徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 鄭微 通訊員 閆士亮 張麗萍）10月31日，經(jīng)省檔案局、省地稅局和徐州市檔案局聯(lián)合組成的5A級(jí)數(shù)字檔案室等級(jí)評(píng)估小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，徐州地稅系統(tǒng)8家單位均以99.4分的高分通過評(píng)估驗(yàn)收，成為全省地稅系統(tǒng)第二家、徐州市第一家5A級(jí)數(shù)字檔案室，也成為全市唯一全系統(tǒng)雙“5星、5A級(jí)”數(shù)字化檔案室單位。

近年來，徐州地稅局以稅收檔案現(xiàn)代化為目標(biāo)，成立檔案管理中心，推廣應(yīng)用“江蘇省地稅局電子檔案管理系統(tǒng)”。經(jīng)過多年的不懈努力，檔案工作實(shí)現(xiàn)“數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)”，稅收檔案管理現(xiàn)代化水平不斷提高。

走星級(jí)創(chuàng)建之路

實(shí)現(xiàn)省檔案工作五星級(jí)單位“滿堂紅”

在本局機(jī)關(guān)率先完成省檔案工作五星級(jí)單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，徐州地稅局檔案中心為早日實(shí)現(xiàn)全市地稅系統(tǒng)省五星級(jí)單位全覆蓋不懈努力，積極作為。始終堅(jiān)持以五星級(jí)的最高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求各縣（市、區(qū)）和分局抓好平時(shí)的文件收集歸檔、檔案管理利用、臺(tái)賬梳理整合、庫(kù)房安全保密和檔案數(shù)字化加工、榮譽(yù)陳列室籌建工作。

同時(shí)，積極邀請(qǐng)專家親臨指導(dǎo)，細(xì)化測(cè)評(píng)細(xì)則和全宗卷整理工作項(xiàng)目，開展專家會(huì)診、專題攻堅(jiān)、內(nèi)部初審，為省五星級(jí)檔案規(guī)范創(chuàng)建提供技術(shù)和業(yè)務(wù)保障。在省地稅局和市檔案部門的全力指導(dǎo)和有效推動(dòng)下，2004年全市地稅系統(tǒng)檔案工作通過省三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定；2010年創(chuàng)建通過檔案工作省五星級(jí)等級(jí)認(rèn)定；2013年全系統(tǒng)各單位均成立檔案管理中心；2015年通過檔案工作省五星級(jí)復(fù)查；2016年市、縣兩級(jí)地稅機(jī)關(guān)全面完成了省檔案工作五星級(jí)單位創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”。

走科技創(chuàng)建之路

市縣同創(chuàng)5A級(jí)數(shù)字檔案室

根據(jù)徐州地稅實(shí)際，該局檔案中心制訂了“市縣同創(chuàng)”工作目標(biāo)，并作為2017年度重點(diǎn)工作，月講評(píng)、季調(diào)度，先后多次開會(huì)調(diào)度或到縣局督促檢查，并多次組織有關(guān)人員對(duì)創(chuàng)建的六大類49條評(píng)估細(xì)則逐一解讀，制定出責(zé)任分解表，明確分工，責(zé)任到人。

為提升檔案信息化水平，該局確定了集“自動(dòng)化管理、數(shù)字化加工、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)”于

一體的檔案信息化管理目標(biāo)，強(qiáng)化保障支撐，優(yōu)化三個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)，檔案工作實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、一體化、多元化，穩(wěn)步推進(jìn)5A級(jí)數(shù)字檔案室建設(shè)，提高數(shù)字檔案對(duì)稅收中心工作的保障能力和服務(wù)水平。

其中，賈汪局創(chuàng)新推行“可追溯制”管理，通過在各環(huán)節(jié)加附標(biāo)簽、逐級(jí)簽字移交、出臺(tái)具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等措施，結(jié)合檔案管理流程進(jìn)行環(huán)節(jié)責(zé)任量化和人員明確，將責(zé)任細(xì)化到具體環(huán)節(jié)和具體人員，實(shí)現(xiàn)檔案管理責(zé)任的精準(zhǔn)定位、追溯和追責(zé)，檔案管理質(zhì)量得到持續(xù)和顯著提高。

加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”

為數(shù)字檔案室建設(shè)增添亮色

加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)省局電子檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行本地化改造，實(shí)現(xiàn)OA辦公系統(tǒng)與省局電子檔案管理系統(tǒng)無縫對(duì)接和電子文件在線歸檔；開發(fā)電子文件的接收、保管、利用、鑒定的智能化統(tǒng)計(jì)分析和庫(kù)房溫濕度管理，實(shí)時(shí)采集、顯示、監(jiān)控溫濕度，進(jìn)一步提升數(shù)字檔案室軟件系統(tǒng)的應(yīng)用水平。

加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)。按照“存量數(shù)字化”的思路，探索開展歷史檔案數(shù)字化加工外包項(xiàng)目，掃描約12萬頁(yè)電子文件，轉(zhuǎn)換成電子掃描文件格式，并將圖像文件、文件級(jí)目錄與江蘇省地稅局電子檔案管理系統(tǒng)掛接，對(duì)尚在保管期限內(nèi)的稅收業(yè)務(wù)檔案實(shí)施數(shù)字化管理。

加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，包括目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)面廣量大的稅收業(yè)務(wù)檔案，該局采用條形碼識(shí)別技術(shù)，保證目錄數(shù)據(jù)與實(shí)體檔案的同步歸檔。目前，目錄數(shù)據(jù)庫(kù)合格率達(dá)99%以上。針對(duì)查詢率和利用率較高的存量房交易、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)登記、納稅（基金費(fèi)）申報(bào)，還建立了專題數(shù)據(jù)庫(kù)。

同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上陳列館建設(shè)。通過對(duì)徐州地稅系統(tǒng)榮譽(yù)展示廳實(shí)景進(jìn)行全方位的數(shù)據(jù)采集捕捉，依據(jù)實(shí)景數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)三維展示館，完成文化展示館的全景數(shù)字化建設(shè)。其中，新沂地稅加強(qiáng)網(wǎng)上陳列館建設(shè)，用韻、章、華、風(fēng)、潤(rùn)、果六個(gè)字，凝煉該局成立23年來的光輝歷程，六幅畫面精彩紛呈，展現(xiàn)了新沂地稅開展法治工作的過程和成果。

為深化“放管服”改革

優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境提供運(yùn)用成果

創(chuàng)建數(shù)字檔案室，主要在哪些方面發(fā)揮效用？市地稅局黨組書記、局長(zhǎng)胡軍介紹，徐州地稅局檔案數(shù)字化運(yùn)用成果主要體現(xiàn)在四方面：一是為納稅人減負(fù)。辦稅資料可隨時(shí)歸檔、便捷利用，極大地減輕了納稅人重復(fù)報(bào)送資料的負(fù)擔(dān)。二是為檔案管理減負(fù)。紙質(zhì)檔案減少后，減少了檔案工作人員的收集、整理、裝訂、裝盒、歸檔、消毒、上架、保管等手工勞動(dòng)，提高了檔案工作效率。三是為查閱利用者提供便利。各單位、各部門可以依托省局電子檔案管理系統(tǒng)，依權(quán)限申請(qǐng)查詢、調(diào)閱各類檔案信息，及時(shí)、快捷地滿足查閱應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)足不出戶“一鍵查詢”。四是為業(yè)務(wù)工作提供便利。數(shù)字檔案室以其高效、便捷的特點(diǎn)，服務(wù)于“征、管、評(píng)、查”各環(huán)節(jié)，使“死檔案”變成了“活檔案”，使檔案真正從庫(kù)房中“走出來”“亮起來”“用起來”。為深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境提供運(yùn)用成果。