◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔡思祥

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，賈汪區(qū)始終堅(jiān)持嚴(yán)懲涉農(nóng)地區(qū)黑惡勢(shì)力，建設(shè)和諧宜居文明鄉(xiāng)村，探索實(shí)施“1+5+N”基層治理模式，把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)、向基層農(nóng)村推進(jìn)。

強(qiáng)化基層治理模式

打牢掃黑除惡基礎(chǔ)

明責(zé)任。賈汪成立村級(jí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，村（社區(qū)）支部書(shū)記、主任是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的第一責(zé)任人，劃定村級(jí)掃黑除惡工作職責(zé)，包括部署推進(jìn)落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、開(kāi)展線(xiàn)索摸排、組織掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳等。各鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人到轄區(qū)村（社區(qū)）督戰(zhàn)、指導(dǎo)、調(diào)研，壓實(shí)村（社區(qū)）支部書(shū)記、主任掃黑除惡工作職責(zé)。

優(yōu)結(jié)構(gòu)。在全區(qū)134個(gè)村（社區(qū)）成立了“1+5+N”模式的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作網(wǎng)格。“1”即“掃黑除惡建設(shè)在支部上”的黨組織網(wǎng)絡(luò)；“5”即由包掛村（社區(qū)）的鎮(zhèn)（街道）班子成員、駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）支部書(shū)記（主任）、村法治書(shū)記（掛職民警）、村（社區(qū)）治保主任組成的工作團(tuán)隊(duì)；“N”即由鄉(xiāng)賢、大佬執(zhí)、網(wǎng)格員、平安志愿者等組成的工作隊(duì)伍，在村（社區(qū)）形成縱橫連鎖、上下貫通、立體交叉的管理體系，切實(shí)把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)到每一個(gè)村民小組、每一個(gè)網(wǎng)格。

講實(shí)效。村（社區(qū)）按照網(wǎng)格化管理的要求，采取村（社區(qū)）兩委成員分片包戶(hù)劃分責(zé)任區(qū)，讓廣大群眾真切感受到反映訴求有人管、化解矛盾有人問(wèn)、治安巡邏有人到，極大提升群眾的安全感和幸福指數(shù)，讓群眾時(shí)時(shí)刻刻、隨處隨地都能感受到“掃黑除惡，賈汪在行動(dòng)”是實(shí)打?qū)嵉�，有效防止黑惡�?shì)力向基層滲透。

強(qiáng)化基層平安建設(shè)

夯實(shí)掃黑除惡基石

治理專(zhuān)業(yè)化。賈汪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，線(xiàn)上線(xiàn)下舉報(bào)一體化，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)置舉報(bào)專(zhuān)用電話(huà)，12個(gè)鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）、134個(gè)村（社區(qū)）全部設(shè)置了舉報(bào)信箱，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和安全保密制度，暢通了群眾反映問(wèn)題的渠道，實(shí)現(xiàn)了零障礙反映、零距離舉報(bào)、零危險(xiǎn)舉報(bào)。截至目前，收到群眾舉報(bào)線(xiàn)索132條，打掉涉農(nóng)地區(qū)涉黑涉惡團(tuán)伙兩個(gè)。

管理多元化。以“一網(wǎng)融合、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)”為導(dǎo)向，全方位推行“一網(wǎng)三會(huì)五項(xiàng)工程”，1047名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員在809個(gè)網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展掃黑除惡宣傳、線(xiàn)索摸排等工作，擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間，形成了問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。134個(gè)村（社區(qū)）依托網(wǎng)格化管理，以網(wǎng)格為基本單元，設(shè)定路線(xiàn)圖、時(shí)間表，利用治安巡邏車(chē)開(kāi)展治安巡邏，上門(mén)入戶(hù)向群眾宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、發(fā)放宣傳單、了解治安動(dòng)態(tài)等，充分提高了群眾對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率。

防控立體化。134個(gè)村（社區(qū)）在重要路口、重點(diǎn)區(qū)域等設(shè)置監(jiān)控探頭，24小時(shí)進(jìn)行平安守護(hù)。整合全區(qū)25類(lèi)5300余路視頻監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、治安復(fù)雜場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)等重點(diǎn)公共區(qū)域的全覆蓋，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。在全區(qū)開(kāi)展“保平安、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到“三個(gè)必亮”，動(dòng)員全區(qū)政法干警、輔警、專(zhuān)職保安、鎮(zhèn)村干部、平安志愿者等積極參與，推行“1+N”巡防模式。

強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè)

打牢長(zhǎng)治久安防線(xiàn)

村規(guī)民約立規(guī)矩。134個(gè)行政村（社區(qū)）全部制定各具特色的村規(guī)民約。馬莊村制定了21項(xiàng)156條操作性強(qiáng)、認(rèn)可度高的“馬莊規(guī)矩”，有效引導(dǎo)村民遵法守禮、崇德向上，實(shí)現(xiàn)了基層治理“七無(wú)”，從根源擠壓黑惡勢(shì)力滋生的土壤。

法治建設(shè)促和諧。著力打造了有人、有聲、有物、有場(chǎng)地、有特色的法治文化陣地，包括“一廣場(chǎng)、一禮堂、一中心、一欄目、一香包、一廣播、一人物”。掃黑除惡元素融入法治“新陣地”，提升了群眾對(duì)掃黑除惡的知曉率。充分發(fā)揮馬莊法治文化藝術(shù)團(tuán)、耿集鄉(xiāng)賢文化藝術(shù)團(tuán)等法治文化宣傳隊(duì)伍的作用，把掃黑除惡與新時(shí)代文明實(shí)踐有效結(jié)合。

涵養(yǎng)道德淳民風(fēng)。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村文明提升工程”，打造文化禮堂、文化場(chǎng)館，開(kāi)設(shè)道德講堂，開(kāi)展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文化活動(dòng)，建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者進(jìn)村入戶(hù)、走上街頭開(kāi)展掃黑除惡宣傳。