◎徐州日報全媒體記者 顏?zhàn)邮?/span>

徐州市城市管理局黨委深入貫徹市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作部署，堅持“為百姓服務(wù)、請百姓參與、讓百姓滿意”的“百姓城管”理念，主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，解放思想，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，以新的視角審視城市治理，以新的思路謀劃城市發(fā)展，以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境，全力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。

解放思想，強(qiáng)化服務(wù)意識

召開全市城管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，開展構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系教育活動，解放思想，讓全體干部職工深刻領(lǐng)會改進(jìn)工作方法、提高服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的重要性和必要性。印發(fā)《關(guān)于全市城管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》，成立優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中開展全市城管系統(tǒng)“親清營商”系列行動。

堅持問題導(dǎo)向，在全市城管系統(tǒng)開展服務(wù)對象大走訪活動。在2018年3月至6月期間開展了服務(wù)對象大走訪、大座談及對重點(diǎn)服務(wù)對象深化一對一走訪活動，活動本著“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)宗旨，力爭絕大部分問題用服務(wù)手段解決、較少問題用管理手段解決、極少問題用執(zhí)法手段解決。走訪中著力聽意見、找問題、排差距、明思路。針對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場給予解決，不能當(dāng)場解決的，集中把問題清單匯總報送到局作風(fēng)辦，根據(jù)職能和屬地原則進(jìn)行分工，逐項(xiàng)分解到具體責(zé)任區(qū)和對口業(yè)務(wù)單位，拿出改進(jìn)措施和期限，限期解決；對于不屬于城管職責(zé)范圍的，主動向市局、所在轄區(qū)政府報告，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；確實(shí)無法解決的，上門做好解釋工作。截至目前，共解決問題238個，現(xiàn)場解決157個，全力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。

深化“放管服”改革，推行“不見面審批”。市政務(wù)服務(wù)中心城管局服務(wù)窗口與辦件服務(wù)對象“心往一處想，勁往一處使”，營造政商“親”“清”互動、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。一方面精簡程序，壓縮流程。在確保服務(wù)質(zhì)量不變的前提下，把國務(wù)院規(guī)定的20個辦理工作日壓縮到一半以上，其中，廣告設(shè)置、渣土管理、道路挖掘等窗口與廣大市民聯(lián)系較為密切的，進(jìn)一步壓縮到7個工作日；另一方面全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。率先在市政務(wù)中心做出第一例“不見面審批”的案例，真正做到“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。

打造“三聲”“五心”窗口。在接待服務(wù)對象時，堅持把服務(wù)對象的滿意作為服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)，用“三聲”“五心”營造良好的政務(wù)環(huán)境，“三聲”即來有迎聲、問有答聲、去有送聲，做到態(tài)度熱情、語言得體；“五心”即接待群眾熱心、聽取陳述專心、回答問題耐心、辦理業(yè)務(wù)細(xì)心、接受意見虛心，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象的發(fā)生，讓服務(wù)對象高興而來，滿意而歸。

夯實(shí)基礎(chǔ)，深化作風(fēng)建設(shè)

按照住建部開展的“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動要求，市城管局著力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍，更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。

作風(fēng)紀(jì)律整頓。3月底召開了全市城管系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動大會，結(jié)合“十九大”學(xué)習(xí)和“兩學(xué)一做”教育活動，向作風(fēng)要效率，向紀(jì)律要戰(zhàn)力，以作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)新成效新氣象助推城市管理工作新發(fā)展。

狠抓業(yè)務(wù)提升。定期組織法律法規(guī)、執(zhí)法技能、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)培訓(xùn)，開展崗位練兵、技能比武、案件點(diǎn)評、法律競賽、隊(duì)列會操等活動，全力提升城管隊(duì)伍法治思維、法律素養(yǎng)和依法辦案能力，立足文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化依法行政意識，杜絕執(zhí)法方式簡單粗暴、執(zhí)法不嚴(yán)、管理寬松等問題。

強(qiáng)化紀(jì)律約束。嚴(yán)查不作為、亂作為、慢作為、久拖不辦、推諉扯皮以及企業(yè)反映大的反面典型，推行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)亂攤派、不準(zhǔn)亂檢查、不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理、不準(zhǔn)刁難報復(fù)企業(yè)、不準(zhǔn)向企業(yè)“索拿卡要”，涉企檢查必須做到入企檢查備案，不得私自打著單位的名義變相檢查。

拓寬服務(wù)渠道。為及時聽取民聲，解決影響營商環(huán)境的城市管理問題，提供更方便快捷服務(wù)，廣開政策咨詢渠道，成立市城管局作風(fēng)辦民意監(jiān)測中心，在12319市民投訴舉報熱線的基礎(chǔ)上，增設(shè)80812319作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話，24小時受理群眾舉報、投訴以及對全市城管工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見、建議，開通城管政務(wù)微博和微信公眾號，拓寬群眾訴求新渠道，形成受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、反饋、追責(zé)一系列工作制度，讓群眾和經(jīng)營者的訴求“件件有落實(shí)，事事有回音”。

創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化人居環(huán)境

深入開展市容環(huán)境集中整治行動，穩(wěn)步實(shí)施道路和街巷整治工程、老舊小區(qū)平安建設(shè)惠民工程、人行道暢通工程。將無人機(jī)空中立體巡查和地面巡查有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新增違建“零”目標(biāo)。

深化環(huán)衛(wèi)市場化、一體化和“積塵稱重”深度、精細(xì)保潔模式，提高機(jī)械化清掃占比，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度；推行老舊小區(qū)生活垃圾定點(diǎn)、定時分類收集，實(shí)現(xiàn)垃圾收集全流程“不落地”；加大公廁新建、改建力度，建設(shè)徐州第二生活垃圾焚燒廠、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理廠（PPP模式，已獲“中國政府采購獎、精品項(xiàng)目獎”和“省級試點(diǎn)項(xiàng)目推介會推進(jìn)獎”），推動徐州固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，提升城市垃圾資源化綜合利用效益；持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，加大工地、道路揚(yáng)塵治理，堅決取締占道露天燒烤行為，利用視頻監(jiān)控攝像設(shè)備對工地?fù)P塵實(shí)行24小時不間斷監(jiān)管，利用霧炮車每天對重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡回降塵作業(yè)，努力為服務(wù)民生幸福、優(yōu)化人居環(huán)境提供強(qiáng)大載體支撐。

提高站位，力促高質(zhì)量發(fā)展

堅持“以人民為中心”發(fā)展思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞我市淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，圍繞“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

高質(zhì)量完成城建重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。牽頭開展老舊小區(qū)改造、城市出入口綜合整治、主要街道外立面整治、亮化提升工程、背街小巷整治和公廁改造提升等六大專項(xiàng)行動。

加強(qiáng)停車場管理。推進(jìn)智慧停車和立體停車庫建設(shè)工作，鼓勵閑置土地、待建工地提供臨時停車服務(wù)，開放臨時停車設(shè)施，今年計劃增設(shè)公共停車泊位5000個；規(guī)范設(shè)置洗車場，引導(dǎo)、帶動全市洗車服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

提升市政設(shè)施管養(yǎng)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)市政道路、橋梁日常巡查、養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)新實(shí)施“鉆芯取樣”質(zhì)量檢測機(jī)制，對所有道路工程項(xiàng)目采取“鉆芯取樣”，截至目前，共計監(jiān)管市政工程70余項(xiàng)，現(xiàn)場檢查2400余次，質(zhì)量抽檢1410次，發(fā)現(xiàn)問題974項(xiàng)，針對工程實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題下發(fā)整改通知單200份，監(jiān)管破路搶修工程300余項(xiàng)，組織竣工驗(yàn)收實(shí)體檢測13次，確保道路建設(shè)質(zhì)量。

加大公共自行車建設(shè)管理力度。倡導(dǎo)“節(jié)能減排、低碳環(huán)保”理念，推進(jìn)市區(qū)公共自行車三期建設(shè)，完善公共自行車運(yùn)營體系和地鐵站周邊站點(diǎn)規(guī)劃，年內(nèi)計劃完成對458個站點(diǎn)，15600輛公用自行車服務(wù)外包工作；加大公用自行車項(xiàng)目、設(shè)施維修、保潔等指標(biāo)考核力度，確保設(shè)施安全、功能良好，實(shí)現(xiàn)公交站臺設(shè)施完好率95%，自行車車況完好率95%以上的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)服務(wù)支撐。