◎徐州日報全媒體記者 駱耀明 通訊員 趙娣

在剛剛過去的一年里，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，新沂全市上下牢牢把握“蘇北領(lǐng)先、全省進位”總要求，堅持系統(tǒng)思維，謀劃了一批牽動全局的大事要事；專注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積蓄了跨越趕超的優(yōu)勢勝勢；致力環(huán)境改善，繪出了生態(tài)園林城市的現(xiàn)實模樣；聚焦強村富民，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興良好開局；深化改革開放，拓展了新沂未來發(fā)展空間；回應(yīng)社會關(guān)切，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題；著眼激勵擔當，推動了政治生態(tài)持續(xù)向好，極大提振了新沂“爭先進位”的信心和底氣。

2018 新的發(fā)展成果提振新沂“爭先進位”新底氣

2018年，新沂市上下牢牢把握“蘇北領(lǐng)先、全省進位”總要求，自覺踐行新發(fā)展理念，不斷優(yōu)化發(fā)展思路舉措，抓關(guān)鍵求突破，干在先走在前，在探索高質(zhì)量發(fā)展新路上實現(xiàn)了破題起航，極大提振了新沂“爭先進位”的信心和底氣。新沂在全國“百強縣”位次升至第59位、中國工業(yè)百強縣（市）位次升至第76位、最具投資潛力百強縣（市）位次升至第71位、全國綠色發(fā)展百強縣（市）位居第48位、科技創(chuàng)新百強縣（市）位列第72位。

——專注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積蓄了跨越趕超的優(yōu)勢勝勢。綜合實力不斷增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值680億元（預(yù)計，下同），增長5%。完成一般公共預(yù)算收入51億元，增長7.5%。完成固定資產(chǎn)投資430億元，增長8%。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”活動，成功吸引集聚了燕龍基等一批重大項目，承希大健康、斯爾克超仿棉、華美特新材料、銀河電器等一批重大項目投產(chǎn)運營。狠抓化工園區(qū)整治，依法關(guān)停26家化工企業(yè)。創(chuàng)新活力持續(xù)增強。新增高新技術(shù)企業(yè)28家，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到32%。深入實施“鐘吾英才”計劃，吸引各類專業(yè)技術(shù)人才4993人，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。現(xiàn)代物流業(yè)成果豐碩，新沂港集裝箱實現(xiàn)首航，鐵路物流園納入國家鐵總物流基地建設(shè)規(guī)劃，是全省縣級唯一一家。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，快遞進出港突破9000萬件，電商交易額突破300億元，獲評“中國電商示范百佳縣”。全域旅游加快發(fā)展，年內(nèi)接待游客量突破500萬人次，旅游綜合收入超過15億元。金融服務(wù)能力不斷提升，新增江蘇股交中心掛牌企業(yè)10家，沂岸花卉、源泉股份成功登陸新三板，多層次資本市場加快構(gòu)建。

——致力環(huán)境改善，繪出了生態(tài)園林城市的現(xiàn)實模樣。城建工程扎實推進，130項城建重點工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目進展順利，徐連高鐵加快建設(shè)，城市功能日趨完善。“城市水環(huán)”及泛水環(huán)建設(shè)穩(wěn)步推進，沭河之辰、新戴運河景觀工程基本完工。城市更新步伐明顯加快，城市人居環(huán)境明顯改善。“五項創(chuàng)建”深入開展，完成城區(qū)綠化面積20萬平米，城鄉(xiāng)垃圾分類試點工作走在全省前列。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題扎實整改，編制了駱馬湖“退圩還湖”專項規(guī)劃，治氣治水治土三大“攻堅戰(zhàn)”取得階段性成果，PM2.5日均濃度、二級以上優(yōu)良天數(shù)比例實現(xiàn)“雙達標”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，濱水生態(tài)園林城市魅力日益彰顯。

——聚焦強村富民，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興良好開局�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.25萬畝，切花菊種植面積達到1.2萬畝，位居全國縣級之首；窯灣京糧田園綜合體、華英農(nóng)業(yè)、協(xié)鑫風光等一批龍頭項目相繼落戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作全面展開，15個新型農(nóng)民集中居住區(qū)加快建設(shè)；公共空間治理成效明顯，清理公共空間1.89萬畝，綠化1.5萬畝，實現(xiàn)村級集體資產(chǎn)進場交易總額5.1億元，村均增收28萬元。群眾收入穩(wěn)步提升，農(nóng)村居民人均可支配收入達到17332元，增長9.1%；精準脫貧扎實推進，2.34萬低收入人口實現(xiàn)脫貧，9個經(jīng)濟薄弱村收入超過18萬元。

——深化改革開放，拓展了新沂未來發(fā)展空間。“放管服”力度持續(xù)加大，容缺審批效果明顯，“3550”改革各審批環(huán)節(jié)按時辦結(jié)率達99%以上，行政審批效能不斷提升。重點領(lǐng)域改革取得突破，城市標準化管理模式入選國家發(fā)改委典型案例，公立醫(yī)院綜合改革是全省唯一受到國務(wù)院通報表揚的縣（市）。“雙向開放”成效明顯，完成實際到賬注冊外資2.3億美元、自營進出口總額80億元人民幣，開放型經(jīng)濟走在徐州縣域前列；保稅物流中心（B型）通過驗收；通航產(chǎn)業(yè)園成功集聚了中航愛飛客、瞻望世紀航空、歐斯安娜通用飛機制造、福仕達航空科技等樞紐偏好型項目，形成了新的經(jīng)濟增長點，為新沂高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

——回應(yīng)社會關(guān)切，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題。深入開展“遺留問題攻堅行動”，目前19個遺留問題小區(qū)得到解決，24起重點非法集資案件處置完成，43個群體性信訪事項得到基本化解�；菝駥嵤略鷮嶉_展，7大類37項為民辦實事工程有序推進，城鄉(xiāng)供水一體化工程通水運營�；�礎(chǔ)教育蓬勃發(fā)展，投資2.67億元推進校建工程建設(shè)，高考本科上線率繼續(xù)位居徐州縣域第一方陣；14項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面開展。社會治理不斷創(chuàng)新，“掃黑除惡”扎實推進，“法治書記”品牌受到中央政法委、省充分肯定，并在全省推廣，人民群眾安全感進一步提升。

2019新的發(fā)展舉措培育新沂“走在前列”新動能

2019年，新沂將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察徐州重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化改革開放，搶抓“樞紐經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，深入推進“兩城一地”建設(shè)新實踐，推動高質(zhì)量發(fā)展“走在前列”，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

——加快動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)集聚的“實力新沂”。增強科技創(chuàng)新“驅(qū)動力”。要建強創(chuàng)新“大平臺”，加快開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園、新沂數(shù)據(jù)谷等平臺建設(shè)，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度。要打好招才引智“組合拳”，實施“鐘吾英才”計劃。增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“支撐力”。要專心專注主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。做大做強先進制造業(yè)，推動冶金裝備“高端化”，讓化工產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”。要大力發(fā)展“四新經(jīng)濟”，做精做優(yōu)特色服務(wù)業(yè)，繁榮現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融。增強民營企業(yè)“競爭力”，增強園區(qū)平臺“承載力”。

——提升功能品質(zhì)，高質(zhì)量打造令人向往的“魅力新沂”。精心規(guī)劃，提升城市“品位”。深度融入“高鐵時代”，調(diào)整修編城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，推動城區(qū)擴容提質(zhì)。精致建設(shè)，提升城市“氣質(zhì)”，大力實施133項城建重點工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，扮靚城市“風景線”，留住城市“記憶點”。精細管理，提升城市“顏值”，著力打造“精致細膩、整潔有序”的城市環(huán)境。精準運營，提升城市“活力”，豐富和繁榮城市業(yè)態(tài)，增添城市發(fā)展活力。

——聚焦鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量打造繁榮興旺的“富美新沂”。堅持向品牌化要效益，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“蘇字號”“國字號”特色農(nóng)業(yè)。堅持向特色化要效益，高標準建設(shè)50公里休閑農(nóng)業(yè)帶，加快京糧田園綜合體以及百花谷等休閑度假項目建設(shè)，推動農(nóng)文旅深度融合。大力推動24個新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村公共空間治理力度，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。落實好創(chuàng)業(yè)扶持政策，常態(tài)化開展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，全面掀起新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱潮。

——持續(xù)深化改革，高質(zhì)量打造開放包容的“活力新沂”。扎實推進重點領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進黨政機構(gòu)改革，持續(xù)深化“放管服”改革，推行“全程代辦制”，更大力度推進“不見面”審批，加大農(nóng)村綜合改革力度。拓展“雙向開放”空間，確保開放型經(jīng)濟取得更大突破，坐穩(wěn)“徐州縣域第一方陣”位次。培育壯大“樞紐經(jīng)濟”。以打造全國縣級“樞紐經(jīng)濟”先行區(qū)為引領(lǐng)，全力推進樞紐、物流、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)換，全面叫響“樞紐新沂、物流天下”品牌。

——守護綠水青山，高質(zhì)量打造宜居宜業(yè)的“生態(tài)新沂”。生產(chǎn)生活生態(tài)“系統(tǒng)融”。推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，積極推進開發(fā)區(qū)、高新區(qū)循環(huán)化改造，加快推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、企業(yè)低碳化、能源綠色化改造。治氣治水治土“統(tǒng)籌抓”，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。

——改善民生民計，高質(zhì)量打造共建共享的“幸福新沂”。辦好民生實事，提升群眾“獲得感”。扎實推進7大類44項為民辦實事工程，穩(wěn)步提高社會保障水平。優(yōu)化公共服務(wù)，提升群眾“幸福感”。辦好人民滿意教育，實施中小學(xué)、幼兒園校舍建設(shè)攻堅行動，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革；大力發(fā)展文化體育事業(yè)。創(chuàng)新社會治理，提升群眾“安全感”。深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，持續(xù)抓好“遺留問題”解決，有效化解各類社會風險，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。