◎徐報(bào)融媒記者 沈揚(yáng)

  長(zhǎng)期以來(lái)，地方人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，在發(fā)展社會(huì)主義民主、全面依法治國(guó)進(jìn)程中，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，如何在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面提升新時(shí)代人大工作水平，是擺在地方人大面前的一個(gè)重大課題。

  去年以來(lái)，賈汪區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持“六種意識(shí)”，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷推動(dòng)人大常委會(huì)工作在新時(shí)代邁上新臺(tái)階。

  ◆堅(jiān)持政治意識(shí)有高度

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的“生命線”。賈汪區(qū)人大常委會(huì)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面和全過(guò)程，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，充分發(fā)揮人大黨組和機(jī)關(guān)黨組織作用，使人大成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

  2019年，賈汪區(qū)人大共組織開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)16次、常委會(huì)專題學(xué)習(xí)7次，向區(qū)委遞交請(qǐng)示報(bào)告7次,人大黨組向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)黨的工作1次。對(duì)區(qū)委作出的決策部署要求，人大常委會(huì)及時(shí)召開黨組會(huì)議和常委會(huì)進(jìn)行討論研究，提出具體的貫徹意見和實(shí)施舉措，確保區(qū)人大及其常委會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有效履行職責(zé)。

  ◆堅(jiān)持法治意識(shí)有硬度

  近年來(lái)，賈汪區(qū)人大常委會(huì)牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)，開展工作時(shí)嚴(yán)格依法辦事，用法治思維和法治方式思考問(wèn)題，無(wú)論監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定還是人事任免，均嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行，確保國(guó)家法律法規(guī)得到不折不扣的執(zhí)行和遵守。

  平時(shí)，除了要求人大干部和人大代表帶頭遵法守法用法，積極推動(dòng)法治賈汪建設(shè)，賈汪區(qū)人大還利用各種機(jī)會(huì)組織人大干部和人大代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)，尤其是進(jìn)行執(zhí)法檢查前，要專門組織代表進(jìn)行法律學(xué)習(xí)，確保執(zhí)法檢查維護(hù)法律權(quán)威時(shí)長(zhǎng)出“鋼齒利爪”。

  ◆堅(jiān)持大局意識(shí)有維度

  黨委工作的中心就是人大工作的重心。去年以來(lái)，賈汪區(qū)人大常委會(huì)積極主動(dòng)從全局高度、從人大角度思考問(wèn)題，把黨委號(hào)召、人民期盼、法律規(guī)定與政府作為有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，自覺把人大工作放到全區(qū)全局工作中定位，精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。

  2019年，根據(jù)區(qū)委全委會(huì)確定的全年工作重點(diǎn)，結(jié)合區(qū)政府重要工作任務(wù)和人大代表關(guān)注的重要問(wèn)題，賈汪區(qū)人大常委會(huì)以資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為引領(lǐng)，圍繞高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、“13620”行動(dòng)計(jì)劃和構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等目標(biāo)任務(wù)，全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真遴選監(jiān)督議題，突出對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作、民生重點(diǎn)領(lǐng)域、依法治區(qū)等方面進(jìn)行全過(guò)程全領(lǐng)域監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落地生根、開花結(jié)果。

  ◆堅(jiān)持人民意識(shí)有力度

  尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，是人民代表大會(huì)制度的核心要義。

  2019年，賈汪區(qū)人大常委會(huì)把重視民生、保護(hù)民利、維護(hù)民權(quán)作為人大工作著力點(diǎn)，牢固樹立“民生小事”就是“當(dāng)家作主”的大事的觀念，積極聽民聲、集民愿、解民憂，推動(dòng)解決老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增進(jìn)人民福祉。

  如圍繞人民群眾普遍關(guān)心的教育問(wèn)題，對(duì)全區(qū)基礎(chǔ)教育改革情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。組織開展《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》執(zhí)法檢查，提出深化宣傳教育、加大投入力度、強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查等建議并得到很好的貫徹落實(shí)。開展食品安全、全域旅游、文化設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作監(jiān)督，增加人大監(jiān)督頻次，有效促進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

  ◆堅(jiān)持服務(wù)意識(shí)有溫度

  近年來(lái)，賈汪區(qū)人大常委會(huì)著力加強(qiáng)代表工作，扎實(shí)推進(jìn)人大代表履職能力建設(shè)，通過(guò)搭建活動(dòng)載體、拓寬代表知政渠道、豐富代表履職形式，不斷增強(qiáng)代表履職實(shí)效。

  去年，賈汪區(qū)人大常委會(huì)深化“人大代表之家”建設(shè)，更新完善1個(gè)區(qū)級(jí)代表活動(dòng)中心、12個(gè)鎮(zhèn)、辦、工業(yè)園區(qū)、兩個(gè)企業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站、1個(gè)村級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站、16個(gè)網(wǎng)絡(luò)化“代表之家”。組織全區(qū)基層人大干部和部分常委會(huì)組成人員先后分兩批次47人次到重慶、深圳等地開展培訓(xùn),努力提升代表履職能力。建立“雙聯(lián)”制度，常委會(huì)組成人員密切聯(lián)系基層人大代表，人大代表廣泛聯(lián)系原選舉單位和人民群眾，傾聽民聲、反映民意。堅(jiān)持代表建議督辦制度，通過(guò)走訪代表、實(shí)地察看、重點(diǎn)督辦等辦法，推動(dòng)一批代表建議的當(dāng)年落實(shí)、當(dāng)年見效。

  ◆堅(jiān)持創(chuàng)新意識(shí)有法度

  創(chuàng)新是各項(xiàng)工作不斷探索發(fā)展的動(dòng)力，人大工作需要不斷推進(jìn)思想解放，加強(qiáng)探索，勇于實(shí)踐。

  2019年，賈汪區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法開展有效監(jiān)督。堅(jiān)持依法用權(quán)，增強(qiáng)程序意識(shí)，按照法治觀念和邏輯來(lái)觀察分析和解決問(wèn)題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，打造人大工作改革創(chuàng)新的“賈汪實(shí)踐”。組織省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表開展“千名代表聽百案”活動(dòng)，通過(guò)“代表聽庭審”活動(dòng)，規(guī)范法院庭審工作，提升代表履職能力。堅(jiān)持把人大信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，加強(qiáng)與涉法涉訴信訪部門單位的聯(lián)系溝通，規(guī)范信訪處理程序，注重運(yùn)用法律監(jiān)督手段，通過(guò)召開協(xié)調(diào)會(huì)議、聽證會(huì)、代表旁聽庭審、詢問(wèn)等方式，努力促使信訪案件得到及時(shí)有效解決,受到了信訪群眾的高度肯定。