◎徐州日?qǐng)?bào)評(píng)論員

改革開放是我國的基本國策，是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是繁榮發(fā)展的必由之路。站在改革開放40周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，如何更加深刻地理解“開放”的重要作用，如何更加主動(dòng)地謀劃進(jìn)一步擴(kuò)大開放，如何更加有效地通過開放促進(jìn)改革，是全市上下通過解放思想大討論，要回答的十分重要的時(shí)代命題。

開放無止境，發(fā)展無窮期。40年改革開放的實(shí)踐證明，我們的開放程度越高、越積極、越自覺、越主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越繁榮、越有活力。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。”解放思想是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)，沒有解放思想就沒有改革開放，就沒有大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展的火熱實(shí)踐。我市要在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，就必須進(jìn)一步解放思想，努力在深化改革、擴(kuò)大開放、聚力創(chuàng)新上拓寬思路、強(qiáng)化舉措，促進(jìn)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。

就擴(kuò)大開放而言，作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的徐州擁有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�。省委書記婁勤儉指出，蘇北要有效支撐“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域競爭力的新躍升。徐州不能簡單地把自己看作江蘇的一個(gè)市，要在國家大戰(zhàn)略中提高站位、搶抓機(jī)遇。一些發(fā)展數(shù)據(jù)表明，蘇北五市之間融合度并不高，每個(gè)城市對(duì)兄弟市的發(fā)展貢獻(xiàn)度都不高；我們對(duì)于國家戰(zhàn)略機(jī)遇的認(rèn)識(shí)還不夠到位，融入全國開放大格局、支撐全省“交匯點(diǎn)”的意識(shí)還不夠強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)仍然是短板。因此，進(jìn)一步解放思想，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放、對(duì)外開放勢在必行。我們要在思想和工作層面進(jìn)行全面反思，圍繞如何依托區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)筑開放優(yōu)勢、拓展發(fā)展空間，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，建強(qiáng)平臺(tái)載體，實(shí)施更加優(yōu)惠的招商引資政策，積極學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新和服務(wù)管理模式創(chuàng)新等方面的成果經(jīng)驗(yàn)，與周邊地區(qū)推進(jìn)深度合作；要在鞏固既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新模式和新路徑，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推動(dòng)新一輪對(duì)外開放，以高水平開放提升我市集聚高端要素資源和參與國際市場競爭的能力。

優(yōu)秀的營商環(huán)境承載要素流動(dòng)、吸引項(xiàng)目落地、帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是擴(kuò)大開放、激發(fā)活力、加快發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。在全球化進(jìn)程中，區(qū)域發(fā)展競爭某種程度上就是營商環(huán)境的競爭。我們只有立足更高標(biāo)準(zhǔn)，把制度創(chuàng)新作為重要方向，圍繞營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，更加扎實(shí)有效降低制度性交易成本，對(duì)接國際規(guī)則，對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快完善制度體系、打造比較優(yōu)勢，切實(shí)建立企業(yè)滿意的法治化市場化國際化營商環(huán)境，才可能在未來激烈的區(qū)域競爭中搶占制高點(diǎn)、掌握主動(dòng)權(quán)、實(shí)現(xiàn)新跨越。

改革是開放不斷擴(kuò)大的過程，開放是全面深化改革的必要保障。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。我們惟有堅(jiān)持開放為先，以更加積極的態(tài)度解放思想，以更加開放的胸懷擁抱世界，以更加主動(dòng)的舉措踐行開放，打造我市高水平開放型經(jīng)濟(jì)新格局，才能更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，把區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)、贏得國際競爭的主動(dòng)。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機(jī)。全市上下要以解放思想大討論為契機(jī)，沖破束縛發(fā)展的思想藩籬，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，人人爭當(dāng)開拓者、實(shí)干家，以開放促進(jìn)改革，以改革助推發(fā)展，以發(fā)展贏得空間，更好承擔(dān)決勝全面建成小康、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州的歷史重任。