◎徐州日?qǐng)?bào)記者 楊旭東

  今年三月上旬，在徐州工作多年的宿遷小伙黎飛，通過住房公積金異地貸款終于在宿遷老家圓了自己住房夢(mèng)。黎飛在徐州一家電梯公司工作，于2014年5月開戶繳存公積金。人雖在徐州，心還在家鄉(xiāng)。黎飛一直以來都在為能在宿遷有一套自己的房子而不懈努力。2014年11月，徐州住房公積金管理中心實(shí)行省內(nèi)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，這對(duì)黎飛無疑是利好消息。今年3月10日，徐州住房公積金管理中心在核實(shí)了黎飛公積金繳存信息后，為他出具了《住房公積金繳存證明》，黎飛在老家很便捷地就用公積金成功貸款30萬(wàn)，購(gòu)買了宿遷市宿城區(qū)的一套住房。

  住房公積金購(gòu)房貸款比商業(yè)貸款具有較低的貸款利率，所以對(duì)中低收入的剛需購(gòu)房者有很強(qiáng)的吸引力，公積金政策的變化也牽動(dòng)著他們的心。住房公積金制度作為國(guó)家住房保障制度，在“去庫(kù)存”中如何有效發(fā)揮作用備受關(guān)注。2015年4月，住建部就提出“提高住房公積金使用效率促進(jìn)住房消費(fèi)”，這就需要住房公積金要在“供給側(cè)”發(fā)力。徐州公積金管理中心發(fā)揮住房公積金的職能作用，搭建共享的服務(wù)平臺(tái)，讓更多的人群安居樂業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)在“去庫(kù)存”過程中發(fā)揮著積極的作用。

  異地貸款簡(jiǎn)化辦理程序

  公積金在“供給側(cè)”發(fā)力，除了放低貸款條件，擴(kuò)大放貸規(guī)模，還要放寬公積金使用的地區(qū)限制，實(shí)行異地貸款業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化辦理程序，這樣更能提升公積金使用效率。早在2014年11月，徐州住房公積金管理中心就貫徹落實(shí)江蘇省住建廳等三部門《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》要求，實(shí)行在省內(nèi)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。具體又分為兩類:1、職工在我市就業(yè)，在異地（戶籍所在地）購(gòu)買自住住房的，由我市出具住房公積金繳存證明，到購(gòu)房所在地住房公積金管理中心辦理個(gè)人住房貸款。2、職工在異地就業(yè)，在我市（戶籍所在地）購(gòu)買自住住房的，可持就業(yè)地住房公積金管理中心（分中心）出具的住房公積金繳存證明、繳存明細(xì)賬和貸款情況證明等材料，查驗(yàn)真實(shí)性后，可在我市申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。前面提到的黎飛，就屬于第一種情況。在省內(nèi)開辦異地貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信息共享縮短了貸款辦理周期，方便的當(dāng)然是購(gòu)房者。僅2015年，徐州市公積金中心共辦理異地貸款申請(qǐng)70筆，金額達(dá)2072.7萬(wàn)元。

  為簡(jiǎn)化職工使用住房公積金償還公積金貸款手續(xù)，市住房公積金管理中心從今年3月8日起，在全市范圍內(nèi)推行職工使用住房公積金償還公積金貸款業(yè)務(wù)直接申辦，取消提取申請(qǐng)表單位蓋章環(huán)節(jié)，最大限度地減少群眾辦理業(yè)務(wù)的往返次數(shù)，為廣大繳存職工節(jié)省辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，提高公積金辦理業(yè)務(wù)的效率。

  延伸觸角惠及基層職工

  李娜是豐縣大沙河鎮(zhèn)中心校的一名教師，原住華山鎮(zhèn)，2014年10月公積金開戶繳存，如今她和丈夫共同利用住房公積金已在豐縣縣城購(gòu)買了住房。

  擴(kuò)大住房公積金歸集人群，可以有效打通供需通道，滿足和刺激更多人的購(gòu)房需求。長(zhǎng)期以來，地方住房公積金歸集的重點(diǎn)人群是城市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公企業(yè)的職工，但是，近年來隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，住房公積金歸集的范圍也在逐步擴(kuò)大，歸集的觸角向基層進(jìn)一步延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員全覆蓋是歸集擴(kuò)面的重點(diǎn)之一。

  2013年，徐州公積金管理中心開展公積金催建催繳“雙百行動(dòng)”，當(dāng)年就將邳州33家衛(wèi)生院公積金的催建催繳問題作為重點(diǎn)來攻克。當(dāng)時(shí)，邳州全市36家衛(wèi)生院中僅有3家衛(wèi)生院為職工繳存了公積金，另外33家衛(wèi)生院只有8家建立了繳存賬戶，但都沒進(jìn)行繳存，其余25家衛(wèi)生院連開戶都沒有。經(jīng)過市縣兩級(jí)公積金管理部門的不懈努力，目前，不僅邳州教育和衛(wèi)生事業(yè)單位職工都已建檔開戶，并且還在2014年1

  月，邳州率先實(shí)現(xiàn)將事業(yè)單位績(jī)效工資納入公積金繳存工作。

  不僅是邳州，目前，徐州主城區(qū)以外的兩市、三縣、兩區(qū)教育和衛(wèi)生系統(tǒng)職工住房公積金歸集實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各地在歸集上還根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際特點(diǎn)有針對(duì)性的展開工作，受益人群迅速擴(kuò)大。

  豐縣管理部門積極與商業(yè)銀行就企業(yè)建立公積金制度問題進(jìn)行相互溝通，不斷探索，借助銀行自身完善的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系等優(yōu)勢(shì)，通過簽訂歸集擴(kuò)面協(xié)議、定期督查、定期兌現(xiàn)等方式，逐步形成了各家銀行歸集擴(kuò)面的良性競(jìng)爭(zhēng)，取得了較好效果。

  沛縣，從2014年4月1日起，縣直和鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位住房公積金由縣財(cái)政結(jié)算中心直接支付至相關(guān)單位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位約2000萬(wàn)的住房公積金在一天內(nèi)繳交到公積金賬戶內(nèi)，對(duì)歸集具有明顯促進(jìn)作用。

  銅山、睢寧、新沂、賈汪也在工作中抓歸集龍頭，加大歸集宣傳，多措并舉，確保了歸集效率。目前，徐州主城區(qū)以外的兩市、三縣、兩區(qū)教育系統(tǒng)繳存人數(shù)達(dá)到139405，使用公積金購(gòu)房21610人，衛(wèi)生系統(tǒng)繳存人數(shù)達(dá)到42252，使用公積金購(gòu)房8462人。不僅如此，在各縣（市）、區(qū)政府的支持和財(cái)務(wù)部門的協(xié)調(diào)下，各地事業(yè)單位績(jī)效工資納入公積金繳存基數(shù)也已全面實(shí)施。

  專項(xiàng)行動(dòng)打擊違法行為

  近年來，隨著歸集擴(kuò)面工作力度的不斷加大，全市行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等體制內(nèi)員工已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，繳存職工充分享受到公積金政策帶來的諸多便利。但是，部分非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者繳存意識(shí)淡薄，建制較少，職工反應(yīng)較為強(qiáng)烈。

  為維護(hù)住房公積金管理秩序和廣大繳存職工的合法權(quán)益，針對(duì)部分單位未按規(guī)定繳存住房公積金及非法提取住房公積金繳存余額和非法獲取住房公積金貸款屢禁不止的現(xiàn)象，從2014年開始，徐州公積金管理中心每年集中兩個(gè)月時(shí)間在全市范圍內(nèi)深入開展打擊住房公積金違法違規(guī)行為的“春雷行動(dòng)”。

  春雷行動(dòng)一方面聯(lián)合工商社保等部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互相比對(duì)，甄選出具備繳存條件而未繳存的單位，另一方面根據(jù)職工投訴線索，重點(diǎn)稽查非公企業(yè)等未繳存單位，維護(hù)職工權(quán)益，采取“三步走”的工作方法：第一步上門走訪、宣傳說服，系統(tǒng)的介紹公積金各項(xiàng)政策；第二步電話回訪、督促辦理，體現(xiàn)服務(wù)至上的理念；第三步對(duì)拒不辦理的依法立案查處，切實(shí)貫徹條例的各項(xiàng)規(guī)定。既做到了依法行政，同時(shí)也為今后的公積金執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。

  （為保護(hù)當(dāng)事人隱私，文中使用了化名）