◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 魏寧 通訊員 王媛 馬寧

今年10月，徐州正式榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。作為全球人居領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)旨在表彰為人類居住條件改善作出杰出貢獻(xiàn)的政府、組織、個(gè)人和項(xiàng)目。在今年的獲獎(jiǎng)名單中，徐州市是唯一的獲獎(jiǎng)城市。

作為徐州面積最大、自然資源稟賦最好的泉山區(qū)，近年來在城市管理、生態(tài)建設(shè)等方面做足文章，讓宜居宜業(yè)成為泉山的靚麗名片。

從改造到管理 老舊小區(qū)煥新顏

房齡老、規(guī)模小、住戶少，老舊小區(qū)的物業(yè)管理成本高、收益低，政府往往不愿投入改造，長(zhǎng)久以往便成為城市整治的難點(diǎn)。然而，泉山區(qū)卻將1.41億元投入了老舊小區(qū)物業(yè)管理中，通過“政府+市場(chǎng)”的管理模式，讓197個(gè)老舊小區(qū)“內(nèi)外兼修”，改善了25萬居民的居住環(huán)境。

走進(jìn)煤建北村小區(qū)，粉刷一新的居民樓外墻，寬敞整潔的柏油路面，整齊劃一的綠色垃圾箱便映入眼簾，很難相信這是個(gè)已有50年歷史的老小區(qū)。

居民李大爺告訴記者，小區(qū)原先衛(wèi)生環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施老化，一下雨就變“水塘”。2014年小區(qū)改造后，道路硬化了、路燈裝上了、花花草草也多了起來，小區(qū)還被評(píng)上“幸福家園”。然而，居民總覺得還缺點(diǎn)什么。門口沒人看守，人、車隨便進(jìn)，住戶經(jīng)常丟東西，車子停得亂七八糟……“主要還是管理和服務(wù)跟不上。”泉山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，老舊小區(qū)人多事雜、物業(yè)費(fèi)收繳不上來，臟亂差極易回潮，市場(chǎng)化的物業(yè)公司都不愿接手這樣的“燙手山芋”。

為此，泉山區(qū)采用了“政府+市場(chǎng)”的方式，以區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心下屬三級(jí)資質(zhì)的泉房物業(yè)公司為載體，搭建區(qū)級(jí)物業(yè)服務(wù)總公司平臺(tái)，統(tǒng)一在轄區(qū)內(nèi)11個(gè)街道辦事處設(shè)立分公司。首批33個(gè)老舊小區(qū)被確定為統(tǒng)一管理試點(diǎn)，各分公司為小區(qū)統(tǒng)一配置了100名保安、47名保潔人員以及水電設(shè)備維修和綠化養(yǎng)護(hù)等綜合服務(wù)隊(duì)。

如今，33個(gè)試點(diǎn)小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“保安、保潔、保通、保綠”。“小區(qū)環(huán)境變美了，也更安全了，我們住得既放心，又安心。”自從小區(qū)來了“新管家”，居民汪緒文的笑容一天天增多了。

近年來，泉山區(qū)一直將老舊小區(qū)綜合整治工程納入全區(qū)為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程，投入大量資金。經(jīng)過多方支持配合和共同努力，順利完成了全區(qū)232個(gè)老舊小區(qū)的綜合整治，投入資金約3.2億元，涉及居民樓2903棟、建筑面積954.8萬平方米，惠及居民35.9萬人。

今年年初，泉山區(qū)委區(qū)政府再次將老舊小區(qū)綜合整治工程列入全區(qū)為民辦實(shí)事 “六心”工程，并于10月11日完成了2018年老舊小區(qū)整治工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。本次整治工程共涉及38個(gè)小區(qū)、9個(gè)辦事處、24個(gè)社區(qū)，惠及居民1.9萬人。

一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)經(jīng)過整治煥發(fā)新顏，居民們一張張幸福的笑臉寫滿了幸福。在泉山，通過一件件為民實(shí)事的興辦，讓老百姓切實(shí)享受到高質(zhì)量發(fā)展釋放的紅利。

從治理到共享

采煤塌陷地治理成全國(guó)樣板

秋日的九里湖，湖面泛著粼粼波光，不時(shí)飛過的水鳥，讓人感受到大自然的生態(tài)之美。

如今，九里湖鳥兒越來越多，空氣越來越好。曾經(jīng)人們不愿久居的荒涼之地，如今已成生態(tài)休閑之處。

九里湖濕地位于徐州市主城區(qū)西北部，因與九里山組成“湖光山色”而得名。九里湖濕地原為龐莊煤礦采煤塌陷地，由采煤塌陷地沉降形成。龐莊煤礦自20世紀(jì)80年代便出現(xiàn)采空塌陷，致使礦區(qū)周圍良田廢棄、民房開裂、交通中斷、村莊遷移。至2008年初，已達(dá)31.2平方公里。這些煤炭塌陷地，大多積水，深淺不一。

群眾的期盼，發(fā)展的需要，采煤塌陷地治理迫在眉睫。為改善采煤塌陷地群眾生產(chǎn)生活條件，提升城市生態(tài)環(huán)境，2006年開始，徐州市規(guī)劃建設(shè)九里湖濕地，并作為振興徐州老工業(yè)基地和采煤塌陷地綜合治理的重要內(nèi)容之一，納入中德共建徐州生態(tài)示范區(qū)政府間框架協(xié)議重點(diǎn)推進(jìn)，2010年江蘇省林業(yè)局正式同意建立九里湖省級(jí)濕地公園，2015年獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

今年初，九里湖國(guó)家濕地公園順利通過國(guó)家驗(yàn)收，正式成為國(guó)家濕地公園，這也是我市首個(gè)國(guó)家濕地公園。

曾經(jīng)的采煤塌陷地在歷經(jīng)發(fā)展陣痛之后，實(shí)現(xiàn)精彩蝶變，成為國(guó)家濕地公園。經(jīng)過努力，九里湖的植被修復(fù)功能逐步改善，濕地動(dòng)植物資源逐步修復(fù)、生態(tài)修復(fù)功能進(jìn)一步顯現(xiàn)，形成了風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境良好、景觀獨(dú)特、人水和諧的九里湖國(guó)家濕地公園。同時(shí)，精準(zhǔn)實(shí)施了濕地植被、陸生植被、水生植被的恢復(fù)工程，提升各濕地類型的生態(tài)功能，共栽植水陸、沼澤植物1500萬株，為濕地鳥類、陸生鳥類、魚類及其它生物塑造適宜的棲息生境，來此棲息的鳥類越來越多。

這里飛鳥翔集、野鴨翩飛；這里四季植被交替呼應(yīng)。九里湖國(guó)家濕地公園管理中心主任于道平介紹說，國(guó)家林業(yè)局認(rèn)為九里湖國(guó)家濕地公園組織建設(shè)有特點(diǎn)，是全國(guó)采煤塌陷地治理的示范性項(xiàng)目，為全國(guó)采煤塌陷地治理積累了經(jīng)驗(yàn)。

從無到強(qiáng)

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方興未艾

把最好的山水留給百姓，面對(duì)發(fā)展空間的制約，泉山逐步調(diào)整粗重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)正成為泉山發(fā)展新的增長(zhǎng)極。而從零起步的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，正成為泉山高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

今年9月6日，由泉山區(qū)政府和瑞典環(huán)境科學(xué)研究院共同主辦的2018北歐環(huán)境技術(shù)合作高峰論壇暨跨國(guó)公司投資推介會(huì)舉行。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是泉山產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是泉山招商引資的優(yōu)先方向。推介會(huì)上，泉山區(qū)政府與瑞典環(huán)境科學(xué)研究院共同成立北歐環(huán)境技術(shù)與投資合作中心，搭建了高規(guī)格的國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作、人才投資引進(jìn)平臺(tái)，將有力地促進(jìn)泉山環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，也為全市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、深化對(duì)外開放注入了新鮮的活力和動(dòng)力。

瑞典環(huán)境科學(xué)研究院邀請(qǐng)了一大批瑞典企業(yè)家來華，通過項(xiàng)目路演，與中國(guó)各地政府、企業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接。推介會(huì)上，15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。目前，泉山區(qū)集聚節(jié)能環(huán)保企業(yè)近200家，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在成為泉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極。

如今在泉山，一項(xiàng)項(xiàng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)正在走近居民、惠及群眾。越來越多的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)�？萍汲晒�落地泉山。泉山區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是泉山產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是泉山招商引資的優(yōu)先方向。

近年來，盛熙科技、艾易西、弗瑞仕、易科智控等一批知名環(huán)保品牌企業(yè)先后入駐泉山，歐洲低碳館已經(jīng)成為展示北歐先進(jìn)環(huán)境技術(shù)的重要平臺(tái)。“泉山環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，正在迎來新的‘窗口期’，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有政策機(jī)遇、園區(qū)支撐、市場(chǎng)潛力和金融支持。”泉山區(qū)負(fù)責(zé)人說。

泉山區(qū)政府與瑞典環(huán)境科學(xué)研究院還共同成立北歐環(huán)境技術(shù)與投資合作中心，搭建了高規(guī)格的國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作、人才投資引進(jìn)平臺(tái)，將有力地促進(jìn)泉山環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。近年來，該區(qū)成功引進(jìn)“中美大氣污染物治理聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)“大氣環(huán)境協(xié)同發(fā)展中心”、歐洲零碳館等一批高端平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)徐州軟件園節(jié)能環(huán)保大廈、永嘉科技園環(huán)保企業(yè)加速器、泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等一批特色載體，深入推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用金”合作，有力促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新。

如今，泉山環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底氣”十足。以大氣污染防治為主的弗瑞仕、艾易西、迪諾斯；以水污染治理為主的國(guó)禎水務(wù)、大唐藍(lán)湖；以廢棄物綜合利用為主的國(guó)鼎盛和；以電力節(jié)能為主的歐洲低碳環(huán)保體驗(yàn)中心、北控清潔能源；以節(jié)能環(huán)保服務(wù)為主的碳排放權(quán)交易所……在泉山，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)從零開始、從小到大、由弱變強(qiáng)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，走出了一條對(duì)接世界的跨越式發(fā)展之路。

在徐州軟件園歐洲低碳環(huán)保體驗(yàn)中心，高壓電極鍋爐、太陽能充電樁、光觸媒技術(shù)……把我們帶進(jìn)了真正的低碳生活。這些環(huán)保新科技新技術(shù)正在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，不斷改變著泉山市民的生活方式。