◎徐州日報全媒體記者 鄭微 通訊員 邵俊子 蒯創(chuàng)

省政府批復(fù)同意籌建鼓樓高新區(qū)；在京與百年央企招商局的蛇口、中國外運長航簽約，投資100億共同開發(fā)高新區(qū)，建設(shè)外運長航綜合物流園；丁萬河，昔日的“龍須溝”上榜首屆全國“最美家鄉(xiāng)河”；舉辦中美（徐州）人工智能國際產(chǎn)業(yè)對接洽談會好評如潮……歲末年初，這一連串的喜訊，折射出鼓樓區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展步入佳境。

黨的十九大報告指出，“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平”。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，一個昔日的老工業(yè)區(qū)究竟該如何“轉(zhuǎn)”，鼓樓區(qū)委書記龔維芳表示，要瞄準高質(zhì)量，圍繞增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，找準自身特色，盯住產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和徐州中心城市建設(shè)“靶心”，明確自己發(fā)展定位，聚力打好去能、賦能、聚能“三張牌”，著力加快產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市、社會“四個轉(zhuǎn)型”，全力建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市現(xiàn)代化城區(qū)，書寫好新時代發(fā)展答卷。

打好去能賦能聚能 “三張牌”

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持換道超車、創(chuàng)新前行，打好去能、賦能、聚能“三張牌”。

啃下“硬骨頭”，換出“新天地”。鼓樓區(qū)曾經(jīng)是老工業(yè)區(qū)，乘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和振興徐州老工業(yè)基地東風(fēng)，搬遷改造傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、修復(fù)生態(tài)環(huán)境勢如破竹，已搬遷關(guān)閉傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)近400家，其中28家大中型化工企業(yè)全部搬遷關(guān)閉，完成350萬平方米棚戶區(qū)和城中村改造，騰挪出近20平方公里的發(fā)展新空間,鼓樓老工業(yè)區(qū)搬遷改造由全國試點上升為全國示范。

“去能”，沒有終點，要堅定不移、一以貫之。鼓樓區(qū)堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，加快淘汰落后產(chǎn)能，大刀闊斧地關(guān)閉治理與城市生活生態(tài)不相適應(yīng)的“小散亂污”等小企業(yè)、小作坊。對要素資源低效配置的企業(yè)、安全生產(chǎn)存在隱患無法消除排除的企業(yè)，加快市場出清。2017年，又完成150萬平方米棚戶區(qū)和城中村征收改造，持續(xù)加大低效閑置土地盤活力度，為發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)騰出資源、環(huán)境和空間。加快推進棚戶區(qū)城中村改造，像建新城一樣改造老城，打造產(chǎn)城融合的示范區(qū)，推進老工業(yè)區(qū)搬遷改造繼續(xù)走在全國前列。

十九大報告中提出“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”。“賦能”，就是推動“云物移大智”與實體經(jīng)濟深度融合，以信息技術(shù)和創(chuàng)新賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的動能，通過市場無形之手和政府服務(wù)引導(dǎo)，運用互聯(lián)網(wǎng)+科技+創(chuàng)新，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端邁進、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)變。

“聚能”，就是著力搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的平臺，集聚新的動能，以龍頭項目帶動產(chǎn)業(yè)集聚，以創(chuàng)新生態(tài)培育孵化“四新經(jīng)濟”，以信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，吸引人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，搏擊全球新經(jīng)濟藍海。

把創(chuàng)新作為發(fā)展最強動力

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓樓區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向樹在前，加快推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，發(fā)展壯大現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化旅游、房地產(chǎn)和總部樓宇經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟“4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育科技服務(wù)、金融商務(wù)、軟件與服務(wù)外包、健康養(yǎng)老、平臺經(jīng)濟和高新技術(shù)“5+1”新興產(chǎn)業(yè)。突出提檔升級、引領(lǐng)消費，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)核心區(qū)；突出發(fā)揮優(yōu)勢、打造示范，建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐區(qū)；突出錯位發(fā)展、注重特色，建設(shè)商務(wù)金融中心區(qū)；突出扛起大旗、領(lǐng)航前行，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高新區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上中高端。（下轉(zhuǎn)06版）

（上接01版）

當(dāng)前，徐州正在加快建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)“CBD”，鼓樓區(qū)突出企業(yè)和人才創(chuàng)新主體地位，強化創(chuàng)新引擎招引，著力打造“一區(qū)十園十平臺”，為進一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，出臺了系列政策，形成了“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，成功引進規(guī)模100億元大唐電信集成電路產(chǎn)業(yè)母基金和30億元的江蘇“一帶一路”淮海智慧產(chǎn)業(yè)子基金。成功舉辦中國（徐州）首屆人工智能大會暨高峰論壇、國際多式聯(lián)運發(fā)展論壇、徐州跨境貿(mào)易高峰論壇暨項目投資推介會等系列專題招商活動。螞蟻金服、北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地、航天云網(wǎng)等一批高端項目先后簽約，“四新經(jīng)濟”、商務(wù)金融、服務(wù)外包、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)快速成長，成為賦能、聚能的強大引擎。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體，突出創(chuàng)新引擎招引、創(chuàng)新載體打造、創(chuàng)新人才引進，鼓樓區(qū)將進一步深化與中科院、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國礦大、江蘇師大、徐州工程學(xué)院等高校院所的戰(zhàn)略合作，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為核心，以孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，著力完善“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+人才+載體+金融+政策”區(qū)域創(chuàng)新體系，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用金介深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

堅持把項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“牛鼻子”、產(chǎn)業(yè)強區(qū)的“生命線”，全力抓好年度投資193.6億元的68項重大產(chǎn)業(yè)項目和年度投資197.5億元的51項城建重點工程建設(shè)。堅持“追高求新、非大即特”招商導(dǎo)向，充分發(fā)揮“195”大招商體系作用，強化產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、樓宇招商、地塊招商，全力突破一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強的大項目、好項目，盡快形成一批新的經(jīng)濟增長點。

利用轄區(qū)“鐵公水”資源集聚優(yōu)勢，鼓樓區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地約7600畝的淮海智慧物流園，以新一輪“一地一策”物流樞紐區(qū)牽引性改革為抓手，全力打造國家級示范物流園區(qū)、國家級多式聯(lián)運示范工程。

正在緊鑼密鼓籌建的高新區(qū)，已納入徐州市“一地一策”牽引性改革。鼓樓區(qū)正在集全區(qū)之智、舉全區(qū)之力推進建設(shè)，加快推進征收動遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目招引建設(shè)、科技能力建設(shè)、生態(tài)治理修復(fù)“五大任務(wù)”，完善高新區(qū)運營體制機制，力爭盡早創(chuàng)成名副其實的省級高新區(qū)。

把創(chuàng)新種子培育成產(chǎn)業(yè)森林，鼓樓高新區(qū)引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，依托微軟云、啟迪之星、3D打印創(chuàng)新中心、礦大科技園鼓樓園、全國工業(yè)機器人應(yīng)用人才培養(yǎng)中心、淮海經(jīng)濟區(qū)智慧醫(yī)療研究院、曠視科技人工智能院士工作站等創(chuàng)新平臺帶動新產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園“四位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條，構(gòu)筑集聚高端資源要素的“強磁場”。鼓樓的發(fā)展新動能正噴薄而出，質(zhì)量效益、發(fā)展含金量不斷提升。

讓百姓共享改革發(fā)展成果

1月10日，鼓樓區(qū)召開2018年第一個全區(qū)性的大會，動員全區(qū)上下以“美好鼓樓、精治共造”為主題，深入實施社會治理創(chuàng)新工程，以黨建全統(tǒng)領(lǐng)推進善治，以網(wǎng)格全要素推進綜治，以協(xié)商全領(lǐng)域推進自治，以文化全引領(lǐng)推進德治，以社會全參與推進共治，以調(diào)解全覆蓋推進法治，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享社會治理新格局。

把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，必須讓百姓共享改革發(fā)展的成果。在鼓樓，百姓的幸福感、安全感在顯著增強，滿意度在日益提高。“我們要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動生態(tài)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”龔維芳說。

加快生態(tài)轉(zhuǎn)型。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，注重開發(fā)和保護并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，大力推進美麗鼓樓建設(shè)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。突出鼓樓歷史文化稟賦和生態(tài)特色，做好“生態(tài)+”文章，重點抓好“一樓一廟一城，兩山兩河兩鎮(zhèn)”建設(shè)，打造“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”新模式。積極融入江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，著力推進“263”專項行動，全力打好治氣、治水、治土三大攻堅戰(zhàn)，加快推進生態(tài)景觀建設(shè)和采煤塌陷地修復(fù)治理，讓生態(tài)文明成為鼓樓靚麗的城市名片。

加快城市轉(zhuǎn)型。以現(xiàn)代化理念謀劃推進中心城區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提升建設(shè)、管理、服務(wù)“三大能力”，堅持以“一區(qū)雙核兩帶兩路四片”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，突出強功能、提品質(zhì)、快更新、優(yōu)生態(tài)，不斷提升中心城區(qū)承載力、集聚力，加快城市更新，推進產(chǎn)城融合，著力打造搬遷改造樣板區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)、產(chǎn)城融合活力區(qū)、宜業(yè)宜居生態(tài)區(qū)，推動城市建設(shè)高質(zhì)量。

加快社會轉(zhuǎn)型。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“七個有”“八個更”，深入實施公共服務(wù)提升工程，扎實辦好12類92件民生實事，加快完善社會建設(shè)“十二大體系”，不斷提高基本公共服務(wù)標準化均等化水平，全面加強社會建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會治理創(chuàng)新，扎扎實實補短板、惠民生，加快補齊全面小康短板，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推動全面小康高質(zhì)量。

欣看眼前生意滿，且迎東風(fēng)綠參差。轉(zhuǎn)型實招越來越有含金量，人民群眾的獲得感越來越強，一幅更加美好富足的“美麗鼓樓”新長卷正在徐徐展開。