◎徐報(bào)融媒記者 張德鶴 鄭微

  6月2日，云龍區(qū)金獅小區(qū)舉行“居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)投用和功能定位”協(xié)商議事會(huì)議。會(huì)上，28位參會(huì)人員圍繞養(yǎng)老中心將提供哪些服務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)社區(qū)“依老助老、時(shí)間銀行”的志愿服務(wù)模式提出建議。最后，全體參會(huì)人員對(duì)該社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、功能定位達(dá)成共識(shí)。這是自去年4月起，徐州市推進(jìn)“有事好商量”基層協(xié)商民主工作的一個(gè)縮影。

  很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，無(wú)論是群眾自發(fā)的協(xié)商，還是信訪(fǎng)、調(diào)解等有組織的協(xié)商渠道，仍然存在表達(dá)無(wú)序、效率較低等問(wèn)題，時(shí)常陷入“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”的窘境。

  群眾利益無(wú)小事，眾人的事情由眾人商量。徐州市委將推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)納入工作大局之中，作為探索社會(huì)善治“徐州模式”重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。市政協(xié)積極推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)出了一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、法治保障、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商民主實(shí)踐之路。

  為把協(xié)商議事會(huì)議建成黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺(tái)”，市政協(xié)確定了 “不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的工作思路。具體做法是：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員之家，在每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立政協(xié)委員履職小組，搭建常設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位三個(gè)層面和類(lèi)型協(xié)商議事會(huì)議平臺(tái)。協(xié)商議事會(huì)議成員主要由各級(jí)政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表、公職人員和企事業(yè)單位代表組成，其他參與人員為利益相關(guān)方代表，人數(shù)不少于50%。協(xié)商議事會(huì)的議題通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)征集、群眾座談等方式收集，經(jīng)過(guò)篩選和黨委研究后公示。

  民事民議、民事民辦、民事民管。協(xié)商議事會(huì)注重解決群眾實(shí)際問(wèn)題。協(xié)商議題來(lái)自基層、來(lái)自群眾，大多聚集在脫貧攻堅(jiān)、污染防治、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，聚焦政策不能覆蓋、黨政難以解決的公共性事務(wù)，著力凝聚共識(shí)，形成解決問(wèn)題的合力。

  截至目前，全市165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2700多個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了協(xié)商議事全覆蓋，共開(kāi)展協(xié)商議事7400余次，達(dá)成共識(shí)8100余項(xiàng)，有效發(fā)揮了協(xié)商民主在社會(huì)治理中的作用。

  “徐州用短短一年多的時(shí)間，在一個(gè)擁有1000多萬(wàn)人口的大市全面推開(kāi)基層協(xié)商民主建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級(jí)都成立了協(xié)商議事會(huì)議，并廣泛開(kāi)展卓有成效的基層協(xié)商活動(dòng)，用實(shí)踐詮釋了‘有事好商量，眾人的事情由眾人商量’的人民民主真諦。”去年12月,全國(guó)政協(xié)“人民政協(xié)制度與外國(guó)政治制度比較研究”課題組組長(zhǎng)楊小波在徐州調(diào)研推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作后如此評(píng)價(jià)。