目前，江蘇老齡化率居全國第三，僅次于上海、北京，是老齡化程度最高的省份之一，家庭養(yǎng)老負擔很重。在省政協(xié)委員的提案中，有不少是和養(yǎng)老有關的。有委員建議建立社區(qū)虛擬養(yǎng)老院，即沒有圍墻的養(yǎng)老院。    揚子晚報/揚眼記者 于丹丹

  將養(yǎng)老設施、標準化服務搬進老人臥室

  有委員指出，近年來，各地想了不少辦法，動了不少腦筋，也探索出了一些養(yǎng)老模式，但很多老人因家庭觀念重，不愿離家；另外社會化養(yǎng)老機構花費大，許多家庭承擔不起等等。

  “虛擬養(yǎng)老院”，就較好地解決了上述的不足。這個被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，老人們在家與家人朝夕相處，又可享受到訂單式的專業(yè)化養(yǎng)老服務。省政協(xié)委員、省社會科學院副院長陳愛蓓在省政協(xié)十二屆二次會議聯(lián)組會議發(fā)言時就“虛擬養(yǎng)老院”提出五個方面的具體建議。

  陳愛蓓委員建議： 一、建立社區(qū)虛擬養(yǎng)老院居家養(yǎng)老“一刻鐘服務圈”。居家養(yǎng)老需要社區(qū)支持。建議建立社區(qū)虛擬養(yǎng)老院，即沒有圍墻的養(yǎng)老院，卻有居家養(yǎng)老“一刻鐘服務圈”。老年人出門，走不到一刻鐘，就能找到居家養(yǎng)老服務設施。建立虛擬養(yǎng)老院服務基金，列入地方財政的經(jīng)常性預算項目，也鼓勵企業(yè)、社會愛心人士捐款資助參與。采用政府引導、社區(qū)設置、企業(yè)運作的方式，提供養(yǎng)老專業(yè)化服務。建立老人信息數(shù)據(jù)庫、老人生活健康服務物管與政府監(jiān)管三大體系，在制度上為居家養(yǎng)老提供保障。

  二、建立社區(qū)虛擬養(yǎng)老院日間照料中心。社區(qū)老年人日間照料中心，是社區(qū)服務的一種形式，是為社區(qū)內(nèi)生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應、個人照顧、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務的組織。照料中心用房由社區(qū)提供，服務采取有償、低償收費的方式。

  三、建立社區(qū)虛擬養(yǎng)老院家庭養(yǎng)老病床。家庭養(yǎng)老病床，就是政府補貼建設費、運營費，引導專業(yè)養(yǎng)老機構把養(yǎng)老設施、標準化服務搬進老人臥室。這是為了解決城市養(yǎng)老床位短缺的問題。地方財政對養(yǎng)老床位費、養(yǎng)老機構服務費給予一定補貼。促使醫(yī)養(yǎng)結合一體化成為居家養(yǎng)老服務的基礎。

  四、建立社區(qū)虛擬養(yǎng)老院智慧服務體系。依托互聯(lián)網(wǎng)，使用智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、家庭服務機器人，提供智能化生活照料、家政服務等基本服務。

  五、建立社區(qū)虛擬養(yǎng)老院志愿服務“時間銀行”。鼓勵志愿者參與和享受養(yǎng)老服務。在年輕的時候去幫助老人，存進“時間銀行”中的服務時間可以在需要的時候兌換別人對自己的幫扶。

  養(yǎng)老院重養(yǎng)輕醫(yī)，支持醫(yī)療機構參與醫(yī)養(yǎng)項目

  省政協(xié)委員、蘇州明基醫(yī)院董事長王黎明此次也帶來了相關提案，她此前通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著營養(yǎng)及醫(yī)療水平的提高，老人長壽但不健康問題凸顯。特別是80歲以上人群，全省失能、部分失能和失智老年人約占老年人口的10%，其中完全失能的約占3%。

  作為醫(yī)療保健服務和養(yǎng)老照料服務相結合的新型養(yǎng)老模式“醫(yī)養(yǎng)融合”服務，能夠在老年人日常生活、醫(yī)療需求、慢病管理、康復鍛煉、健康體檢及臨終關懷服務中實現(xiàn)一站式服務。

  但是目前，社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于起步階段，真正的“醫(yī)養(yǎng)”項目不多。王黎明委員認為，要支持醫(yī)療機構參與醫(yī)養(yǎng)項目。“醫(yī)養(yǎng)融合服務機構的醫(yī)療資質(zhì)水平，應該達到一定的規(guī)模程度，不僅僅是提供藥品、注射服務等最為基本的醫(yī)療服務，還應該解決慢性病老人、大病康復老人、絕癥晚期老人的醫(yī)療需求，真正發(fā)揮出醫(yī)養(yǎng)結合的服務功能。”

  “解決社會問題，不能完全依靠政府。”王黎明委員說，醫(yī)養(yǎng)融合需要切實激發(fā)社會力量的參與。“隨著擁有財富的廣大人群走向老齡，對于高品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)融合的需求越來越多，需要激發(fā)有能力有資源的社會力量進入醫(yī)養(yǎng)融合。”她建議，根據(jù)政府制定的政策，利用社會的力量，采用市場化的運作，與已有醫(yī)院資源融合，提升服務水平，從而滿足老年人不同階段、水平的需求。