文/徐州日報全媒體記者 黃啟源

圖/本報全媒體記者 陳艷

眼下，細心的徐州經濟技術開發(fā)區(qū)市民發(fā)現，身邊社會風氣越來越好，助人為樂、拾金不昧者越來越多，文明守禮、孝老愛親……文明之風吹遍全區(qū)大街小巷。

在爭創(chuàng)全國文明城市的過程中，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)推行一系列活動和措施，不僅城市的基礎設施、城市面貌等硬環(huán)境有了質的提升，市民文明素質、城市文明程度等軟實力也大幅提高。

◆探索市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制

近日，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)為鞏固創(chuàng)建成果，大力開展專項整治，加大市政設施建設力度，不斷探索市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，積極營造“精致、細膩、整潔、有序”的城市管理新環(huán)境，進一步提升開發(fā)區(qū)城市新形象和管理新水平。

在實際工作中，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)進一步開展市容環(huán)境整治，完成了對金山橋辦事處、東環(huán)辦事處、金龍湖區(qū)域、蟠桃花園周邊區(qū)域的市容秩序、洗修車、戶外廣告、違規(guī)營運三輪車、車輛違規(guī)停放、夜間燒烤、門面房油煙擾民等重難點城市管理問題的綜合整治，拆除不符合設置標準的LED電子顯示屏、店招標牌、門頭字號。對工地揚塵嚴加監(jiān)管，裸露土地確保全覆蓋，開工工地增設自動沖洗設備。對上路渣土車輛嚴格審核，形成了核準車隊“一車一證，無證必罰”的工作態(tài)勢。

與此同時，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)加大基礎設施建設力度，完成了振興大道、規(guī)劃三號路等12條道路兩側墻體改造；完成了楊山路、洞山路等15條道路不銹鋼果皮箱更換；完成了黃金路、廣德路等5條道路穿插式機動車護欄及廣德路、蟠桃山路等2條道路綠化隔離護欄安裝；實施了荊馬河北支路、三孔橋路、民營路等13條道路路燈建設；完成了楊山路與廣德路、楊山路與龍?zhí)堵贰⒔鹚�路與螺山路交叉口等13處路口交通信號燈安裝及區(qū)內15條道路停車位劃線、340個道路路名牌安裝、1000個停車泊位施劃等。維修路燈87桿，更換電纜379米，花崗巖路牙石修復、鋪砌150米，花崗巖道板修復、鋪砌135米。這些硬件設施的完善，為開發(fā)區(qū)創(chuàng)建達標奠定了堅實的基礎。對區(qū)內老舊公交站臺重新噴漆，及時更換公益宣傳畫面。完成主要街區(qū)機非護欄的安裝道路標線施劃工作，保證了群眾及企業(yè)員工的出行安全。

在此基礎上，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)提升園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平，做好街巷環(huán)境綜合整治工作，每周對各鎮(zhèn)辦市容環(huán)境管理情況進行考核。與區(qū)內沿街各商鋪業(yè)主簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書，印發(fā)2000余份“門前新三包”自我管理倡議書。加大對環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管考核力度，實施環(huán)衛(wèi)保潔考核雙隨機檢查及經費核發(fā)機制，對不符合標準的予以重罰，抽查的企業(yè)隨機、作業(yè)標段隨機，保證了檢查工作的公平公正。為保證數字化案件的及時發(fā)現、及時派遣、及時處置，實行早8點至晚8點的12小時工作機制。

除此之前，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)加強考核督辦督查工作。在環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、道路設施、建筑工地、停洗車秩序、戶外廣告、綠化養(yǎng)護、違建治理、鎮(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生、農貿市場周邊等方面制定了工作職責及考核要求、標準，明確科室、責任人。實行創(chuàng)文責任網格化管理，街區(qū)人員值守實行兩班倒值班制度，采取定人、定崗、定責以及主要街道、重點區(qū)域24小時值守的管理方法，使城市管理問題得到及時發(fā)現、及時糾正和處理，全體隊員形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能忍辱負重”的城管精神。

◆打造基層文化陣地為民利民惠民

一直以來，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)按照徐州市社區(qū)（街道）綜合文化服務中心（站）建設標準，以創(chuàng)建全國文明城市活動為契機，通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級有效投入、精細管理、常態(tài)運轉，社區(qū)綜合文化服務中心標準化建設全面提升，社區(qū)文化服務體系和功能得到質的提高，為豐富和活躍社區(qū)居民“家門口”的文化生活提供了有力支撐。

對照全國文明城市實地測評標準，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)持續(xù)完善陣地建設工程，以增強實效性為根本，對照全國文明城市實地測評標準，分解細化硬件建設標準，把解決社區(qū)綜合文化服務中心場地當成構建和諧社區(qū)的一項迫切和長期的基礎性工作來抓，并在實踐中總結完善了一整套行之有效的工作辦法，即“因地制宜抓新建、統(tǒng)籌兼顧抓改建、依據規(guī)劃抓配套、資金傾斜抓投入、整體推進抓場所”的“五抓工程”。通過堅持不懈的努力，全區(qū)4個街道1個鎮(zhèn)均建立了綜合文化站，81個社區(qū)（村）綜合文化服務中心建設已基本實現全覆蓋，大部分室內面積超過300平方米，社區(qū)文化小廣場70余個，全區(qū)各綜合文化服務中心均設有道德講堂、圖書室、電子閱覽室、未成年人活動室、婦女兒童之家、家長學校、健身室等功能室，設施齊全配套。

在積極開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育等“五項教育”基礎上，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)積極強化文化服務功能，一方面立足現有社區(qū)綜合文化服務中心、文化小廣場，組織好社區(qū)文化活動，在社區(qū)舉辦慶春節(jié)、中秋、“七一”、“十一”廣場演出、“八一”軍民聯(lián)歡會、居民夏季納涼晚會、電影晚會等廣場演出，豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活。另一方面，該區(qū)積極引導各社區(qū)綜合文化服務中心組織開展豐富多彩的文化活動，在文化活動內容和形式上力求創(chuàng)新與突破，每年舉辦“社區(qū)鄰里節(jié)”、社區(qū)才藝展演、社區(qū)好人評選、道德講堂、市民課堂、居民論壇等多種形式的文化活動，激發(fā)了社區(qū)居民參與文化活動的熱情。近期，該區(qū)還積極響應市創(chuàng)建辦號召，在全區(qū)建立27個“圖書漂流屋”，實施全區(qū)圖書交換共享制度，開展圖書漂流活動，受到了社區(qū)居民的大力支持與參與。

在創(chuàng)建過程中，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)進一步提升軟件配備水平，針對社區(qū)軟性指標欠缺，公益宣傳文化氛圍渲染不夠等問題，組織現場評比觀摩，進一步規(guī)范統(tǒng)一臺賬資料，完善功能室標識牌，提檔升級改造文化宣傳櫥窗（長廊），增加免費開放項目及開放時間表等配備軟件。監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）確立專業(yè)文化管理干部及文化輔導員，通過定期組織學習培訓，提高了管理人員業(yè)務水平。出臺社區(qū)綜合文化服務中心管理辦法以及激勵機制，鼓勵先進、樹立典型、鞭策落后、催生服務，突出發(fā)展社區(qū)文化，更好地滿足了社區(qū)群眾的精神文化需求。

◆讓居民長期享受創(chuàng)文帶來的成果

為鞏固創(chuàng)文成果，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)堅持標本兼治、突出重點、攻克難點，將創(chuàng)建全國文明城市與市容環(huán)境管理、公益宣傳和民生改善等有機結合，在景區(qū)管理、社區(qū)小區(qū)、農貿市場、交通秩序等領域持續(xù)開展綜合治理，保持創(chuàng)建常態(tài)長效，做到創(chuàng)建為民惠民利民，讓居民真正感受到創(chuàng)建帶來的成效。

按照精細化、市場化、網格化、長效化管理要求，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)加大綜合執(zhí)法力度，嚴控店外經營、流動攤販等各類問題回潮。嚴格落實“門前三包”制度，做到環(huán)境衛(wèi)生經得起細看、公共秩序經得起細評、窗口服務經得起細挑、基礎設施經得起細查。全區(qū)道路市場化保潔達到100%，老舊小區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)接合部村、背街小巷環(huán)境煥然一新。實施“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”工程，打造了坡里、三孔橋、橋南頭、桃園、曉山、佟村、西賀等一批示范社區(qū)小區(qū)。

加大創(chuàng)文資金投入。徐州經濟技術開發(fā)區(qū)加快補齊環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、道路、無障礙設施等創(chuàng)文短板，實施垃圾收運設施改造提升工程，在高鐵生態(tài)商務區(qū)二期新建垃圾中轉站1座，購置5臺垃圾運輸車；實施老舊小區(qū)整治工程，計劃完成14個老舊小區(qū)、17個拆遷安置小區(qū)的環(huán)境綜合整治。實施綜合便民服務中心工程，新建提升10個村級綜合便民服務中心；突出道路建設，完成88條道路硬化和4條道路修整。對7個農貿市場整治獎補42萬元；投入613.49萬元，對40條主干道沿街圍墻進行改造，建成2.5米高公益廣告宣傳墻。

嚴格按照劃片包干、網格管理、上下聯(lián)動的方式，再接再厲，鞏固創(chuàng)建成果。徐州經濟技術開發(fā)區(qū)一方面緊盯主干道、商業(yè)區(qū)、大型超市、旅游景區(qū)等繁華地段創(chuàng)建，另一方面突出背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部等偏僻角落整治，做到街容市貌干凈整潔。圍繞社區(qū)建設、物業(yè)管理、文化惠民等內容，建設了32處景觀式公益廣告和社區(qū)文明創(chuàng)建主題文化長廊等具有開發(fā)區(qū)特色的創(chuàng)建品牌，為創(chuàng)建全國文明城市增色添彩。

堅持問題導向、精準創(chuàng)建，開展市場環(huán)境、社區(qū)小區(qū)、窗口單位等專項整治工作。徐州經濟技術開發(fā)區(qū)對全區(qū)市場實施網格化監(jiān)管責任制，按照轄區(qū)街道（社區(qū)）及經營戶數劃分單元網格，明確網格人員包片責任區(qū)，細化單元網格具體工作職責,確保監(jiān)管覆蓋面100%。取締農貿市場 200 米范圍內馬路市場，清理占道擺攤業(yè)戶126家，拆除占道攤位50余個，安置蔬菜流動業(yè)戶65家。清理店外經營235處、流動攤點108處、露天燒烤17處、野廣告316處。