■開欄語

  “十二五”即將結(jié)束，“十三五”揚帆在即。即將過去的五年極不平凡。

  “十二五”以來特別是黨的十八大以來，徐州市銅山區(qū)緊扣“雙超”目標和“五區(qū)”建設(shè)，著力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改革有序推進、人民生活改善、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)、社會大局穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強的良好局面，譜寫了建設(shè)“強富美高”新銅山的輝煌篇章。

  從今日起開設(shè)《輝煌“十二五” 喜看銅山新成就》專欄，全方位、深層次、多角度集中宣傳展示銅山“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點、新突破、新形象、新輝煌，敬請關(guān)注。

  2010年9月28日，銅山撤縣設(shè)區(qū)，從此邁入全面城市化建設(shè)元年。

  “十二五”的五年，銅山開足馬力融入城市，“城南”快速蝶變成“南城”；積七年之功造美麗鄉(xiāng)村，“風物”搖身成“風景”……

  機遇+實干，銅山人用五年改變了有縣無城的歷史，甩掉了“鄉(xiāng)下人”的自卑，正以城市的繁華和鄉(xiāng)村的凈美鋪展開一幅雄闊的城鄉(xiāng)建設(shè)畫卷。

  投資三百億 城郊變都市

  為了在區(qū)域競爭中搶占先機，主動承接市區(qū)輻射，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，銅山圍繞“現(xiàn)代工業(yè)區(qū)，科教集聚區(qū)，高檔住宅區(qū)，繁華商貿(mào)區(qū)，和諧示范區(qū)”，以及“環(huán)境最優(yōu)，功能最全，魅力最佳的徐州南部主城區(qū)”目標，千方百計加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進了城鄉(xiāng)一體化步伐。

  截止“十二五”末，全區(qū)城市建設(shè)累計投入300億元，先后實施了民生民計、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境提升、功能設(shè)施、商貿(mào)文衛(wèi)和園區(qū)建設(shè)等288項城建重點工程項目。104國道改擴建、310國道拓寬改造、疏港公路建設(shè)、252省道銅山段、漢何路拓寬、中山路南延、玉帶路拓寬改造、珠江路快速通道及鐵路立交、呂梁風景區(qū)旅游道路建設(shè)，加快了融入市區(qū)的步伐。十二家污水處理廠建設(shè)、奎河斷面水質(zhì)綜合治理、生態(tài)調(diào)水等工程項目的順利完成，進一步優(yōu)化了水生態(tài)。隨著會議中心、中醫(yī)院綜合病房樓、南京路步行街、二堡農(nóng)貿(mào)市場改造、保利迎賓館、萬達廣場、徐州第一人民醫(yī)院遷建、高新區(qū)配套工程的實施，嬌山湖綠地集團等近百個重大項目的完成和推進，城市功能進一步完善，城市環(huán)境進一步改善，城市品位進一步提升，城市綜合競爭力明顯增強。

  為加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化結(jié)構(gòu)體系，銅山以《銅山區(qū)城區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）》航標，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，以改革創(chuàng)新為動力，以項目為抓手，按照“因地制宜、分類指導，突出重點、梯次推進”的原則，通過政府推動、政策扶持、體制創(chuàng)新、市場運作，走出一條具有銅山特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。截止到2015年，我區(qū)城鎮(zhèn)人口達到66萬人，城市化水平達到55%。

  村村亮凈美 田園如詩畫

  2011年10月，省市“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”和“村莊環(huán)境整治行動”部署后，銅山從頂層設(shè)計入手，以《銅山鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》為基礎(chǔ)，制訂出臺了《銅山村莊環(huán)境整治推進工作實施方案》、《銅山村莊環(huán)境整治推進工作考核意見》等相關(guān)文件，從此拉開了“推進村莊整治，建設(shè)美好銅山”的大幕。

  在整治過程中，銅山堅持不搞一刀切，依據(jù)鎮(zhèn)村地理區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展水平、自然環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和傳統(tǒng)文化特色，因地制宜將全區(qū)村莊劃分為“山水生態(tài)型、田園風光型、紅色文化傳承型、歷史文化保護型和旅游休閑觀光型”五種類型，統(tǒng)籌布局，綜合整治。據(jù)統(tǒng)計，自村莊環(huán)境整治工作開展到以來，全區(qū)共出動勞動力200多萬人次，突擊治臟治污，總計清運垃圾50余萬方，清理溝渠河道300余千米，清理池塘700余個，12個鎮(zhèn)完成污水處理廠建設(shè)，總處理規(guī)模5.05萬噸/天。

  經(jīng)過不懈地努力，全區(qū)1342個自然村全面已完成整治任務(wù)。其中創(chuàng)建“三星級康居鄉(xiāng)村”57個，“環(huán)境整潔村”1285個。伊莊鎮(zhèn)倪園村榮獲“江蘇省最美鄉(xiāng)村”稱號，并被住建部確定為“全國美麗宜居示范村莊”。2012年5月，在江蘇省政府召開的全省村莊環(huán)境整治現(xiàn)場推進會上，銅山區(qū)被確定為第一批創(chuàng)建“江蘇省村莊環(huán)境整治工作示范區(qū)”。2014年4月，銅山區(qū)政府榮獲“省村莊環(huán)境整治工作先進集體”稱號。

  五類典型村莊的打造，使全區(qū)各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一批各具特色的美麗村莊。它們象一顆顆璀璨的明珠鑲嵌在銅山大地，多姿多彩，風景迷人。

  行居處處綠 推窗見花園

  與國內(nèi)眾多城區(qū)相比，銅山城區(qū)比有水的城市多山，比有山的城市多水，比有山有水的城市更加近山環(huán)水。

  為了充分展示城市特色，銅山持之以恒地實施“顯山露水”工程，先后對區(qū)內(nèi)河道水系、山體公園進行綜合整治。楚河兩岸建成了“一帶六區(qū)三十六景”，形成了一條主題鮮明、環(huán)境宜人，集休閑、娛樂、觀賞、健身、科教、泄洪等多功能為一體的濱水綠化生態(tài)景觀帶。嬌山湖景區(qū)，通過“一湖”、“二河、“三綠”、“四路”建設(shè)，春來花團錦簇，夏至綠樹成蔭，四季美不勝收。鳳凰山景區(qū)依托鳳凰山原有起伏變化的山體，在建設(shè)中運用“借景、滲透、轉(zhuǎn)換”等手法，已建成集生態(tài)、休閑、度假為一體的山體公園。無名山公園敞園改造工程，形成了以植物造景為主，亭、廊、草地、湖泊、密林等為輔的特色鮮明的園林景觀，集游覽、觀賞、休閑、文化、體育、娛樂等功能為一體的城市中心綠地。

  銅山還通過規(guī)劃建綠、拆違建綠、見縫插綠、破墻透綠、復(fù)層綠化等多種途徑，以小、多、勻、精為特色，按照市民出行500米就有一處5000平方米公園綠地的目標，均衡綠地布局，實施了公園綠地500米服務(wù)半徑達標工程，相繼建成了北京路節(jié)點游園、同昌路綠地、鳳凰廣場、農(nóng)行節(jié)點等一批大小不一、風格各異的街頭綠地和玉泉河帶狀公園、迎賓園、楚河上游濱河綠地等內(nèi)涵豐富的公園綠地，基本實現(xiàn)了行居處處有綠地、推開窗戶是花園的目標。

  目前，銅山已成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，建成區(qū)綠地率41.44%、綠化覆蓋率45.08%、人均公園綠地面積12平方米，城市綠化指標位居全省前列。

  產(chǎn)城一體化 樹起風尚標

  五年來，銅山緊緊圍繞建設(shè)徐州南部主城區(qū)目標，積極創(chuàng)新城市產(chǎn)業(yè)招商模式，100多個大項目成功落地，為加快推進城市功能性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)城一體化水平發(fā)揮了重要作用。

  面對房地產(chǎn)市場日益蕭條的嚴峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府果斷創(chuàng)新思路，組建由住建、發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門精兵強將組成的城市產(chǎn)業(yè)招商局，以嬌山湖片區(qū)為重心，以北京路和大學路為軸線，點線相連，逐一突破，成功招引了北京路萬達廣場項目、大學路商業(yè)中心項目、市第一人民醫(yī)院項目、礦大附中項目等一大批服務(wù)業(yè)項目，總投資近百億。其中，萬達廣場項目投資約40億元，大學路商業(yè)中心項目，投資約3億元，寶信溫德姆酒店項目投資約10億元。這些項目建成后，將強力帶動徐州南部的區(qū)域價值提升，成為徐州城區(qū)南部業(yè)態(tài)最全、規(guī)模最大的繁華商業(yè)區(qū)，成為銅山乃至徐州市新的商業(yè)風尚標。

  公共服務(wù)業(yè)配套項目是提升區(qū)位價值的關(guān)鍵要素。為此，銅山定向招商，精準發(fā)力。為打造大眾創(chuàng)業(yè)的平臺，投資5.8億元開發(fā)天賦廣場項目建成后，將和萬達廣場形成一體化商業(yè)優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的機遇。新落地的中國礦業(yè)大學附屬中學項目、徐州市第一人民醫(yī)院項目、移動公司徐州總部項目、華潤電力潘塘熱電項目都在緊鑼密鼓地建設(shè)中。這些項目建成后，將大大提高銅山整體醫(yī)療水平，提高教育質(zhì)量，讓南區(qū)居民享受到前所未有的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、高端教育和生活服務(wù)。

  實踐證明，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定”的重要抓手。2015年1-9月份，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值705.4億元，增長10%，完成公共財政預(yù)算收入57.87億元，增長11.2%，主要經(jīng)濟指標高于省、市平均水平。2014年，銅山綜合實力位列全國市轄區(qū)第34位、最具投資潛力小城市第35位，繼續(xù)領(lǐng)跑蘇北。

  (劉昭君 魏朝星 尚慶迎 銅建）