第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以細(xì)顆粒物污染與臭氧污染防治為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。采取措施削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等重點(diǎn)大氣污染物排放總量，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的大氣污染防治工作。

第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)行使的行政處罰權(quán)，可以由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定實(shí)施。

發(fā)展改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化、落后機(jī)組淘汰等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門(mén)按照國(guó)家和本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定，會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)提出本市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)集中供熱、熱電整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管控等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰、高排放車(chē)輛禁行管理、車(chē)輛攔截、超載檢查與處罰，以及煙花爆竹禁放的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶的大氣污染防治監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)港口、碼頭岸電建設(shè)；負(fù)責(zé)港口、碼頭、交通工地、國(guó)道、省道揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)汽車(chē)維修企業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)油品升級(jí)的監(jiān)督管理工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（工商行政管理部門(mén)）在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)油品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷工地、攪拌站（拌合站）等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

（下轉(zhuǎn)07版）

（上接06版）

城市管理部門(mén)對(duì)地鐵、市政、房屋建筑施工工地和城區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)城區(qū)落葉和垃圾禁燒以及公共自行車(chē)推廣等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)露天礦山開(kāi)采、宕口修復(fù)、收儲(chǔ)土地等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

園林行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)源氨排放控制、城區(qū)周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以及環(huán)繞主城區(qū)周邊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治的監(jiān)督管理工作。

其他大氣污染防治的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定以及政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施。

市人民政府可以根據(jù)市級(jí)部門(mén)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案及時(shí)調(diào)整部門(mén)的職責(zé)分工。

第六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度，將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌處理以下重大事項(xiàng)：

（一）研究制訂大氣污染防治工作方案；

（二）協(xié)調(diào)、推進(jìn)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械、揚(yáng)塵以及其他大氣污染防治工作；

（三）組織、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、公安、城市管理等部門(mén)開(kāi)展運(yùn)輸車(chē)輛檢查聯(lián)合執(zhí)法工作。

第八條 市和縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。根據(jù)大氣污染防治監(jiān)管與執(zhí)法職責(zé)分工，配備相應(yīng)工作力量，提升監(jiān)管與執(zhí)法能力。

第九條 市和縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對(duì)策的研究，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，參與大氣環(huán)境保護(hù)，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

鼓勵(lì)和支持公眾參與大氣污染防治工作和相關(guān)公益活動(dòng)。

第十一條 廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展大氣污染防治法律、法規(guī)和大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)的宣傳，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保的生活方式，對(duì)大氣環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督管理

第十二條 市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放限值要求。

第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，制訂年度大氣污染防治實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十四條 市人民政府制訂的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、污染天氣應(yīng)對(duì)措施、秋冬季強(qiáng)化管控措施、錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)确桨钢校瑢?duì)排污單位有特別管理要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證副本中載明的特別管理要求執(zhí)行。

第十五條 本市大氣污染防治實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督管理。縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村的轄區(qū)劃定網(wǎng)格，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理。

第十六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量相關(guān)信息，每月公布縣（市、區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量排名。

第十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定，確定大氣污染防治重點(diǎn)排污單位名錄，定期更新，并向社會(huì)公示。

排氣口高度超過(guò)四十五米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄。

第十八條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。

散裝貨物的港口碼頭及場(chǎng)站、礦山、5000平方米以上建筑施工工地、工期超過(guò)6個(gè)月的道路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備,并確保正常運(yùn)行。施工工地?fù)P塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

第十九條 污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)的，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為行政處罰、排污申報(bào)審核、排污量核定、排污許可證發(fā)放、總量控制管理、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)保稅征收核定等環(huán)境管理、執(zhí)法的依據(jù)。

污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行未發(fā)現(xiàn)異常，但連續(xù)二十四小時(shí)內(nèi)污染物排放濃度三次出現(xiàn)小時(shí)均值超標(biāo)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其超標(biāo)排放。對(duì)火電、化工等行業(yè)啟動(dòng)和停機(jī)時(shí)段內(nèi)排放要求按照排污許可證規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的大氣污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓或者拖延檢查。

監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)、攝影攝像、問(wèn)詢筆錄、復(fù)制有關(guān)資料等方式�，F(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、影像資料、檢查記錄、問(wèn)詢筆錄等結(jié)果可作為實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

機(jī)動(dòng)車(chē)停放地、維修地管理單位和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)配合機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染抽檢工作。

第三章 燃煤和其他能源污染防治

第二十一條 鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐以及生物天然氣。

生物質(zhì)鍋爐應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放限值標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用煤炭或直接使用木材、樹(shù)皮、秸稈及邊角料等作為燃料。

第二十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定高污染燃料禁燃區(qū)，明確高污染燃料禁燃種類(lèi)和范圍。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用散煤管理制度，對(duì)民用散煤實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織專門(mén)力量，查處取締市區(qū)煤炭加工、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的散煤。

第四章 工業(yè)大氣污染防治

第二十三條 各級(jí)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定或根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善需要制訂企業(yè)關(guān)停、搬遷與升級(jí)改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十四條 市人民政府可以對(duì)能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)或者排放重點(diǎn)大氣污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行水、電、氣差別化價(jià)格政策，引導(dǎo)企業(yè)制訂錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。

第二十五條 產(chǎn)生煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭氣體等大氣污染物的排污單位，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的無(wú)組織廢氣應(yīng)當(dāng)有效收集、處置并達(dá)標(biāo)排放。

揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)規(guī)范的要求開(kāi)展治理。

第五章 機(jī)動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治

第二十六條 市、縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染程度，可以劃定限制、禁止機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械通行或者使用區(qū)域，并向社會(huì)公告。

第二十七條 禁止銷(xiāo)售、使用不符合國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃油。

第二十八條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制非機(jī)動(dòng)車(chē)、公共交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)智能交通管理平臺(tái)，推廣使用公共自行車(chē)、節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車(chē)船。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)出行企業(yè)的公共出行數(shù)據(jù)與智能交通管理平臺(tái)實(shí)時(shí)分享，配合開(kāi)展大氣污染防治。

第二十九條 鼓勵(lì)新增公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流配送、通勤、公務(wù)車(chē)和港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)作業(yè)車(chē)輛，優(yōu)先采用小排量、低能耗或者清潔能源車(chē)。

第六章 揚(yáng)塵大氣污染防治

第三十條 建（構(gòu)）筑物拆除工程、道路工程、采石、碎石以及其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)采取不間斷噴淋、灑水等抑塵措施。

第三十一條 散裝物料貨場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取硬化地面、覆蓋、設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)、濕化或者灑水等防塵措施，并設(shè)置車(chē)輛清洗、沉淀、排水設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。

大型物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置。

裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

第三十二條 建設(shè)工程施工工地應(yīng)當(dāng)實(shí)施工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸。

港口、碼頭物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)、濕化或者灑水等防塵措施。

火電、鋼鐵、焦化、水泥、鑄造、磚瓦等生產(chǎn)企業(yè)，其物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用物料大棚并配套建設(shè)防風(fēng)抑塵、噴淋等抑塵設(shè)施，散裝物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)封閉式大棚、專用儲(chǔ)庫(kù)或者地下全封閉料倉(cāng)等儲(chǔ)存設(shè)施。

第三十三條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)保持車(chē)體清潔，并采取密閉或者其他措施防止物料遺撒。

第三十四條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城區(qū)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公路保潔標(biāo)準(zhǔn)，防治揚(yáng)塵污染。

保潔單位應(yīng)當(dāng)按照保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔作業(yè)，推行低塵作業(yè)方式。

第七章 其他大氣污染防治

第三十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止銷(xiāo)售、使用揮發(fā)性有機(jī)物超過(guò)國(guó)家、省規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品。

第三十六條 涉及噴涂作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用揮發(fā)性有機(jī)物含量低、低毒、低污染的涂料，鼓勵(lì)通過(guò)改進(jìn)工藝減少含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料的使用。

未經(jīng)批準(zhǔn)禁止露天和敞開(kāi)式噴涂作業(yè)。噴涂作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢氣收集、處理裝置或者采取其他污染防治措施并保持正常使用。

第三十七條 禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)部門(mén)合理布局餐飲業(yè)。在城市改造和開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃餐飲服務(wù)業(yè)相對(duì)集中的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

設(shè)計(jì)、建設(shè)用于餐飲服務(wù)業(yè)的建筑物應(yīng)當(dāng)預(yù)留餐飲業(yè)專用煙道和油煙凈化設(shè)施的安裝位置。

第三十九條 禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，定期清洗、維護(hù)，保持正常使用，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

油煙排放口應(yīng)當(dāng)距離相鄰居民住宅樓、醫(yī)院、學(xué)校或者其他單位二十米以上，排氣口不得朝向街面或者居民樓。

第四十條 任何單位和個(gè)人不得在政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第四十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定煙花爆竹禁限放區(qū)域。

禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)和零售場(chǎng)所。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及酒店、賓館等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域或者市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第八章 預(yù)警和應(yīng)急

第四十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確差別化管控措施，制訂應(yīng)急管控項(xiàng)目清單，定期更新，并向社會(huì)公布。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第四十三條 當(dāng)大氣出現(xiàn)污染，或預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)污染天氣時(shí)，市、縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序，通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布污染天氣的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施下列相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施：

（一）責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；

（二）停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)；

（三）禁止從事建筑外墻涂刷裝飾、道路劃線、噴涂等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)；

（四）實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸；

（五）本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹；

（六）實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行或繞行，或停止劃定區(qū)域范圍內(nèi)的非道路移動(dòng)機(jī)械使用；

（七）本市行政區(qū)域內(nèi)禁止露天燒烤；

（八）停止幼兒園和學(xué)校戶外體育活動(dòng)；

（九）告知公眾采取健康防護(hù)措施；

（十）增加人工降雨；

（十一）國(guó)家和省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。

因舉辦重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)活動(dòng)的需要，市人民政府可以決定在部分地區(qū)采取前款規(guī)定的應(yīng)急措施。

第四十四條 可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取處理措施，防止污染擴(kuò)大，及時(shí)通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第九章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，已有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，未按照排污許可證規(guī)定的其他要求排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)排污許可證。

第四十七條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未安裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、城市管理部門(mén)、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、土地行政主管部門(mén)、園林行政主管部門(mén)等管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第四十八條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，拒絕、阻撓或者拖延監(jiān)督檢查的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

違反本條例第二十條第三款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)停放地、維修地管理單位拒絕機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物抽檢的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法處以三千元罰款；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T拒絕機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物抽檢的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法處以二百元罰款。

第四十九條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，生物質(zhì)鍋爐不符合國(guó)家和省規(guī)定的排放限值標(biāo)準(zhǔn)，或者使用煤炭、木材、樹(shù)皮等作為燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（工商行政管理部門(mén)）責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）銷(xiāo)售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的散煤的；

（二）銷(xiāo)售不符合國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃油的；

（三）銷(xiāo)售揮發(fā)性有機(jī)物超過(guò)國(guó)家、省規(guī)定限值標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品的。

第五十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣采取配置相關(guān)污染防治設(shè)施措施的排污單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第五十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的，車(chē)輛不得上路行駛。

第五十三條 違反本條例第三十七條規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的，由城市管理部門(mén)實(shí)施處罰；其他區(qū)域范圍內(nèi)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施處罰。

第五十四條 違反本條例第三十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

（一）未安裝油煙凈化裝置的；

（二）油煙凈化裝置未正常使用的；

（三）油煙排放超標(biāo)的。

第五十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，露天燒烤食品的，由城市管理部門(mén)沒(méi)收燒烤工具，并處五百元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第四十一條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位，未履行告知、勸阻或者報(bào)告義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)處以一千元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第四十三條規(guī)定，未落實(shí)停產(chǎn)或者限產(chǎn)，或停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)的，由相應(yīng)管理部門(mén)責(zé)令改正并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；未按照要求實(shí)施大宗物料公路錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)模�由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)按照權(quán)限責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者駕駛?cè)颂幎�千元以上五萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的，車(chē)輛不得上路行駛。

第五十八條 違反本條例第四十四條規(guī)定，未按照要求制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正。拒不改正的，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的管理人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）包庇大氣環(huán)境違法行為的;

（二）未依法實(shí)施行政處罰、行政許可的;

（三）未依法履行審批或者其他監(jiān)管職責(zé)的;

（四）未依照本條例規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的;

（五）對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成大氣環(huán)境事故等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的行為。

第十章 附則

第六十條 本條例自2018年 月 日起施行。