中安在線訊 據(jù)安徽商報報道，從一年多前啟動民意調(diào)查，到形成立法后評估報告，再經(jīng)過兩輪審議，昨日下午，新修訂的《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》正式經(jīng)合肥市人大常委會會議表決通過。經(jīng)省人大常委會審查批準(zhǔn)后，新規(guī)將于2018年1月1日起正式施行。“禁放”還是“有條件的燃放”的爭議終于塵埃落定。從明年開始，合肥市區(qū)的七大建成區(qū)與合巢經(jīng)開區(qū)，還包括非禁放區(qū)的特殊規(guī)定區(qū)域?qū)⑷�面禁放煙花爆竹�?/span>

【關(guān)鍵詞：禁放限放】不允許“熊孩子”式放炮

即使在非禁放區(qū)，也不是逢年過節(jié)就能燃放的。規(guī)定還對禁止燃放的場所進(jìn)行了明確。比如，國家機(jī)關(guān)，文物保護(hù)單位，易燃易爆等危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位及周邊一百米內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，名勝風(fēng)景區(qū)、公共文化活動場所等人員密集地，等等。條例要求經(jīng)營性墓地、公益性墓地、陵園以及監(jiān)獄、看守所、拘留所、戒毒所等及其周邊均須禁放。

除了八個禁放區(qū)，在其他縣、市限放區(qū)對煙花爆竹的管控也很嚴(yán)格。除了上述的“禁放點(diǎn)”，限放區(qū)只能在規(guī)定的時間、規(guī)定的區(qū)域燃放規(guī)定等級的煙花爆竹。燃放方式同樣不能出格，比如不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽臺、窗戶向外拋擲燃放煙花爆竹等。

【關(guān)鍵詞：銷售】禁放區(qū)將買不到煙花爆竹

要真正實現(xiàn)“禁放”，源頭管理是最重要的抓手，辦法就是“不給賣”、“買不到”。

根據(jù)規(guī)定，在禁放區(qū)不得設(shè)置煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)，不得銷售煙花爆竹。限放區(qū)只能設(shè)置煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點(diǎn)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、總量控制、逐步減少的原則進(jìn)行審批。在禁放區(qū)或禁放場所銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止違法行為，對批發(fā)企業(yè)可處于2萬以上10萬元以下罰款，對零售商處于1000元-5000元罰款，并沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營許可證。

【關(guān)鍵詞：舉報】最有效舉報還是打“110”

萬一有人違規(guī)放炮誰來管？規(guī)定明確，公安機(jī)關(guān)依然是管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的公共安全管理，應(yīng)當(dāng)依法查處未經(jīng)許可運(yùn)輸及違法燃放的行為。

此外，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等市本單位安全管理的責(zé)任主體，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位，對服務(wù)區(qū)域違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為不勸阻、不舉報的，由公安機(jī)關(guān)處以1000元以上2000元以下罰款。

規(guī)定鼓勵單位和個人對違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、舉報。對查證屬實的，給予舉報人獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。而違規(guī)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處五百元的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財產(chǎn)損失或公民人身傷害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。記者馬翔宇

禁放區(qū)：

廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)(包括濱湖)、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

解讀：上述八個區(qū)沒有時間、地點(diǎn)區(qū)分，一律禁放。根據(jù)規(guī)定，肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域，由相應(yīng)的縣(市)人民政府確定并公布。也就是說，這四縣一市有“禁放”或“限放”兩種選擇，未來合肥禁放區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大的可能性很大。之前修改稿中“重污染天氣預(yù)警期間，全市行政區(qū)域禁放”的規(guī)定因不好界定污染程度被刪除。（馬翔宇）

來源：中安在線