◎徐報融媒記者 王任飛 通訊員 談建榮 湯元軍

  保障人民健康是一項系統(tǒng)工程，要想?yún)R聚健康徐州建設(shè)的強大合力，必然要著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各方聯(lián)動推進、個人主動參與的工作格局。記者獲悉，為推進健康徐州各項建設(shè)工作有效落實，健康徐州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定設(shè)立28個專項行動工作組，負責(zé)各專項行動的具體實施工作。

  成立28個專項行動工作組 加快推進健康徐州建設(shè)

  健康徐州建設(shè)，是徐州高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。健康徐州建設(shè)的總體要求是：通過持續(xù)開展健康徐州建設(shè)，全市健康環(huán)境逐步優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)逐步提升，健康生活方式逐步普及，健康保障和健康服務(wù)體系逐步健全，健康文化氛圍逐步濃厚，健康社會體制機制逐步完善。

  圍繞健康中國行動及健康徐州建設(shè)主要任務(wù)，我市抓重點、補短板、強弱項，加快推進健康徐州建設(shè)，決定成立28個專項行動工作組，負責(zé)各專項行動的具體實施工作。這28個專項行動工作組主要涉及12家責(zé)任單位。按照要求，專項行動工作組由牽頭部門分管負責(zé)同志任組長，牽頭部門處(辦)負責(zé)同志為副組長，具體負責(zé)該項工作的同志為聯(lián)絡(luò)員。

  專項行動工作組的工作內(nèi)容包括：研究制訂專項行動年度工作計劃、督導(dǎo)方案、考核細則；建立專項行動年度監(jiān)測機制，組織開展監(jiān)測評估；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)專項行動的實施工作；研究提出對專項行動目標指標和行動任務(wù)作適當調(diào)整的意見建議；向健康徐州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送督導(dǎo)情況、專項任務(wù)完成情況、年度工作總結(jié)等工作情況；完成健康徐州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

  據(jù)了解，市衛(wèi)健委獨立牽頭健康知識普及行動、合理膳食行動、控?zé)熜袆拥?7個專項行動。市體育局負責(zé)牽頭全民健身行動和健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動，市教育局負責(zé)牽頭學(xué)生健康促進行動，市殘聯(lián)負責(zé)牽頭殘疾人健康促進行動，市醫(yī)保局負責(zé)牽頭全民醫(yī)保制度完善行動，市水務(wù)局負責(zé)牽頭農(nóng)村供水保障行動，市城管局負責(zé)牽頭生活垃圾分類行動，市市場監(jiān)管局負責(zé)牽頭食品安全保障行動。此外，市衛(wèi)健委、市民政局共同負責(zé)牽頭老年健康促進行動，市市場監(jiān)督局、省藥監(jiān)局徐州檢查分局共同負責(zé)牽頭藥品安全保障行動，市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委共同負責(zé)牽頭健康環(huán)境促進行動。

  堅持以人民為中心

  統(tǒng)籌打造健康促進政策體系

  提升全民健康素養(yǎng)是健康徐州建設(shè)的主要任務(wù)之一。今年，市衛(wèi)健委牽頭實施的健康知識普及行動，將利用傳統(tǒng)媒體及新媒體，廣泛傳播健康知識，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)水平。結(jié)合“持續(xù)深化精神文明教育，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式”活動，培養(yǎng)文明健康行為習(xí)慣，養(yǎng)成健康生活方式。力求年內(nèi)全市居民健康素養(yǎng)水平保持在22%以上。

  控?zé)煼矫妫�市衛(wèi)健委將積極倡導(dǎo)無煙家庭建設(shè)，推動無煙理念融入家庭教育。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞�領(lǐng)作用，年內(nèi)市級黨政機關(guān)全部建成無煙機關(guān)，70%的縣(市)區(qū)級及以下黨政機關(guān)建成無煙機關(guān)，100%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，100%的學(xué)校建成無煙學(xué)校，二級及以上醫(yī)院設(shè)立戒煙門診，推廣簡短戒煙干預(yù)服務(wù)。推行室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。

  為促進全民醫(yī)保制度進一步完善，今年，我市將提升基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌水平，年內(nèi)全面實現(xiàn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌。繼續(xù)落實困難人員參保資助、大病保險傾斜支付、醫(yī)療救助以及縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院個人自付費用控制在政策范圍內(nèi)住院總費用的10%以內(nèi)等幫扶政策。

  作為實現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，全民健身已成為國人增強體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。今年，市體育局將聯(lián)合衛(wèi)健部門、高等院校、體育科研機構(gòu)、社會康復(fù)康養(yǎng)機構(gòu)等有關(guān)資源，探索“運動促進健康”的健康管理新模式。計劃在主城區(qū)新建95處健身設(shè)施，全市新建50公里園林綠地健身步道；堅持線上與線下相結(jié)合，開展300場全民健身服務(wù)，完成體質(zhì)測試35000人。

  針對學(xué)生、老年人、殘疾人等重點人群，我市也將實施相應(yīng)的健康促進行動。

  積極開展陽光體育運動，確保學(xué)生每天鍛煉不少于1小時。綜合防控兒童青少年近視工作，推進近視防控試點工作，學(xué)生近視患病率每年降低1個百分點。

  推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力和規(guī)范化建設(shè)水平。抓好65歲以上老年人免費健康體檢民生實事項目。推進落實老年健康服務(wù)管理有關(guān)項目，力爭65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速有所下降。

  推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約，為殘疾人提供精準和個性化的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。著力實施殘疾兒童康復(fù)救助，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，落實康復(fù)進醫(yī)保政策。

  衛(wèi)健系統(tǒng)加大投入力度

  提供全方位全周期健康服務(wù)

  為加快推進健康徐州建設(shè)，努力實現(xiàn)全方位全周期保障人民健康，市衛(wèi)健委將圍繞讓人民群眾“看得起病”“看得好病”“方便看病”“盡量少生病”等核心內(nèi)容，積極實施十多項專項行動。

  實施健康扶貧行動。加強30種大病專項救治，落實“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算要求，落實為建檔立卡低收入人口每年免費提供一次基本健康體檢服務(wù)。

  實施婦幼健康促進行動。推動“兩癌”檢查擴大覆蓋面，將2.43萬名城鎮(zhèn)失業(yè)婦女納入免費檢查群體范圍，全年“兩癌”檢查提高到20.43萬人。繼續(xù)推進出生缺陷綜合防治市政府為民辦實事項目工作，實現(xiàn)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋。

  實施衛(wèi)生應(yīng)急行動。扎實推進全市院前急救機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)推進衛(wèi)生應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，持續(xù)推進衛(wèi)生應(yīng)急知識和素養(yǎng)提升的社會發(fā)動，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測與信息報告、應(yīng)急處置工作。

  今年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提升行動將涵蓋5個方面：一是創(chuàng)建省級兒童、心腦血管、腫瘤、精神、口腔區(qū)域醫(yī)療中心；二是推進市公共衛(wèi)生中心及市中醫(yī)院、兒童醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院新院等工程建設(shè)；三是提升醫(yī)聯(lián)體整體信息化水平，實現(xiàn)基層首診率高于65%、縣(市)域內(nèi)就診率達90%；四是推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動；五是加強疾控專業(yè)隊伍建設(shè)。同時，為健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大中醫(yī)藥服務(wù)輻射，今年我市將推進基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)提質(zhì)增效，力爭創(chuàng)建 2-3個省級中醫(yī)重點�？�，力爭年底前全市60%的村衛(wèi)生室建成中醫(yī)閣。

  當前，心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病和傳染病等慢性病，已成為威脅我國居民生命安全的主要因素之一，也給社會帶來了巨大的經(jīng)濟負擔。為做好慢性病防治，筑牢全民健康防線，市衛(wèi)健委將牽頭實施心腦血管疾病防治行動、癌癥防治行動、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動、糖尿病防治行動、傳染病及地方病防控行動，向公眾普及慢性病預(yù)防知識，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)，防治結(jié)合，多措并舉，努力提高各類慢性病的早診早治率和規(guī)范管理率。