徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 李曉航 魏寧）在12月9日召開(kāi)的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，徐州、淮北、菏澤、濟(jì)寧、臨沂、連云港、商丘、宿遷、宿州、棗莊10個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市共同簽署《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，吹響了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市開(kāi)展新一輪戰(zhàn)略合作、加快協(xié)同發(fā)展步伐的“號(hào)角”�！秴f(xié)議內(nèi)容》主要包括：著力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制、加快區(qū)域內(nèi)交通同城化建設(shè)、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控、加快推進(jìn)區(qū)域社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展等五個(gè)方面內(nèi)容，下含16項(xiàng)具體工作舉措。

著力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制包括：1.建立區(qū)域戰(zhàn)略決策機(jī)制。建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)制度，作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的決策機(jī)構(gòu)；成立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展辦公室，各城市各派駐1-2名專職人員到協(xié)同發(fā)展辦公室工作。2.建立區(qū)域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展協(xié)商會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)研究確定的重大事項(xiàng)；建立專題工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。3.建立區(qū)域合作運(yùn)行機(jī)制。建立重點(diǎn)專題領(lǐng)域合作機(jī)制，深化區(qū)域合作研究；協(xié)商組建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)立法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，探索建立區(qū)域內(nèi)各城市立法協(xié)作機(jī)制。構(gòu)建專家咨詢參謀機(jī)制，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供智力支持。

加快區(qū)域內(nèi)交通同城化建設(shè)包括：1.同步實(shí)施在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同步實(shí)施、同標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域內(nèi)城市間斷頭路和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一致道路，逐步取消區(qū)域內(nèi)國(guó)省道公路收費(fèi)站。加快推進(jìn)淮蕭徐快速通道和徐淮阜高速至合徐高速聯(lián)通，魯南、徐連、商合杭、徐宿淮鹽等高速鐵路，皖北（淮宿蚌）城際鐵路，京杭運(yùn)河湖西航道改造等工程項(xiàng)目。探索構(gòu)建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城際公交體系，加快開(kāi)通區(qū)域公交一卡通。2.協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)審批工作。合力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)重大交通規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)問(wèn)題。編制建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展一系列重點(diǎn)項(xiàng)目前期規(guī)劃申報(bào)審批工作。3.加強(qiáng)長(zhǎng)期規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。立足于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展，做好高速鐵路、城際鐵路等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展包括：1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。大力推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。充分挖掘區(qū)域科教資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有全國(guó)影響力的區(qū)域創(chuàng)新高地。2.推進(jìn)平臺(tái)載體共建共享。多形式創(chuàng)新共建合作園區(qū)，探索跨市“飛地園區(qū)”建設(shè)。建立投融資服務(wù)平臺(tái)，形成區(qū)域統(tǒng)一、高效、規(guī)范的公共服務(wù)平臺(tái)體系。3.共建雙向開(kāi)放新格局。規(guī)劃布局一批物流貿(mào)易基地和陸路開(kāi)放口岸，推動(dòng)鐵路、內(nèi)河、航空、海運(yùn)等開(kāi)放口岸共建共享。依托區(qū)域內(nèi)各交通樞紐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。提升區(qū)域貿(mào)易自由度水平，發(fā)揮各地開(kāi)放平臺(tái)作用，集聚更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控包括：1.推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同保護(hù)。深入推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊和沂沭泗河生態(tài)走廊建設(shè)，加大區(qū)域城市濕地、灘涂、湖庫(kù)等生態(tài)資源保護(hù)力度，交流共享資源枯竭地區(qū)采煤沉陷區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)和生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)。2.合力解決環(huán)境突出問(wèn)題。強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化城市水污染防治協(xié)作，嚴(yán)控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。3.加快完善環(huán)保合作機(jī)制。合作共建跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)日常環(huán)保合作，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利益平衡。

加快推進(jìn)區(qū)域社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展包括：1.加強(qiáng)區(qū)域教育合作交流。推動(dòng)高校建立區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高校發(fā)展共同體。整合實(shí)訓(xùn)基地等資源，共建中小學(xué)課改實(shí)驗(yàn)基地，創(chuàng)建區(qū)域基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)基地。2.推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療保障共建共享。加快區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者就診“一卡通”，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)異地聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)全覆蓋，研究解決就醫(yī)地和參保地結(jié)算差問(wèn)題，提高區(qū)域內(nèi)群眾異地就醫(yī)便利性。3.加快區(qū)域文化旅游體育事業(yè)融合發(fā)展。打造統(tǒng)一標(biāo)志、地域特色鮮明的區(qū)域文化品牌，研究制定區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，打造“淮海旅游”品牌。實(shí)施區(qū)域旅游聯(lián)合營(yíng)銷，推動(dòng)區(qū)域旅游同城化。支持具有良好基礎(chǔ)的傳統(tǒng)項(xiàng)目和具有地方特色的群眾項(xiàng)目打造區(qū)域品牌賽事。4.同力打造區(qū)域社會(huì)治理新格局。努力形成政策措施共商、平臺(tái)載體共建、風(fēng)險(xiǎn)隱患共防、突出問(wèn)題共治、政法資源共享的區(qū)域“一張網(wǎng)”大聯(lián)動(dòng)大治理格局，為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速崛起創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。