◎徐州日報(bào)全媒體記者 陳娟

今年5月31日，市委市級機(jī)關(guān)工委下發(fā)實(shí)施意見開展“雙聯(lián)雙促”工作，徐州市公安局出入境管理支隊(duì)黨支部積極與徐工集團(tuán)進(jìn)出口有限公司黨組織開展結(jié)對共建，強(qiáng)力推動自身與企業(yè)黨建工作共聯(lián)共建，迅速將黨建工作融入到企業(yè)發(fā)展、融入到出入境業(yè)務(wù)工作中去，通過集體決議明確方向制定決策，幫助企業(yè)解決海外利益保障難題，積極搭建警務(wù)人脈，成功走出了一條出入境黨建新路徑，豐富了“雙聯(lián)雙促”意義和內(nèi)涵。

創(chuàng)新方法

形成海外利益保護(hù)“徐州模式”

“我們一定會保護(hù)徐工集團(tuán)人員在巴西米納斯州的安全及合法利益！”9月5日，巴西米納斯州警局15名執(zhí)法官員在徐州市公安局出入境管理支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人陪同下,來到徐工集團(tuán)及其下屬徐工重型、徐工道路等4家公司進(jìn)行了實(shí)地參觀后明確表態(tài)。

徐州市和巴西包索市于2012年正式締結(jié)友好城市關(guān)系，但警方之間尚未建立雙邊交流合作，徐工集團(tuán)巴西工廠海外利益保障較為薄弱，多次受到當(dāng)?shù)夭环ǚ肿忧趾Γ�利益受損遲遲難解決。

結(jié)對共建開展以來，在市局黨委和機(jī)關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，出入境管理支隊(duì)將企業(yè)難題當(dāng)作重點(diǎn)問題，想方設(shè)法搭建巴西包索人脈資源，全力攻堅(jiān)克難。黨支部書記徐洪偉帶領(lǐng)班子成員始終堅(jiān)持集體議事原則，實(shí)行集體決策，同時(shí)落實(shí)一崗雙責(zé)，不斷加強(qiáng)黨建工作與公安業(yè)務(wù)、企業(yè)發(fā)展的深度融合，黨建執(zhí)行力得以充分體現(xiàn)。這期間,徐洪偉與副書記劉海平先后3次赴北京，積極爭取公安部巴西外警培訓(xùn)承辦權(quán)，有針對性地主動邀請米納斯州包索市當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)人員來徐研修。

今年8月28日至9月11日，巴西米納斯州警局執(zhí)法官員研修班在我市成功舉辦，15名來自巴西米納斯州警局司處級官員參加了此次研修。在受邀的15名警務(wù)人員中，徐工管轄地包索市警局人員為5人，包括1名米納斯州廳包索市主管和4名包索市片區(qū)警長；在研修班行程安排方面，出入境管理支隊(duì)專門設(shè)計(jì)了研修班到徐工集團(tuán)進(jìn)行參觀的環(huán)節(jié)，積極協(xié)助其與事關(guān)地外籍警方建立人脈關(guān)系。這期間，徐州、包索兩市警方簽署了雙邊合作協(xié)議，為下一步有針對性開展徐工海外利益保護(hù)奠定基礎(chǔ)。

“徐州市公安局出入境管理支隊(duì)給徐工的海外拓展提供了很多的支持和幫助，兩家作為‘雙聯(lián)雙促’共建單位，為雙方業(yè)務(wù)發(fā)展與飛躍提供了新動能。”徐工集團(tuán)進(jìn)出口有限公司黨委書記蔣南說。

從“問題切入”到“成功走出”，在不斷摸索中，精準(zhǔn)發(fā)力、大膽創(chuàng)新，以“雙聯(lián)雙促”為帶動，走出一條具有徐州特色的海外利益保護(hù)新路，形成海外利益保護(hù)“徐州模式”，在推動黨建工作開展同時(shí)，也為企業(yè)發(fā)展破解了難題，掃清了障礙，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

這一創(chuàng)新舉措受到上級肯定。目前，徐州市公安局赴巴西先遣工作組將于12月啟程赴巴開展交流活動，并就下步派遣安全協(xié)調(diào)官事宜進(jìn)行磋商。

主動走出去

建立機(jī)關(guān)+企業(yè)新型黨建模式

“雙聯(lián)雙促”賦予機(jī)關(guān)黨建工作新的使命，徐州是國家“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，徐工集團(tuán)是我市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中進(jìn)出口有限公司與出入境有相似之處，公安出入境部門與進(jìn)出口有限公司同樣面對國內(nèi)國際兩個(gè)局面，需要對境內(nèi)境外兩個(gè)形勢加以研究。

“徐州企業(yè)發(fā)展到哪，海外利益保護(hù)跟進(jìn)到哪，黨建工作延伸到哪。‘雙聯(lián)雙促’激發(fā)了支部的活力，許多服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新思路、新方法在雙方合作共建中應(yīng)運(yùn)而生。”市公安局出入境管理支隊(duì)黨支部書記徐洪偉說。

新的發(fā)展階段,新的復(fù)雜情況,新的實(shí)踐要求，在雙方黨建工作開展過程中，出入境管理支隊(duì)黨支部充分發(fā)揮作為省委“兩學(xué)一做”示范點(diǎn)先行先試模范帶頭作用，盡快進(jìn)行融合和嵌入，進(jìn)一步激活機(jī)關(guān)黨建服務(wù)力、應(yīng)對力，全面提高基層黨建整體水平，使重點(diǎn)企業(yè)黨建工作更加鞏固。

公安精神引領(lǐng)

為企業(yè)黨建注入“鐵軍”基因

在“雙聯(lián)雙促”中，作為過硬的公安鐵軍隊(duì)伍，出入境管理支隊(duì)黨支部在加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，始終挺在前、作表率，在與基層企業(yè)黨建融合嵌入時(shí)，特別注意公安精神引導(dǎo)，在與進(jìn)出口公司每一次黨建共建活動與各類業(yè)務(wù)交流中，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策。

出入境管理支隊(duì)黨支部在制訂《出入境支部雙聯(lián)雙促實(shí)施方案》時(shí)，先后多次召開支部會深刻研究、深入調(diào)研雙方差異，明確了將公安“鐵心向黨、鐵志守紀(jì)、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵膽勇為”為核心價(jià)值的鐵軍精神向企業(yè)黨建進(jìn)行輸出。

在開展各類黨建活動及業(yè)務(wù)工作過程中，出入境管理支隊(duì)在政治覺悟、紀(jì)律作風(fēng)、難題攻堅(jiān)及對外交流中充分展現(xiàn)出過硬的鐵軍精神。耳濡目染、潤物無聲，進(jìn)出口公司通過一段時(shí)間的聯(lián)合共建，整體精氣神亦得到顯著提升，思想政治定力進(jìn)一步鞏固。

去年，市公安局黨委定下了轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)發(fā)展的基調(diào)。一年來，出入境管理支隊(duì)黨支部積極找尋服務(wù)中心工作與隊(duì)伍建設(shè)的契合點(diǎn)，在服務(wù)理念上，將坐等群眾、企業(yè)來辦事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訛樗麄內(nèi)シ��?wù)；針對徐工等重點(diǎn)企業(yè)，建立了徐州境外企業(yè)警民聯(lián)絡(luò)橋；針對我市企業(yè)經(jīng)常往返港澳有商業(yè)訴求的需要，建立了港澳商務(wù)備案單位聯(lián)誼會；針對外國人在我市工作就業(yè)學(xué)習(xí)的需要，建立了外國人在徐交流平臺、外國人流動服務(wù)站。

“雙聯(lián)雙促”工作開展以來，出入境管理支隊(duì)通過與徐州重點(diǎn)國有企業(yè)黨組織的直接聯(lián)合共建，黨建視野得到拓展、黨建理念得到豐富，服務(wù)型支部能力與水平建設(shè)在基層企業(yè)共建中得以淬煉。

服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展，是出入境始終秉持的理念。在對本地企業(yè)海外利益保護(hù)的過程中，出入境管理支隊(duì)逐步走出了機(jī)關(guān)與基層黨建聯(lián)合共建的新路徑，亦帶動了雙方的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)、境內(nèi)與境外的同頻共振、聯(lián)建共贏。