聚焦江蘇脫貧攻堅行進(jìn)式采訪·宿遷篇

編者按：今年是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年也是沖刺之年。作為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇全省尚有57萬年收入低于6000元的建檔立卡低收入人口、97個村集體收入低于18萬元的省定經(jīng)濟(jì)薄弱村未脫貧。“脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的攻堅戰(zhàn)，要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)。”6月10日，江蘇省委常委會會議強(qiáng)調(diào)，要始終保持攻堅狀態(tài)，一鼓作氣、善作善成，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，努力向黨中央和全省人民交上一份滿意答卷。7月29日至8月2日，由江蘇省委宣傳部牽頭，人民網(wǎng)記者將用5天時間行走蘇北5市9縣，記錄當(dāng)?shù)氐姆鲐毰�力和脫貧足跡。

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沭陽縣包括低收入貧困戶在內(nèi)的電商創(chuàng)業(yè)者在接受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo) 閆峰攝

沭陽貧困戶高俊在當(dāng)?shù)匾患腋苫ㄆ髽I(yè)打工 閆峰攝

8月1日（周四），江蘇脫貧攻堅戰(zhàn)主題采訪進(jìn)入第4天，記者由連云港轉(zhuǎn)來宿遷。這是高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的一周，盡管疲憊難免，但每每“移步換景”，來到不同的縣市，看到各顯神通的脫貧風(fēng)景，精神亦屢屢為之一振。

“花木之鄉(xiāng)”沭陽縣是江蘇3個省直管縣試點(diǎn)之一，全縣人口198萬多，如此人口基數(shù)使其在成為江蘇第一人口大縣的同時，也給其帶來了23萬貧困人口和艱巨的脫貧壓力，此外還有59個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村走在擺脫貧困的路上。

沭陽現(xiàn)有各類花木種植面積近50萬畝，產(chǎn)值過百億，是當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c度最廣、產(chǎn)供銷鏈條最完善的富民產(chǎn)業(yè)。這自然就成了當(dāng)?shù)卣�府用以扶貧的重要抓手和平臺。

兩個效應(yīng)

“就是要想方設(shè)法讓低收入貧困戶融入到花木產(chǎn)業(yè)鏈條中，找到適合自己的位置。”在談到如何圍繞自身優(yōu)勢做脫貧文章時，沭陽縣委副書記周鑄說了兩個效應(yīng)：大潮裹挾效應(yīng)和大船擺渡效應(yīng)。

山蕩村32歲的胡拉一家此前是村里的建檔立卡貧困戶，初中沒畢業(yè)的他2014年回家做起了電商，在網(wǎng)上賣花卉苗木和盆景，兩年時間不僅靠此蓋起了兩層小樓，還把生意做到了國外。問他當(dāng)初為什么會放棄在常州每個月5000多塊錢的工作回家創(chuàng)業(yè)時，他的回答是：看到村里很多同齡人都因做花木生意發(fā)了財，他眼紅心癢，“別人能做我也想試試。”

胡拉一試成功。同村47歲的王金榮一家，原來也是建檔立卡貧困戶，她看到身邊一些老頭老太都拿著手機(jī)在視頻平臺上直播賣花木，這位大字不識幾個的家庭婦女也開始羞答答地讓小女兒教她怎么開直播，模仿起了鄰居老太太的一招一式。“比我年齡大得多的人都能干，我為什么就不能？”她的說法和胡拉如出一轍。從今年3月份學(xué)著直播賣盆景，王金榮已經(jīng)做成了十幾筆生意，雖然還沒賺到多少錢，可她說已經(jīng)開始“喜歡上做這個了”。

周鑄認(rèn)為，這兩個貧困戶的例子就是典型的大潮裹挾效應(yīng)。沭陽的花木生意擁有最為廣泛的群眾基礎(chǔ)，它作為一種非常容易被復(fù)制的庭院經(jīng)濟(jì)模式，就像一股滾滾大潮勢不可擋，自然而然地帶動想致富的人參與其中。

“貧困者之所以貧困，是因?yàn)樗麄內(nèi)鄙俣蛇^困難之河的必要工具，我們制定的一系列扶貧政策和方法手段，就好比一艘可以幫他們過河的船，而他們需要的或許就是一張船票。”周鑄把讓貧困戶融入花木產(chǎn)業(yè)鏈的第二種方法稱為大船擺渡效應(yīng)。沭陽縣為家庭貧困的花木電商參與者免費(fèi)提供的各類培訓(xùn)和服務(wù)平臺，正是那張幫他們上船的船票，如果足夠努力甚至可以在船上直接升艙。

每周固定的時間段內(nèi)，李敏都會如期出現(xiàn)在電商培訓(xùn)基地的教室里，教“粉絲”怎么在視頻平臺上向客戶介紹花木產(chǎn)品，什么樣的花卉適合擺放在什么樣的位置更能增加房間與主人的品味等。她的聽眾“粉絲”都是一些希望能從事花木電商的創(chuàng)業(yè)者，當(dāng)然也包括低收入貧困戶。李敏是當(dāng)?shù)剌^早從事花木電商產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生村官，也是當(dāng)?shù)匾晃豢孔龌�木電商成功�?ldquo;名人”，而在教室里，李敏的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榱四莻�關(guān)鍵的“擺渡人”。

“十三五”以來，沭陽縣以花木產(chǎn)業(yè)就業(yè)為實(shí)施主體，累計投入精準(zhǔn)扶貧資金3億元，實(shí)施統(tǒng)籌到戶項目92個、直接到戶項目4300個，組織和幫助1.92萬貧困創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。“扶貧工作難，是因?yàn)殡y在沒找到對的方法，一旦找對了路徑再難也能解決。”周鑄說，他對沭陽縣在今年年底前完成脫貧任務(wù)充滿信心。

瓦廟村藕蝦共作田里村民正在收蝦 閆峰攝

瓦廟村低收入貧困戶在做手工來料加工 閆峰攝

增收兩條線

泗洪縣成子湖片區(qū)，是江蘇省定的六個整體幫扶片區(qū)之一，曹廟鄉(xiāng)瓦廟村就在其中，村里有190戶、709名低收入農(nóng)戶。

近幾年，瓦廟村結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)，大力實(shí)施危房改造，讓村民住進(jìn)了統(tǒng)一建設(shè)的樓房；把產(chǎn)出低效的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，規(guī)�；�經(jīng)營提升效益的同時，把勞動力從土地上釋放出來二次就業(yè)，以就業(yè)促增收從而實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。眼下，在這個村，絕大多數(shù)有脫貧意愿和條件的低收入貧困戶，都能找到一份適合自己的活兒來增加收入。

增收第一條線，宜工則工。43歲的佘建華自己本身就是一位低收入貧困戶，他利用在常州的人脈資源找來了一份組裝電子零部件的來料加工生意，分發(fā)給村里人做，以每件3分錢的價格回收，再以每件3分5厘的價格賣給廠家，平均每個月有5000元左右的收入。

從佘建華手里接活兒干的，絕大多數(shù)是中老年女性，“這種做工方式既不會耽誤照顧家庭，還能增加2000元左右的收入，一舉兩得。”40歲的王靜，丈夫幾年前因傷喪失勞動能力，還有兩個孩子，身邊離不開人照顧，她把兩畝土地流轉(zhuǎn)了出去，自己從佘建華手里接點(diǎn)活，“多的時候能賺到2600元，少的時候在2000元左右，雖然靠它暫時還脫不了貧，對我們家已經(jīng)是雪中送炭了。”

據(jù)了解，在30余位為佘建華做來料加工的女性村民中，有17位來自低收入家庭戶。村里那些四五十歲的男性村民，則可以在離家不到200米的紡織廠、食品加工廠做工，每個月領(lǐng)到4000元左右的工資。這些企業(yè)是當(dāng)?shù)卣�府為配套鄉(xiāng)村振興建設(shè)招來的勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)。

另一條線，宜農(nóng)則農(nóng)。立足實(shí)際開展扶貧工作是泗洪縣秉承的一種扶貧理念。成子湖片區(qū)內(nèi)缺地但不缺水，圍繞水生產(chǎn)品找門路，藕蝦共作產(chǎn)業(yè)扶貧模式應(yīng)運(yùn)而生。

三年前，揚(yáng)州人朱首兵被招商至瓦廟村，流轉(zhuǎn)承包了2000畝低收益水稻田，將其改造成藕蝦共作的高收益農(nóng)田，又配套建起了一座以藕為原料的食品加工廠，給附近村民帶來了300多個工作崗位，僅藕蝦共作農(nóng)田180多個崗位中就安置了17位低收入戶。朱首兵說，以每人每天90元的最低工資收入計算，包括種藕、采藕、收蝦等全部工作時間加一起約有五個月，每人收入都超過13000元。

相較于在藕蝦共作農(nóng)田里打工，50歲的劉佩華對這份工資收入顯然并不滿足。他和朱首兵簽了一份合作協(xié)議：由朱首兵給他供藕種和蝦苗，教他種養(yǎng)技術(shù)，他自己在承包的60畝塘里種養(yǎng)，收獲后的藕和蝦再由朱首兵按約定價格回收。這種合作形式進(jìn)行到第二年的時候，劉佩華的純收入就超過了27萬元，昔日的貧困戶一躍成了村里的富裕戶。

近年來，泗洪縣按照“一個不少、一戶不落”的要求打好脫貧攻堅戰(zhàn)。截至去年底，累計有2.01萬戶、6.98萬人成功脫貧，27個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到“新八有”目標(biāo)。而他們的脫貧方式，除了上面提到的宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)外，當(dāng)?shù)卣�府還在探索嘗試包括公共資源資產(chǎn)收益、股權(quán)投資收益、基地勞務(wù)用工收益等多種就業(yè)增收扶貧方式，幫困難群眾早日脫貧摘帽。