這是一家集生產(chǎn)、研發(fā)于一體的半導(dǎo)體企業(yè)，也是淮安重點培育的電子信息產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)之一。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革廣泛開展的背景下，“降成本”被地方政府和企業(yè)群體高度重視。“降成本是任何一家企業(yè)的本能，因為省下來的就是利潤，我們主要通過建立激勵機制來激發(fā)員工的創(chuàng)造力。”淮安澳洋順昌人事行政部副部長劉堅說。

一方面，企業(yè)發(fā)揮主體作用，鼓勵員工創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，自降成本；另一方面政府也拿出行動，為企業(yè)送上“政策紅包”，助力企業(yè)降本增效。一個月前，淮安出臺《關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的意見》，從用工、稅負(fù)、融資、運行等八個方面拿出一攬子35條措施發(fā)力減負(fù)，經(jīng)測算全年可降低企業(yè)成本40多億元。

記者注意到，2013年以來，淮安在實體經(jīng)濟領(lǐng)域提出打造“4+2”產(chǎn)業(yè)體系，即鹽化新材料、特鋼、電子信息和食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造、新能源汽車及零部件兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；今年，當(dāng)?shù)貙Ξa(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)進(jìn)行微調(diào)，將特鋼與高端裝備融合為特鋼及裝備制造產(chǎn)業(yè)，新增生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，明確“十三五”期間打造“4+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級版，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過千億，新興產(chǎn)業(yè)翻一番。

降本增效，無疑是加速實現(xiàn)這一新目標(biāo)定位的重要路徑。

企業(yè)發(fā)掘創(chuàng)新潛力自降成本

“提案改善獎金公布”，一進(jìn)入淮安澳洋順昌的大廳，液晶顯示屏上的幾行字尤為顯眼，上面公布的4月份提案共24件。

提案改善，是淮安澳洋順昌對員工創(chuàng)新的提法。這家公司以生產(chǎn)LED外延片、芯片產(chǎn)品為主，2013年投產(chǎn)當(dāng)年實現(xiàn)盈利，2015年實現(xiàn)銷售收入3.36億元，利潤1.3億元。據(jù)了解，該公司從2014年末開始實施這項創(chuàng)新增效制度，迄今各項改善提案已為企業(yè)節(jié)省了700多萬元生產(chǎn)成本，主要集中在工藝研發(fā)等方面。

這些“好點子”經(jīng)過實踐探索，有的可能轉(zhuǎn)化為專利技術(shù)。“目前我們已經(jīng)收到了6件申報專利的材料，預(yù)計7月可以提交給國家知識產(chǎn)權(quán)局。”劉堅透露說。

位于淮安市盱眙縣的江蘇天源服裝有限公司則設(shè)立了總經(jīng)理獎勵基金，公司黨支部書記何躍飛介紹，“我們每年有20萬元的總經(jīng)理獎勵基金，專門獎勵一年來在創(chuàng)新、改善工作中有突出貢獻(xiàn)的員工，極大地激發(fā)了大家的積極性。”

除調(diào)動企業(yè)員工創(chuàng)新熱情外，企業(yè)也通過加大研發(fā)投入，加快新技術(shù)、新設(shè)備改造，盡力降低運營成本。

記者了解到，江蘇雙環(huán)齒輪有限公司每年將10%的利潤投入科技研發(fā)。目前，國內(nèi)生產(chǎn)的福特汽車變速箱齒輪全部由其供應(yīng)，企業(yè)還引進(jìn)機器人手臂進(jìn)行單機自動化加工，并自主研發(fā)工藝流程，不僅節(jié)約了人工成本，還提升產(chǎn)能30%。

政府做好服務(wù)發(fā)放政策紅包

受地方高鐵工程建設(shè)的拉動，淮安海螺水泥有限公司從3月起產(chǎn)能明顯恢復(fù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人高斌稱，他們已經(jīng)嘗到了政策紅包的甜頭。這個“紅包”指的是直購電政策�；窗病蛾P(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的意見》提出，進(jìn)一步擴大直購電市場，多為企業(yè)爭取直購電資格，2016年落實直接交易電量13億千瓦時。

用電成本占到淮安海螺水泥公司總成本的近30%，其每年用電量在1.1億度左右，直購電額度為4381萬度。“目前與電廠確定的直購電價格比目錄電價每度便宜了2分8，這為我們節(jié)約了120萬元/年的成本。”高斌說。

受益于直購電政策的，還有盱眙縣用電大戶昌盛電氣江蘇有限公司。據(jù)企業(yè)所在地官灘鎮(zhèn)黨委書記張春林介紹，昌盛電氣去年開始生產(chǎn)，當(dāng)?shù)亟?jīng)與縣經(jīng)信委、供電公司對接爭取，已經(jīng)幫助昌盛電氣順利用上了直購電，預(yù)計一年也可以節(jié)省電費100萬元左右。

淮安市經(jīng)信委電力處處長李劍心告訴記者，2016年淮安將有53家企業(yè)用上直購電，“平均每度電為企業(yè)降低電價2分5”。

除了能源要素成本，不少企業(yè)面臨著融資成本壓力�；窗彩星笆鼋党杀疽庖娭屑从�6條相關(guān)舉措，包括設(shè)立融資擔(dān)保專項扶持資金、支持企業(yè)發(fā)行公司債、鼓勵各縣區(qū)設(shè)立不低于300萬元的科技金融風(fēng)險補償資金池等。

去年在新三板掛牌的江蘇喬揚數(shù)控設(shè)備股份有限公司上馬了年產(chǎn)300臺小型精密數(shù)控機床項目，新機床面世不到半年便拿下了華南市場，北方市場也在鋪開局面。公司銷售訂單量提前達(dá)到預(yù)期，卻因經(jīng)濟形勢影響，訂單回款周期變長，流動資金不足。在淮安市淮安區(qū)經(jīng)信委的幫助下，企業(yè)申請無抵押低息貸款。“1200萬元貸款就像一場及時雨，解了我們的燃眉之急，融資成本大大降低。”公司董事長馬飛虎說。

助力打造“4+2”產(chǎn)業(yè)體系升級版

“體現(xiàn)‘降’的真功和實效，圍繞企業(yè)降本增效，開展降低實體經(jīng)濟成本行動，著力降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)盈利能力。”前不久，淮安市委召開常委（擴大）會，市委書記姚曉東談及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大任務(wù)”中的“降成本”時這樣表述。

改革是手段，發(fā)展才是目的�；窗泊罅ν七M(jìn)包括降成本在內(nèi)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目標(biāo)之一則是推動地方產(chǎn)業(yè)體系趨向合理、完善。按照新的產(chǎn)業(yè)布局，淮安“十三五”期間將著力打造“4+2”特色產(chǎn)業(yè)體系的升級版，即重點打造鹽化新材料、特鋼及裝備制造、電子信息、食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源汽車及零部件、生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，淮安“4+2”產(chǎn)業(yè)近三年獲得了長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)更集中，優(yōu)勢更突出，特色更鮮明。2015年，當(dāng)?shù)剡@些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3902億元，占全市工業(yè)比重達(dá)58%，兩年提升了9個百分點，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)73.3%。

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，鹽化新材料產(chǎn)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值705.7億元，今年目標(biāo)750億元；特鋼及裝備制造產(chǎn)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值773億元，今年目標(biāo)800億元；電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率先破千億，去年實現(xiàn)產(chǎn)值1210.6億元，今年目標(biāo)1300億元；食品產(chǎn)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值875.9億元，今年目標(biāo)突破1000億元。相比之下，兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，但發(fā)展態(tài)勢樂觀，新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值208.7億元，同比實現(xiàn)增長超30%，今年目標(biāo)240億元；生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值103億元，今年有望達(dá)到120億元。

據(jù)了解，圍繞服務(wù)新的“4+2”產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)貙⑼苿訉嵤?ldquo;項目攻堅、存量改造、科技強企、主體培育、服務(wù)升級”五大行動。在服務(wù)升級方面，淮安將升級公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善特色工業(yè)品在線平臺功能，此外還將創(chuàng)設(shè)工業(yè)投資基金，做大做優(yōu)中小企業(yè)統(tǒng)貸、過橋資金平臺，組織銀企保對接活動，力爭為企業(yè)擔(dān)保貸款100億元，爭取低息貸款15億元，發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金50億元。

淮安市經(jīng)信委主任趙權(quán)表示，要讓企業(yè)能夠在困難的形勢下走出困境，并且為未來發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)，政府的服務(wù)比什么都重要。據(jù)了解，今年前4個月，淮安全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值521億元，同比增長9.9%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)開票銷售766億元，同比增長20.6%，增幅繼續(xù)位居江蘇全省前列。