◎徐報(bào)融媒記者 顏?zhàn)邮?/span>
邳州的議事傳統(tǒng)源于三國(guó)時(shí)期曹操的“議事堂”，去年邳州基層協(xié)商民主建設(shè)的“三場(chǎng)議事”做法被全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)推介。今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情，邳州市委把握大局，政協(xié)系統(tǒng)服務(wù)大局，積極拓展協(xié)商議事領(lǐng)域，一手抓鎮(zhèn)村協(xié)商服務(wù)民生，一手抓企業(yè)協(xié)商服務(wù)發(fā)展，全面鍛造“有事好商量”治理機(jī)制，著力構(gòu)建發(fā)展富民的多方命運(yùn)共同體，共開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)1121場(chǎng)次，協(xié)商議題1826項(xiàng)，一大批黨政關(guān)心、群眾關(guān)注、發(fā)展關(guān)鍵的問(wèn)題得到解決，為奪取疫情防控與發(fā)展富民的“雙勝利”作出了積極貢獻(xiàn)，為創(chuàng)新基層治理探索了嶄新路徑。
干炒業(yè)在“協(xié)商”中變危為機(jī)
“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘有事多商量，遇事多商量，做事多商量’的治理思想，不僅是治理城鄉(xiāng)社會(huì)基層的良方，也是新冠肺炎疫情下凝聚各方共識(shí)、實(shí)現(xiàn)共克時(shí)難的利器。實(shí)踐證明，在當(dāng)前困難情況下，更需要各方商量、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)。”邳州市委書(shū)記吳衛(wèi)東表示。在疫情防控期間，邳州各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）因勢(shì)應(yīng)需，創(chuàng)新微治理，積極利用政協(xié)指導(dǎo)搭建的協(xié)商議事平臺(tái)，線上線下協(xié)商解決防疫抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題，收到了良好效果。
鐵富鎮(zhèn)南馮場(chǎng)村是遠(yuǎn)近聞名的“干炒專業(yè)村”，全村80%以上的村民外出從事干炒生意，其中在武漢的便多達(dá)147人。疫情發(fā)生后，圍繞讓不讓外出村民返鄉(xiāng)、如何返鄉(xiāng)等問(wèn)題，群眾眾說(shuō)紛紜，意見(jiàn)分歧很大。為此，村里多次召開(kāi)黨員代表、群眾代表、外出務(wù)工人員家屬代表等參加協(xié)商議事會(huì)議，征求意見(jiàn)、建議，統(tǒng)一思想，商討抗疫舉措。最終，在遵守武漢等各地管控規(guī)定、嚴(yán)格落實(shí)防疫措施的情況下，絕大多數(shù)外出務(wù)工村民均順利、安全返鄉(xiāng)。
鐵富鎮(zhèn)因勢(shì)利導(dǎo)，變前期的“抗疫協(xié)商”為后期的“發(fā)展協(xié)商”。5月上旬，鎮(zhèn)黨委專門組織21名返鄉(xiāng)的干炒大戶召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)議，針對(duì)全鎮(zhèn)干炒業(yè)大而不強(qiáng)、散而不整、有口碑無(wú)品牌等弊端，深入探討振興干炒業(yè)大計(jì)。根據(jù)協(xié)商議事會(huì)議達(dá)成的8條共識(shí)，鐵富鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，把去年建成正在招商的2.6萬(wàn)平方米廠房確定為炒貨基地，同時(shí)配套建設(shè)2萬(wàn)平方米的炒貨電商產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化、提升園區(qū)服務(wù)中心功能，入駐企業(yè)享受餐飲、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等一站式服務(wù)。邳州市委對(duì)全市干炒業(yè)化危為機(jī)高度重視，成立專門班子，全面規(guī)劃、全局推動(dòng)以鐵富、鄒莊為重點(diǎn)的干炒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培優(yōu)做強(qiáng)，力求盡快實(shí)現(xiàn)邳州干炒由全國(guó)最多到全國(guó)最優(yōu)、全國(guó)最強(qiáng)、全國(guó)最響的蝶變。
訂單多也難、少也難“協(xié)商”就不難
邳州市政協(xié)主席孫強(qiáng)表示，共渡難關(guān)的特殊時(shí)期更需要政協(xié)擔(dān)當(dāng)、政協(xié)貢獻(xiàn)。邳州在全省率先將政協(xié)協(xié)商與企業(yè)協(xié)商廣泛對(duì)接，圍繞“保企業(yè)、保就業(yè)，促發(fā)展、促增收”，將“有事好商量”協(xié)商議事室建在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和具體企業(yè)，不重設(shè)施重機(jī)制，不重形式重效果，開(kāi)展會(huì)場(chǎng)議事、工場(chǎng)（車間）議事、餐場(chǎng)（食堂）議事，涉及到哪幾方利益，就讓哪幾方參與；由企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人或黨建指導(dǎo)員、工會(huì)負(fù)責(zé)人、在企或聯(lián)企的政協(xié)委員擔(dān)任召集人，主持協(xié)商議事活動(dòng)，協(xié)商解決發(fā)展困難，受到了各方的歡迎。
受疫情和美國(guó)“雙反”政策影響，官湖鎮(zhèn)的江蘇盛和木業(yè)有限公司訂單銳減，產(chǎn)能環(huán)比下降50%以上。由于公司一直實(shí)行計(jì)件工資制，工人收入明顯下降。5月29日，該公司在辦公大樓一樓會(huì)議室召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)議，來(lái)自公司各個(gè)部門、崗位的26名協(xié)商員參加了會(huì)議。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的熱烈討論協(xié)商，公司和工人就共克時(shí)艱達(dá)成重要共識(shí)，一是實(shí)施工齡補(bǔ)貼，留住老職工；二是改旅游支出為貨幣補(bǔ)助，彌補(bǔ)收入不足；三是職工宿舍安裝空調(diào)，改善生活條件。“以后每月多了1500元收入，感謝公司在困難時(shí)期對(duì)工人們的關(guān)愛(ài)、照顧，我今后一定更加努力工作以回報(bào)公司。”大學(xué)畢業(yè)進(jìn)廠工作已15年的徐印來(lái)興奮地說(shuō)。
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同一時(shí)期，邳州高新區(qū)的江蘇康力源健身器材有限公司到處是一派繁忙的生產(chǎn)景象，但卻為趕“單”發(fā)愁。該公司年產(chǎn)各類健身器材100多萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、北美、中東等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，綜合實(shí)力連續(xù)兩年排名全國(guó)同行業(yè)第二。今年2月12日公司便已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情形勢(shì)嚴(yán)峻之際，正是家庭健身器暢銷之時(shí)。訂單陡漲，產(chǎn)能不足，需要加人加時(shí)生產(chǎn)。公司通過(guò)電話、微信等形式對(duì)上千名員工逐一進(jìn)行協(xié)商、征求意見(jiàn)，最終取得絕大多數(shù)員工的理解和支持。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，企業(yè)多次召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)議，切實(shí)幫助工人解決防疫、食宿、交通、加班等方面存在的困難和問(wèn)題。雖然疫情給公司的生產(chǎn)銷售帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，但公司上下合力攻堅(jiān)，全年產(chǎn)能預(yù)計(jì)可增加40%以上。 多維度“協(xié)商” 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是對(duì)企業(yè)最好的支持，企業(yè)多樣化的需求呼喚多樣化的協(xié)商議事形式。圍繞精準(zhǔn)服務(wù)，邳州市政協(xié)指導(dǎo)開(kāi)展多種形式的企業(yè)協(xié)商：職企協(xié)商，在兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)保就業(yè)、職工保企業(yè)；政企協(xié)商，組織企業(yè)與鎮(zhèn)、村以及人社、商務(wù)、稅務(wù)等部門開(kāi)展協(xié)商，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，尋求最大支持；行業(yè)協(xié)商，針對(duì)疫情期間企業(yè)存在的生產(chǎn)難、銷售難、運(yùn)輸難等問(wèn)題，組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間開(kāi)展協(xié)商，最大限度地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本；銀企協(xié)商，組織企業(yè)與金融部門開(kāi)展協(xié)商，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，最大限度達(dá)到產(chǎn)品信息互通、實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接；兩會(huì)（協(xié)會(huì)、工會(huì)）協(xié)商，組織企業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)分別代表企業(yè)家和廣大工人，就如何維護(hù)職工合法權(quán)益，如何幫助企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)雙贏，進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)商；產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)商，協(xié)調(diào)組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞改進(jìn)供貨方式、延長(zhǎng)付款時(shí)間、增加存貨量等開(kāi)展協(xié)商議事，為企業(yè)的生產(chǎn)和資金周轉(zhuǎn)提供支持。 6月4日下午，位于邳州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的江蘇影速光電技術(shù)有限公司召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)議，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人、規(guī)劃建設(shè)局、企業(yè)服務(wù)局、駐企黨建指導(dǎo)員、企業(yè)協(xié)商議事會(huì)成員等20余人參加會(huì)議。據(jù)悉，進(jìn)入6月份以來(lái)，影速光電門前道路開(kāi)始施工且工期較長(zhǎng)，給企業(yè)人員出行、物流運(yùn)輸?shù)仍斐奢^大影響。經(jīng)企業(yè)申報(bào)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委研究，決定召開(kāi)此次協(xié)商議事會(huì)議，并把解決企業(yè)道路出行問(wèn)題作為議事會(huì)議的議題。會(huì)上， 大家針對(duì)議題，各抒己見(jiàn)，積極發(fā)言，經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，最后決定幫助企業(yè)在廠區(qū)東側(cè)遼河西路綠化帶上鋪設(shè)一條臨時(shí)便道，同時(shí)對(duì)施工時(shí)間、方式、注意事項(xiàng)等進(jìn)行了明確。 疫情防控期間，邳州市人社局5名班子成員分別帶隊(duì)深入各企業(yè)調(diào)研，組織各方面代表性企業(yè)30多家進(jìn)行工作協(xié)商，了解企業(yè)用工需求，并聯(lián)合銀杏融媒開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，相繼舉辦了“首屆新春網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”“心連心促進(jìn)就業(yè)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)”回鄉(xiāng)就業(yè)直通車等活動(dòng)。該局還通過(guò)政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)，廣泛發(fā)布企業(yè)招聘崗位信息，提供就業(yè)招聘指導(dǎo)服務(wù)，幫助務(wù)工者和用工企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，解決外出務(wù)工受阻及本地企業(yè)用工難問(wèn)題，就地安置了3012名外出務(wù)工人員留鄉(xiāng)就業(yè)，既助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又解決了務(wù)工者的生活收入問(wèn)題。 “我們企業(yè)沒(méi)有房產(chǎn)證、土地證，能否以機(jī)器設(shè)備抵押貸款？”“受疫情影響，目前企業(yè)資金緊張，能否適當(dāng)降低貸款利率？”6月23日，在官湖鎮(zhèn)舉行的銀企協(xié)商議事沙龍活動(dòng)上，17家企業(yè)與16家銀行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，有效解決了信息不對(duì)稱等問(wèn)題，盛和木業(yè)等6家企業(yè)分別與農(nóng)村商業(yè)銀行等合作銀行現(xiàn)場(chǎng)簽署了意向書(shū)。江蘇偉森家居有限公司是一家生產(chǎn)櫥柜的企業(yè)，產(chǎn)品主要銷往海外市場(chǎng)。疫情期間，公司接到了不少訂單，但資金面臨短缺。在鎮(zhèn)里組織的銀企協(xié)商會(huì)上，邳州農(nóng)商銀行及時(shí)對(duì)接企業(yè)。公司副總經(jīng)理李浩說(shuō)，邳州農(nóng)商銀行主動(dòng)為公司貸款降低了利息，解決了融資難題，令我們深受感動(dòng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，邳州組織各種形式的銀企協(xié)商對(duì)接活動(dòng)，全力滿足企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸資金供給。截至6月底，全市銀行金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1231筆80.04億元，對(duì)企業(yè)到期貸款采取續(xù)貸、借新還舊、展期等方式保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)240筆14.54億元，企業(yè)平均融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)對(duì)1238家企業(yè)降低利率，減少企業(yè)利息支出817.11萬(wàn)元。 |
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