根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府第31號(hào)令）《省政府關(guān)于切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕114號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法的通知》（蘇財(cái)綜〔2017〕2號(hào)）等文件精神，現(xiàn)將徐州市2019年殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“保障金”）征繳事項(xiàng)公告如下：

一、關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收范圍和對象

本市行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人就業(yè)比例未達(dá)從業(yè)人員總數(shù)1.5%的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)等單位。

二、關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征繳標(biāo)準(zhǔn)

1.市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)等財(cái)政撥款的用人單位，按照部門年度項(xiàng)目預(yù)算金額繳納，任何單位不得拒繳或不足額繳納；

2.市區(qū)財(cái)政撥款的市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)以外的各類用人單位，按應(yīng)繳納保障金金額的60%比例征收；

3.為鼓勵(lì)大、中型企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我市市區(qū)大、中型勞動(dòng)密集型企業(yè)的保障金實(shí)行分檔征繳比例；

即：1—500人部分按60%比例征收；501—1000人部分按40%比例征收；1001—3000人部分按20%比例征收；3001—5000人部分按15%比例征收；5000人以上部分按10%的比例征收；

4.各縣（市）用人單位的征收比例及大、中型企業(yè)分檔征收比例的設(shè)置由本縣（市）自行設(shè)定；

5.殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算公式：

本單位應(yīng)繳年度殘疾人就業(yè)保障金=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資×2019年征收比例。

用人單位在職職工年平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)年平均工資（用人單位所在地統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度社會(huì)年平均工資）2倍的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金；超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)年平均工資2倍以上的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)年平均工資的2倍計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金。用人單位在職職工年平均工資的計(jì)算口徑，按照國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

用人單位在職職工人數(shù)和用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)按年平均數(shù)計(jì)算。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

用人單位成立不足一年的，按實(shí)際月份于次年按規(guī)定申報(bào)繳納保障金，成立不足1個(gè)月的，不繳納保障金。

三、殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)繳納時(shí)間

2019年6月1日至6月30日

四、殘疾人就業(yè)保障金的征繳程序

殘疾人就業(yè)保障金按年計(jì)算并繳納。用人單位應(yīng)在征繳期內(nèi)到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳自行申報(bào)繳納，或通過稅務(wù)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)登錄電子稅務(wù)局自行填寫提交《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》并繳納殘疾人就業(yè)保障金。不需繳納保障金的用人單位應(yīng)進(jìn)行“零申報(bào)”。

用人單位在申報(bào)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫本單位上年在職職工人數(shù)、上年實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、上年在職職工工資總額、上年在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。

五、殘疾人就業(yè)保障金的減免、緩繳規(guī)定

自2017年4月1日起，將殘疾人就業(yè)保障金的免征范圍，由自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，調(diào)整為在職職工人數(shù)30人（含）以下的企業(yè)。

自2018年4月1日起，將殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的3倍降低至2倍。其中，用人單位在職職工平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍（含）的，按用人單位在職職工平均工資計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金；超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金。

享受殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策的小微企業(yè)在減免期內(nèi)需要進(jìn)行殘疾人就業(yè)保障金的申報(bào)。

對符合“遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳保障金”條件，需減免保障金的用人單位，應(yīng)向所屬區(qū)域殘疾人聯(lián)合會(huì)提出書面申請。書面申請需另附經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師驗(yàn)證后的上年度本單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表。保障金減免事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定報(bào)請同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)具體辦理。申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額。

對按期繳納保障金確有困難、需緩繳保障金的繳費(fèi)單位，由單位向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)同意后，予以緩繳，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個(gè)月，期滿后須如數(shù)補(bǔ)繳。

六、違章處理

用人單位未按規(guī)定足額繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金的征收機(jī)關(guān)提交同級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門予以警告、責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。

對不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又拒不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并將其失信行為錄入省、市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，列入社會(huì)信用體系失信黑名單。

七、其他

用人單位對殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)繳款等方面問題可咨詢12366及各級(jí)特服號(hào)或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

用人單位對按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作方面的問題可咨詢徐州市殘疾人就業(yè)管理服務(wù)中心，聯(lián)系電話：80282505、83907776。

國家稅務(wù)總局徐州市稅務(wù)局 徐州市財(cái)政局

徐州市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2019年5月20日