聯(lián)合懲戒不斷擴大 信用網(wǎng)絡越織越密
讓“老賴”寸步難行（微調查）
日前，家住陜西省西安市的王某千里迢迢趕到四川省眉山市，找到彭山區(qū)人民法院的郭法官。“郭法官，我來賠錢，請趕緊把我從黑名單里刪除吧。”王某著急地說。
原來，準備坐飛機送孩子上大學的王某發(fā)現(xiàn)，不論在網(wǎng)上還是到售票點，用自己的身份證怎么都買不了飛機票，一打聽，原因是自己因拒不履行法院生效裁判確定的義務，被納入了最高人民法院失信被執(zhí)行人名單。
王某這才想起3年前的一場官司。2013年10月2日，王某駕駛汽車在眉山市與何某的車追尾，經(jīng)交警確認，王某負全責。當時，在交警隊的主持下，兩人達成調解協(xié)議，王某賠償何某4200元，王某卻一直不履行。無奈之下，何某向法院起訴，王某以為自己不是眉山本地人，法院拿他沒辦法，不僅審判時不到庭，案件進入執(zhí)行程序后，仍然拒不履行。沒想到，正是因為這4200元，王某進了“老賴”黑名單，不僅坐不了飛機，高鐵票也買不上，真是“寸步難行”。
類似的情況，全國各地每天都有發(fā)生。
“十三五”規(guī)劃綱要提出，健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動響應和聯(lián)合懲戒機制，強化企業(yè)信用依法公示和監(jiān)督。今年初，最高人民法院與43個部門簽署《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，凡是進入失信被執(zhí)行人名單的“老賴”，將受到聯(lián)合懲戒：不得考公務員、不能進入事業(yè)單位、不能擔任國有企業(yè)“老總”和事業(yè)單位負責人、不能支取公積金、不能買房……
記者了解到，一家上市企業(yè)曾在當?shù)?ldquo;呼風喚雨”，過去打官司輸了，從不主動履行，法院執(zhí)行局只能一次次上門催促。最近，該企業(yè)又敗了官司，卻一改常態(tài)，積極聯(lián)系法院要求履行。原因是，一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，企業(yè)經(jīng)營業(yè)務將受限，影響到幾位高管，信息披露后，還會打擊股民對該企業(yè)的信心。
“對失信被執(zhí)行人進行聯(lián)合懲戒，扭轉了長期以來法院執(zhí)行工作的被動局面，讓‘老賴’可恥、失信受懲成為共識。”中國人民大學法學院教授肖建國說。
如今，信用懲戒的網(wǎng)還在不斷擴大、越織越密。在百度搜索“老賴”，第一條便是最高法公布的全國失信被執(zhí)行人名單，可查到有信用污點的個人和單位；江蘇蘇州等地商業(yè)區(qū)、廣場、火車站的大屏幕上滾動曝光失信被執(zhí)行人；福建石獅等地通過微信公眾號推送失信被執(zhí)行人名單；最高人民法院與支付寶等合作，限制“老賴”通過網(wǎng)絡支付平臺貸款、租車……
“一些農民工拿不到血汗錢而不敢回家過年，拖欠工資的老板卻享受奢靡生活；一些交通事故受害者亟須賠償款救治，肇事者卻逃之夭夭。人民法院應該充分發(fā)揮職能，用足執(zhí)行手段，不讓這類事情再發(fā)生。”最高人民法院審委會專職委員劉貴祥說。
近年來，除了信用懲戒，對有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行法院裁判、情節(jié)嚴重的“老賴”，各地法院越來越多地采取拘留、罰款、追究刑事責任等措施，形成威懾效應。
今年3月，最高人民法院院長周強表示，“人民法院將用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難。”據(jù)統(tǒng)計，截至9月10日，最高法已累計發(fā)布失信被執(zhí)行人505.37萬例，限制477.58萬人次購買飛機票，限制158.72萬人次購買列車軟臥、高鐵、其他動車組一等座以上車票。
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