◎徐州日報記者 周婕 通訊員 談建榮

網(wǎng)上預約掛號、自助打印檢驗報告、電子叫號取藥……您有沒有這樣的感覺：如今看病就醫(yī)更快捷了，原本需要排長隊、耗費大量時間精力才能完成的項目，現(xiàn)在只要輕點鼠標或手機就能輕松“搞定”。沒錯，隨著我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進一步深化，徐州醫(yī)療衛(wèi)生工作正在更多地惠及民生。

當前，我市正處于全面建成高水平小康社會的決勝時期，如何融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極發(fā)揮“三個作用”主動作為？徐州衛(wèi)計人有著清醒的認識：發(fā)揮“三個作用”，在衛(wèi)生計生領域突出表現(xiàn)在，推動區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的打造，主攻方向是提供優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務，根本途徑是打造醫(yī)療服務的高地。瞄準這一定位，一系列改革之舉扎實推進，我市的衛(wèi)生惠民能力不斷提升，人民群眾充分擁有醫(yī)療健康服務的獲得感持續(xù)增強。

今年，是我市綜合醫(yī)改三年行動計劃的收官之年，也是推進淮海經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的攻堅階段。在這個關鍵節(jié)點上，徐州衛(wèi)計人又給自己定下了新的目標：以健康徐州建設、打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心為主線，全面深化綜合醫(yī)改試點，優(yōu)化生育全程服務管理，提升衛(wèi)生計生服務能力，加強重大疾病防控，大力發(fā)展中醫(yī)藥，打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生高地各項工作，讓人民群眾享有公平可及的健康服務。

精準發(fā)力 打造區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地

醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力是城市競爭力的體現(xiàn)。作為淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市，徐州擁有得天獨厚的醫(yī)療資源。近年來隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我市醫(yī)療衛(wèi)生領域取得長足發(fā)展。目前全市人均期望壽命逐年提升，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率均控制在較好水平，城鄉(xiāng)居民主要健康指標位居全國前列。

市衛(wèi)生計生委相關負責人稱，我市是全國100個公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市之一，去年是我市綜合醫(yī)改三年行動計劃的第二年。這一年，我市深化醫(yī)改各項工作有序推進，基礎建設明顯提速，�？坪腿瞬抨犖榻ㄔO進一步加強，區(qū)域性醫(yī)療中心地位進一步凸顯。形成了完善的三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，全市三級醫(yī)院16家，居全省前列、淮海經(jīng)濟區(qū)之首。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個、示范村衛(wèi)生室32個。醫(yī)療資源布局進一步優(yōu)化，市中心醫(yī)院新城區(qū)分院、徐州醫(yī)科大學附屬醫(yī)院東院正式投入使用，市第一人民醫(yī)院、市北區(qū)股份制醫(yī)院等一批重大新建、改擴建項目正在加緊實施。多元化辦醫(yī)格局基本形成，全市共有非公立醫(yī)療機構1035家，占醫(yī)療機構總數(shù)的22.41%。

今年，我市將以實施衛(wèi)生城建重點項目為抓手，不斷優(yōu)化優(yōu)質醫(yī)療資源布局。加快推進市第一人民醫(yī)院遷建、北區(qū)股份制醫(yī)院建設，統(tǒng)籌做好市中醫(yī)醫(yī)院東院建設。發(fā)揮徐州市高端醫(yī)學會診中心的作用，加強與北京、上海、臺灣、香港等地區(qū)的醫(yī)學技術合作，積極創(chuàng)造條件創(chuàng)建胸痛、創(chuàng)傷和卒中三大救治中心。培養(yǎng)造就一批醫(yī)學領軍人才、重點人才和創(chuàng)新團隊。全市遴選50名以上青年醫(yī)生列入省青年人才，遴選3—5個醫(yī)學重點學科、10—20名醫(yī)學重點人才列入省市共建，發(fā)展一批高水平健康服務產(chǎn)業(yè)，不斷提升我市醫(yī)療服務能力，打造淮海經(jīng)濟區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地。

補齊短板

提升基層醫(yī)療機構服務能力

長期以來，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不足，是我市衛(wèi)生事業(yè)的短板。為此我市積極探索優(yōu)質醫(yī)療資源下沉的有效模式，著力在完善基層衛(wèi)生服務體系、分級診療制度構建、精準幫扶等環(huán)節(jié)上做文章。“大醫(yī)院人滿為患，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構門庭冷落”的現(xiàn)狀正在改變。

2016年，我市共爭取中央及省級項目137個，資金1.06億元，扶持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設備684臺。創(chuàng)成17個國家級群眾滿意衛(wèi)生院、10個省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60個省示范村衛(wèi)生室，數(shù)量居全省之首。云龍社區(qū)衛(wèi)生服務中心被授予首批“全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務中心”，打破了蘇北地區(qū)的空白。新建、改建284個衛(wèi)生室，全市達到省示范建設標準的村衛(wèi)生室占17.7%，居全省前列。

此外，我市率先在全省實施了“兩病”一體化管理分級診療改革試點，全面推行家庭醫(yī)生個性化簽約服務。截止到目前，開展家庭醫(yī)生制度的社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到100%，重點人群健康服務協(xié)議簽約率達到50％以上。通過制定項目實施方案、落實�？漆t(yī)生進社區(qū)、建立通報、督察和績效考核制度等措施，不斷完善分級診療政策保障體系。以老年人、孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童、殘疾人、慢性病人、嚴重精神障礙患者、農(nóng)村建檔立卡低收入人口等人群為重點，加快建立簽約服務關系，擴大家庭醫(yī)生制度覆蓋面，年內家庭醫(yī)生重點人群簽約服務覆蓋率達到60%。創(chuàng)新對口支援方式，推進城市三級醫(yī)院組團式精準幫扶縣級醫(yī)院，進一步提高精準幫扶成效。年內將實現(xiàn)縣域內就診率達到90%左右。

據(jù)市衛(wèi)生計生委相關負責人介紹，結合“健康徐州”建設契機，今后我市將通過四方面工作“補短板”，包括加強基層醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設；通過綜合改革提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行活力；推進家庭醫(yī)生式簽約服務；加強基層和薄弱領域衛(wèi)生技術人員尤其是全科醫(yī)生的規(guī)范化培訓工作等。

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”

智慧醫(yī)療服務惠及于民

“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”是個新概念，但事實上在智慧醫(yī)療和人口健康信息化方面我市一直以來均有推進。據(jù)市衛(wèi)生計生委相關負責人介紹，我市已率先實現(xiàn)居民電子病歷、健康檔案的融合應用和共享，市縣兩級區(qū)域健康信息平臺初步建成，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合業(yè)務信息系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，目前90%的二級以上醫(yī)療機構能夠應用以電子病歷為核心的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)。智能健康預約掛號平臺、微信導醫(yī)就診等數(shù)字健康服務，獲得了市民普遍點贊。

與此同時，我市還重點推進“五大中心建設”和完善“兩病”項目的信息化協(xié)同管理功能。推進遠程會診、遠程影像、心電、病理、檢驗等五大中心建設�；�于全市區(qū)域健康信息平臺，強化電子健康檔案、人力資源庫、家庭醫(yī)生服務資源等基礎資源庫建設，推廣普及居民健康卡，有效實現(xiàn)簽約居民在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務機構間診療信息和公共衛(wèi)生服務信息的互聯(lián)共享和業(yè)務協(xié)同。

據(jù)了解，下一步，我市“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”的工作重點將放在創(chuàng)建醫(yī)療健康信息惠民服務新模式上。一方面，加快推進大數(shù)據(jù)在醫(yī)療健康服務創(chuàng)新中的深度應用。另一方面，大力推進“互連網(wǎng)+醫(yī)療健康”的應用示范，開展預約診療、疾病管理、線上支付、在線隨訪等業(yè)務應用，進一步方便群眾看病就醫(yī)。

弘揚國醫(yī)

促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展

中醫(yī)藥以其獨特優(yōu)勢在保障市民身心健康、優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、傳播中華傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮了重要作用。

徐州擁有悠久的中醫(yī)藥歷史和中醫(yī)藥文化淵源。目前，我市擁有三級中醫(yī)院2個，二級中醫(yī)院5個。7個縣（區(qū)）獲得國家基層中醫(yī)藥工作先進單位稱號，8個縣（區(qū)）獲得省級基層中醫(yī)藥工作先進單位稱號中醫(yī)藥事業(yè)保持較快發(fā)展。全市基層中醫(yī)藥服務能力全面提升，實現(xiàn)了100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務。我市連續(xù)6年開展“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥健康巡講活動，2016年我市還成功舉辦了第四屆江蘇省中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，組織中醫(yī)藥健康講座156場次，直接受益群眾12萬人次。

“下一步，我市將制定推進中醫(yī)藥強市建設的配套政策。”市衛(wèi)生計生委相關負責人透露，配套政策將著力發(fā)展幾項重點措施，包括加強中醫(yī)臨床科室建設，積極培育中醫(yī)藥人才，健全基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，提升中醫(yī)藥服務內涵和質量。深入推進“治未病”健康工程，發(fā)揮中醫(yī)藥在防治慢性疾病中的作用。加大中醫(yī)藥文化惠民力度，促進中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。

生命健康，是民生所愿，病有所醫(yī)，是民生所系。我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以理念創(chuàng)新、項目推進和能力提升的有機融合，推動全市衛(wèi)生計生工作再上新臺階，努力在徐州發(fā)揮“三個作用”中有所作為。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，“健康徐州”的目標不日必將實現(xiàn)。