◎文/通訊員 閆紀(jì)成 郭晨露 徐州日報(bào)全媒體記者 孫盈

圖/通訊員 紀(jì)成 丁冉 高剛

國家歷史文化名城、全國重要綜合性交通樞紐、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市……隨著國務(wù)院對徐州市總體規(guī)劃的正式批復(fù)，歷史悠久的徐州迎來了發(fā)展新機(jī)遇。

發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州提供更加堅(jiān)強(qiáng)的司法保障，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。

在“站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步”理念的引領(lǐng)之下，全市檢察機(jī)關(guān)積極融入地方發(fā)展大局，全面履行法律監(jiān)督職能，在維護(hù)社會穩(wěn)定、保障民生民利、促進(jìn)公正司法和依法行政、打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪等方面取得顯著成效，贏得了群眾信任，也獲得諸多榮譽(yù)：市檢察院蟬聯(lián)兩屆全國“基層檢察院建設(shè)組織獎”、連續(xù)6次榮獲“全省檢察工作優(yōu)秀獎”、連續(xù)6年在市級機(jī)關(guān)績效考核中獲得優(yōu)秀等次……

幫經(jīng)濟(jì)發(fā)展把好“法律脈”

“聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，是我們義不容辭的重大政治責(zé)任和法律職責(zé)，更是徐州檢察實(shí)現(xiàn)‘全面發(fā)展、全省領(lǐng)先、全國一流”奮斗目標(biāo)的必然要求。”誠如徐州市人民檢察院黨組書記、檢察長韓筱筠所說，回望近年來各項(xiàng)檢察工作取得的成績，始終未曾離開全局視野下的思考、謀劃和抓鐵有痕的行動。

創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級是徐州重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，為服務(wù)和保障其順利實(shí)施，韓筱筠強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)科技創(chuàng)新和依法履行職能、保護(hù)創(chuàng)新成果和打擊違法犯罪、支持大眾創(chuàng)業(yè)和維護(hù)市場秩序”三個(gè)同步。

理念是先導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。全市檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴一大批侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪嫌疑人。針對知識產(chǎn)權(quán)犯罪形態(tài)多樣化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)，偵查監(jiān)督部門抽調(diào)精干力量組建指導(dǎo)小組，保障案件的精準(zhǔn)、高效辦理。為進(jìn)一步夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+兩法銜接”機(jī)制，泉山區(qū)檢察院與區(qū)科技局協(xié)作配合，依托徐州軟件園、泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察服務(wù)站，啟動了全市首家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)云平臺。

徐州市檢察院制定了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)新徐州建設(shè)的意見》等文件，兩級院通過派駐檢察室和工作站延伸觸角，科學(xué)整合檢察官與社會志愿者的專業(yè)知識和技能資源，充分發(fā)揮懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等檢察職能，提升了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的針對性。

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”為擦亮“一城青山半城湖”的城市名片，全市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)立案活動，從重從快懲治破壞環(huán)境資源犯罪，積極推進(jìn)行政和民事公益訴訟工作。徐州市檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟走在了全省乃至全國前列，有力促進(jìn)了依法行政，維護(hù)了群眾利益。

“從高校、環(huán)保、國土等單位選聘50名專家和學(xué)者，成立全國檢察機(jī)關(guān)首個(gè)公益訴訟專家?guī)�；協(xié)調(diào)建立公益金專用賬戶；探索設(shè)立懲罰性賠償制度等等，都是我們的‘創(chuàng)新點(diǎn)’。”徐州市人民檢察院民事行政檢察處處長、全國最美家庭獲得者陳士莉表示，將繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化與相關(guān)行政單位的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，共同守護(hù)好身邊的碧水藍(lán)天。

為民生民利撐起“保護(hù)傘”

從嚴(yán)從快打擊危害食品安全犯罪，確保百姓“舌尖”安全；深入查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪,保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策更好落實(shí)；積極開展法律“六進(jìn)”活動，為干部群眾送上“法治大餐”；結(jié)合“百千萬”走訪幫扶行動開展專項(xiàng)預(yù)防，扎根一線服務(wù)基層……

全市1100余名檢察干警忠誠履職，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)捍衛(wèi)社會公平正義，貼心保障民生民利，讓法治的雨露潤澤城市的每一個(gè)角落。

去年以來，兩級檢察院依法辦理了一批危害社會安全的大案要案和網(wǎng)絡(luò)安全案件。

與此同時(shí)，職務(wù)犯罪偵查預(yù)防部門堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的部署，全面落實(shí)國家司法體制和監(jiān)察體制改革的要求，保持工作力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，向侵犯百姓利益的貪污受賄、瀆職侵權(quán)分子頻頻“亮劍”。

“打虎拍蠅”的成效顯著，得益于檢察機(jī)關(guān)“信息引導(dǎo)偵查，科技助力辦案”的辦案實(shí)踐。今年7月，徐州市檢察院與

科技公司合作開發(fā)的JSC職務(wù)犯罪偵查信息云平臺，獲得國家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，這是繼語音分析系統(tǒng)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局實(shí)用新型專利證書之后，榮獲的第二項(xiàng)國家專利。徐州“智慧偵查”已經(jīng)成為全國有地位、有影響的工作品牌，受到最高檢曹建明檢察長的高度肯定。至今，徐州市檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作連續(xù)七年全省領(lǐng)先，反瀆職侵權(quán)工作連續(xù)十三年全省第一。

在加大職務(wù)犯罪案件查辦力度的同時(shí),兩級檢察院對事關(guān)百姓切身利益、影響地方長遠(yuǎn)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，如徐州軌道交通建設(shè)工程，以掛牌督辦的形式開展同步預(yù)防。今年上半年，共介入重大工程預(yù)防21項(xiàng)，設(shè)計(jì)投資資金800余億元。

為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力,去年1月至今年6月，兩級“檢察長宣講團(tuán)”分別走進(jìn)金融、國企、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)域，共開展“以案釋法”宣講114場次，為“三清示范區(qū)”建設(shè)助力添薪。

結(jié)合“百千萬”走訪幫扶活動，檢察機(jī)關(guān)將觸角延伸到村到戶，宣傳法律，處理舉報(bào)、控告、申訴等事項(xiàng)，開展預(yù)防調(diào)查和犯罪分析。撰寫的關(guān)于省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解資金問題的報(bào)告，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并批示要求相關(guān)部門抓緊研究制定監(jiān)管意見強(qiáng)化監(jiān)督。

推廣“兩法銜接”構(gòu)建“大監(jiān)督”

每周一，睢寧縣市場監(jiān)督管理局里總能看到檢察官的身影，他們和行政執(zhí)法人員一起調(diào)閱卷宗，梳理案件線索，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的案件，依法督促該局及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，并積極配合市場監(jiān)督管理部門，共同開展好食品藥品安全專項(xiàng)整治活動。

“檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，對我們行政執(zhí)法機(jī)關(guān)來說，既是壓力，更是動力。局里的一些干部接受監(jiān)督的意識強(qiáng)了，依法行政的水平也提高了。”該局副局長田琦坦言，“有了敬畏之心，部門之間‘推諉扯皮’少了，‘馬上就辦’多了，工作開展更順暢了。”

這是徐州市檢察機(jī)關(guān)積極開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接（簡稱“兩法銜接”）工作，促進(jìn)依法行政的一個(gè)縮影。

“兩法銜接”是黨的十八屆三中、四中全會關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革、全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容。近年來，徐州市檢察機(jī)關(guān)在市委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建成了全省首家市縣兩級互聯(lián)互通的“兩法銜接”信息共享平臺，設(shè)置信息通報(bào)、案件移送、協(xié)作監(jiān)督、責(zé)任追究等十二項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)了對食藥監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、國土等224家重點(diǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全覆蓋。

為保障“兩法銜接”的長遠(yuǎn)發(fā)展，市檢察院建議市人大將“兩法銜接”工作納入立法規(guī)劃，得到積極回應(yīng)。

2016年，市人大常委會審議出臺了全國首例地市級“兩法銜接”規(guī)范性文件《徐州市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的決定》，構(gòu)建了“人大常委會、人民政府、檢察機(jī)關(guān)”三重監(jiān)督模式，增強(qiáng)剛性和法定權(quán)威。去年底，“兩法銜接”機(jī)制榮獲“徐州市創(chuàng)新獎”；今年7月再獲“全省政法工作優(yōu)秀創(chuàng)新成果三等獎”。

金秋收獲季，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。

在全市人民發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”的新征程中，徐州市檢察機(jī)關(guān)將全面履行檢察監(jiān)督職責(zé)，用有力的法治保障護(hù)航徐州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為徐州更美好的明天砥礪前行。