生短板，提升城市社區(qū)治理能力的高度來加以認(rèn)識和把握，努力推動老舊小區(qū)改造升級，初步實(shí)現(xiàn)了“一年一個樣，五年大變樣”的奮斗目標(biāo)，社區(qū)居民有了實(shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感和安全感。

老舊小區(qū)改造是重大的發(fā)展工程，也是重大的民生工程。工作實(shí)踐中，我深切感到，作為基層人大代表助力老舊小區(qū)改造要有“三股勁”：

第一、對群眾要有股親勁

2016年至2018年這兩年多的時間里，我以人大代表的身份，堅(jiān)持調(diào)研走訪、形成代表議案、引起政府重視，會同其他代表跟蹤監(jiān)督徹底解決了轄區(qū)居民反映強(qiáng)烈的道路年久失修、地下管網(wǎng)不通、墻面滲水等問題。2016年夏季的一天，我冒著瓢潑大雨，來到各小區(qū)查看路面積水情況，在小區(qū)最低洼路段，淌著近膝蓋深的水，拍下來小區(qū)道路被淹、居民房屋進(jìn)水的照片，取得第一手資料，第二天將沖洗出來的照片親自送給區(qū)人大、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。緊接著，我把轄區(qū)雨季期間被淹的道路長度寬度、房屋進(jìn)水戶數(shù)、受災(zāi)人數(shù)等情況統(tǒng)計(jì)出來，形成建議發(fā)給區(qū)人大、區(qū)政府。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、民政等部門領(lǐng)導(dǎo)，來到建南社區(qū)召開現(xiàn)場會，推動了問題的解決。幾年來，先后解決了12條道路的整治維修，并且安上了路燈，受到居民歡迎。

第二、抓落實(shí)要有股韌勁

2016年起，在解決小區(qū)道路維修實(shí)踐中，我看到了人大代表的作用和自己肩上沉甸甸的責(zé)任。我又建議把老舊小區(qū)道路維修和危房改造同步啟動，同步實(shí)施。我把每年人大代表議案重點(diǎn)，放到修路和危房改造升級“兩手抓”上來。

建南社區(qū)共計(jì)80棟樓房，大部分建于20世紀(jì)七八十年代。其中5棟樓是1976年唐山大地震后建起來的大板樓，當(dāng)時稱為抗震樓。隨著時間的推移，這5棟樓不僅沒有抗震作用，而且大部分墻體開裂、陽臺脫落、墻面滲水、屋頂漏雨。住在這里的60戶居民整天憂心忡忡，膽戰(zhàn)心驚。煤建南村小區(qū)共計(jì)14棟樓，約800戶居民，建于上世紀(jì)八十年代。該小區(qū)年久失修，也存在屋頂漏雨、墻皮脫落、線路老化、地下管網(wǎng)不暢通、各種網(wǎng)線混亂、花壇太多太大、嚴(yán)重影響消防通道等問題。上述情況數(shù)據(jù)弄清楚以后，我感覺到，建南這個老舊小區(qū)改造問題多，難度大，需要列入政府規(guī)劃，需要人大代表站出來說話，頂住壓力，保持定力，攻堅(jiān)克難，一步一步抓落實(shí)。

我多次接待選民，深入危房居民家中走訪調(diào)研�？粗�這些居民期待的眼神，更使我增添了危房改造的信心和勇氣。我把居民訴求分類整理。在每年人大代表會議上，先后遞交了關(guān)于老舊小區(qū)危房改造及花壇縮減等建議，引起了市、區(qū)人大常委會和政府的重視，均被列入政府當(dāng)年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。市、區(qū)人大屢次下到我們小區(qū)視察調(diào)研，我牽頭提出的議案，每年都轉(zhuǎn)化為整治項(xiàng)目得到了落實(shí)。例如東三巷1、2、4、5、10共計(jì)5棟樓的危房解危工程，分別于2016年、2018年、2019年徹底得到了解決，政府還發(fā)給160戶居民臨時安置過渡費(fèi)，在原有房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行抗震加固，對線路、管路、門窗、墻體、樓梯扶手、屋面等進(jìn)行解危改造，每戶還統(tǒng)一安裝了防盜門。截至2020年4月，這5棟樓的居民全都住上了改造后的新房。我每次來到這幾棟樓走訪，老人們都會拉著我的手，親切地和我拉呱，不停地說：“有生之年我們還能住上新房，多虧你了!”

第三、干事業(yè)要有股拼勁

這幾年我在準(zhǔn)備人大代表提案時想到，老舊小區(qū)改造不能零打碎敲，需要系統(tǒng)思考，全面發(fā)力。要跳出建南看建南，站在徐州看建南，站在江蘇看建南，站在“云端”看建南。在改造內(nèi)容上，要做到應(yīng)改盡改。從樓體到庭院、從地上到地下、從基礎(chǔ)到配套，整體推進(jìn)，把建南這個全市典型的老舊小區(qū)改造成為廣大居民滿意的幸福家園。我是這樣想的，也是一步一步朝著這個目標(biāo)去做的。

建南小區(qū)共計(jì)約800戶，建于80年代，產(chǎn)權(quán)屬于徐礦集團(tuán)。該樓房因房齡較早，出現(xiàn)問題很多：房屋破舊、線路老化、地下管網(wǎng)不暢、各種通訊線路亂扯亂掛、停車難、充電難、物業(yè)費(fèi)收繳難，屬于無封閉的社區(qū)管理小區(qū)。我作為人大代表，每年都向有關(guān)部門呼吁反映。今年，政府也在落實(shí)中央關(guān)于“三供一業(yè)”老舊小區(qū)改造項(xiàng)目(即供水、供電、供暖、物業(yè))。為了搭上惠民工程這趟車，我?guī)缀跆焯齑蚵犿?xiàng)目落地情況，生怕失去這次老舊小區(qū)改造的機(jī)會。2020年7月底，我們終于接到了建南小區(qū)正式列為“三供一業(yè)”整治項(xiàng)目的通知。趕在施工前，我召集居民代表會議，廣泛征集意見和建議，匯集起來向施工方反饋。

為了保證施工質(zhì)量，我每天至少一次到現(xiàn)場查看施工狀況，聽取居民意見建議，及時與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各施工單位溝通協(xié)調(diào)。例如：在改造項(xiàng)目清單上，我沒有看到預(yù)留空調(diào)排水管的改造項(xiàng)目，考慮到空調(diào)開啟后滴水無排水管道將直接造成樓上樓下鄰里之間的矛盾，我把這個問題多次向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反映，終于采納了我的意見，給各家預(yù)留了空調(diào)排水管道，受到居民點(diǎn)贊。

在施工中，我和居民一起監(jiān)督解決水、電、燃?xì)獾染�路遇到的新問題。例如，有居民發(fā)現(xiàn)埋在地下的居民生活用水管道發(fā)生了嚴(yán)重銹蝕，到處滲水跑水。我得知這一情況，立即打電話反映給徐州首創(chuàng)水務(wù)公司負(fù)責(zé)人。水務(wù)公司立刻安排人員現(xiàn)場查看，積極配合小區(qū)整治，全部更換新型供水管。強(qiáng)電(高壓動力電線)、弱電(移動電信聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)電視線)全部入地。燃?xì)夤艿腊l(fā)現(xiàn)泄漏，及時與港華燃?xì)夤�司�?lián)系更換了管道。

建南小區(qū)經(jīng)過改造，打開了消防通道，增加了停車位，安裝了電動自行車充電樁，預(yù)留了新能源汽車的充電空間;地下管網(wǎng)重新布局，實(shí)現(xiàn)雨污分流;強(qiáng)電弱電全部入地;屋頂防水全面精修;墻體內(nèi)外粉刷一新;小區(qū)道路拓寬通暢。住在這里的居民高興地對我說：“政府對小區(qū)改造全面徹底，除了不拆樓房，能想到的全部都改造到位了，我們非常感動!”夏日炎炎，許多居民自發(fā)的給冒著高溫酷暑奮戰(zhàn)在老舊小區(qū)改造現(xiàn)場的民工們，送去了礦泉水、西瓜、綠豆湯等清涼飲料。

每年人大會上，我提出的“要將散居樓房納入老舊小區(qū)改造范圍”，這個建議又得到了落實(shí)。2020年8月8日，我們又接到喜訊：建南社區(qū)東三巷小區(qū)9棟散居樓納入到本年度老舊小區(qū)改造范圍，目前正在進(jìn)行施工改造。我們期待著又一個安全、宜居、美觀、整潔的小區(qū)不久將全新呈現(xiàn)!