◎徐州日報全媒體記者 蔡思祥

掃黑除惡專項斗爭開展以來，賈汪區(qū)始終堅持嚴懲涉農地區(qū)黑惡勢力，建設和諧宜居文明鄉(xiāng)村，探索實施“1+5+N”基層治理模式，把掃黑除惡專項斗爭向縱深推進、向基層農村推進。

強化基層治理模式

打牢掃黑除惡基礎

明責任。賈汪成立村級掃黑除惡專項斗爭領導小組，村（社區(qū)）支部書記、主任是掃黑除惡專項斗爭的第一責任人，劃定村級掃黑除惡工作職責，包括部署推進落實掃黑除惡專項斗爭、開展線索摸排、組織掃黑除惡專項斗爭宣傳等。各鎮(zhèn)（街道）黨政負責人到轄區(qū)村（社區(qū)）督戰(zhàn)、指導、調研，壓實村（社區(qū)）支部書記、主任掃黑除惡工作職責。

優(yōu)結構。在全區(qū)134個村（社區(qū)）成立了“1+5+N”模式的掃黑除惡專項斗爭工作網格。“1”即“掃黑除惡建設在支部上”的黨組織網絡；“5”即由包掛村（社區(qū)）的鎮(zhèn)（街道）班子成員、駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）支部書記（主任）、村法治書記（掛職民警）、村（社區(qū)）治保主任組成的工作團隊；“N”即由鄉(xiāng)賢、大佬執(zhí)、網格員、平安志愿者等組成的工作隊伍，在村（社區(qū)）形成縱橫連鎖、上下貫通、立體交叉的管理體系，切實把掃黑除惡專項斗爭工作推進到每一個村民小組、每一個網格。

講實效。村（社區(qū)）按照網格化管理的要求，采取村（社區(qū)）兩委成員分片包戶劃分責任區(qū)，讓廣大群眾真切感受到反映訴求有人管、化解矛盾有人問、治安巡邏有人到，極大提升群眾的安全感和幸福指數(shù)，讓群眾時時刻刻、隨處隨地都能感受到“掃黑除惡，賈汪在行動”是實打實的，有效防止黑惡勢力向基層滲透。

強化基層平安建設

夯實掃黑除惡基石

治理專業(yè)化。賈汪專項斗爭開展以來，線上線下舉報一體化，開通網絡舉報平臺，設置舉報專用電話，12個鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）、134個村（社區(qū)）全部設置了舉報信箱，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級舉報網絡，嚴格舉報獎勵制度和安全保密制度，暢通了群眾反映問題的渠道，實現(xiàn)了零障礙反映、零距離舉報、零危險舉報。截至目前，收到群眾舉報線索132條，打掉涉農地區(qū)涉黑涉惡團伙兩個。

管理多元化。以“一網融合、精細管理、精準服務”為導向，全方位推行“一網三會五項工程”，1047名專兼職網格員在809個網格內開展掃黑除惡宣傳、線索摸排等工作，擠壓黑惡勢力滋生空間，形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。134個村（社區(qū)）依托網格化管理，以網格為基本單元，設定路線圖、時間表，利用治安巡邏車開展治安巡邏，上門入戶向群眾宣傳掃黑除惡專項斗爭、發(fā)放宣傳單、了解治安動態(tài)等，充分提高了群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率。

防控立體化。134個村（社區(qū)）在重要路口、重點區(qū)域等設置監(jiān)控探頭，24小時進行平安守護。整合全區(qū)25類5300余路視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)對人員密集場所、治安復雜場所、案件高發(fā)區(qū)域、重點保衛(wèi)目標等重點公共區(qū)域的全覆蓋，聯(lián)網率達到100%。在全區(qū)開展“保平安、促發(fā)展”專項行動，做到“三個必亮”，動員全區(qū)政法干警、輔警、專職保安、鎮(zhèn)村干部、平安志愿者等積極參與，推行“1+N”巡防模式。

強化村規(guī)民約建設

打牢長治久安防線

村規(guī)民約立規(guī)矩。134個行政村（社區(qū)）全部制定各具特色的村規(guī)民約。馬莊村制定了21項156條操作性強、認可度高的“馬莊規(guī)矩”，有效引導村民遵法守禮、崇德向上，實現(xiàn)了基層治理“七無”，從根源擠壓黑惡勢力滋生的土壤。

法治建設促和諧。著力打造了有人、有聲、有物、有場地、有特色的法治文化陣地，包括“一廣場、一禮堂、一中心、一欄目、一香包、一廣播、一人物”。掃黑除惡元素融入法治“新陣地”，提升了群眾對掃黑除惡的知曉率。充分發(fā)揮馬莊法治文化藝術團、耿集鄉(xiāng)賢文化藝術團等法治文化宣傳隊伍的作用，把掃黑除惡與新時代文明實踐有效結合。

涵養(yǎng)道德淳民風。大力實施“鄉(xiāng)村文明提升工程”，打造文化禮堂、文化場館，開設道德講堂，開展農民運動會等群眾性文化活動，建設區(qū)鎮(zhèn)村三級新時代文明實踐中心、所、站，引導群眾主動參與到新時代文明實踐活動，新時代文明實踐志愿者進村入戶、走上街頭開展掃黑除惡宣傳。