在6月底召開(kāi)的中共江蘇省委十三屆二次全會(huì)對(duì)富民工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，部分來(lái)自基層的富民工作典型代表作了大會(huì)交流發(fā)言和書(shū)面交流。作為徐州唯一參加書(shū)面交流的街道辦事處典型，鼓樓區(qū)黃樓街道辦事處負(fù)責(zé)人回顧了以富民為己任，致力打造主城區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)核心區(qū)、商務(wù)金融中心區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)的歷程。

黃樓街道辦事處位于淮海路以北、環(huán)城路以南、復(fù)興路以西、中山路以東的1.8平方公里范圍內(nèi)，自古就是徐州城的中心區(qū)域，轄內(nèi)的黃樓因宋太守蘇東坡黃樓抗洪而聞名，與杭州蘇堤并稱(chēng)為“一堤一樓”。近年來(lái)，黃樓街道辦事處大力加強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)品牌，收到良好成效，2016年轄區(qū)固定資產(chǎn)投資完成52億元，社會(huì)消費(fèi)品總額完成155億元，公共預(yù)算收入完成3.17億元。

立足第一商圈

培育富民載體

黃樓街道充分發(fā)揮坐擁徐州中心商圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)，全力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第一商圈黃金板塊，力爭(zhēng)在蘇北全面小康中發(fā)揮城市街道龍頭作用。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)沖擊下的傳統(tǒng)商業(yè)，黃樓街道堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”雙措并舉，加快推進(jìn)50萬(wàn)平方米傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，中心商圈90%以上商貿(mào)企業(yè)和服務(wù)業(yè)融入互聯(lián)網(wǎng)。繼去年10萬(wàn)平方米的海雅和信廣場(chǎng)商貿(mào)綜合體開(kāi)業(yè)，今年4月投資60億元、建筑面積48萬(wàn)平方米、主塔樓高達(dá)266米的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)地標(biāo)建筑——蘇寧廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，特別是互聯(lián)網(wǎng)智慧零售發(fā)展的新理念，引領(lǐng)了中心商圈商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。

在蘇寧廣場(chǎng)十年的建設(shè)中，黃樓辦事處配合拆遷，協(xié)調(diào)渣土外運(yùn)，設(shè)法為建筑工人安排住處，保障了工程順利完工。目前正加快推進(jìn)金鷹二期、和信廣場(chǎng)二期、彭城地下廣場(chǎng)、地鐵上蓋物業(yè)等商貿(mào)綜合體建設(shè)，其中軌道一號(hào)線在幾十家站點(diǎn)中率先完成交站點(diǎn)工作。辦事處助力有關(guān)部門(mén)政企聯(lián)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、全球招引，加快引進(jìn)證券、保險(xiǎn)、風(fēng)投創(chuàng)投和新金融業(yè)態(tài)，大力發(fā)展商務(wù)金融，培育發(fā)展咨詢(xún)、策劃、會(huì)展與知名中介商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以6萬(wàn)平方米的蘇寧國(guó)際金融中心為核心，10棟總面積40萬(wàn)平方米的商務(wù)樓宇為載體，打造徐州中心商務(wù)區(qū)、中心商圈現(xiàn)代金融街區(qū)。

打造創(chuàng)新平臺(tái)

構(gòu)建富民生態(tài)

市中心是人流、物流、信息流集聚之處，如何放大中心資源優(yōu)勢(shì)，黃樓街道打破傳統(tǒng)思維，把科技創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，全力打造各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以創(chuàng)新撬動(dòng)更高水平的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。去年以來(lái)，建成省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地兩個(gè),即將申報(bào)成功省級(jí)科技孵化器1個(gè)，各類(lèi)園區(qū)創(chuàng)業(yè)載體2萬(wàn)多平方米，今年底將實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇、重點(diǎn)園區(qū)眾創(chuàng)空間全覆蓋。

啟迪之星孵化器在2014年尚未在全國(guó)鋪開(kāi)前，多是由清華大學(xué)校友或是通過(guò)政府牽頭自上而下輻射，而黃樓作為街道辦事處主動(dòng)與之對(duì)接在全國(guó)還是首家。黃樓街道辦事處主任蔣蓓說(shuō)，當(dāng)年通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦啟迪之星公眾號(hào)后，與啟迪之星取得聯(lián)系，在北京進(jìn)行洽談后進(jìn)展順利。2016年3月簽協(xié)議，4月開(kāi)業(yè)，落戶(hù)黃樓街道的啟迪之星創(chuàng)造了裝修時(shí)間最短、位于城市中心、3個(gè)月裝滿(mǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的三個(gè)紀(jì)錄。目前開(kāi)業(yè)一年的啟迪之星已孵化企業(yè)46家、上市1家，孵化的云雀家居入選央視創(chuàng)業(yè)英雄會(huì)30強(qiáng)。

憑借轄區(qū)內(nèi)眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，黃樓街道加大了對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退轉(zhuǎn)軍人、科技人員、企業(yè)職工等5類(lèi)主體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000余人次，培訓(xùn)技術(shù)人才500余人次。今年以來(lái)街道新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1000多家，成功招引全球第二大軟件公司甲骨文WDP創(chuàng)新中心入駐和信廣場(chǎng)，拉動(dòng)各類(lèi)就業(yè)6000余人。

樹(shù)立服務(wù)品牌

提升富民品質(zhì)

黃樓街道全面打通線上線下服務(wù)通道，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)“直通車(chē)”活動(dòng)，整合市場(chǎng)、管理、技術(shù)等創(chuàng)新要素，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)觀摩、創(chuàng)業(yè)問(wèn)診等系列服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，在市中心開(kāi)辟300平方米一站式、零障礙服務(wù)大廳，固化、優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，成為全省典范。劃分15分鐘樓宇服務(wù)圈，建立樓宇服務(wù)站，開(kāi)通“智慧商圈”，在8個(gè)社區(qū)實(shí)施“智慧社區(qū)”建設(shè)工程，打造集政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、公益服務(wù)、自治服務(wù)、平安警務(wù)“六位一體”的智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，形成上接政務(wù)天線，下接居民生活地氣的“家”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)。

在深入開(kāi)展機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)化解矛盾、干部聯(lián)系企業(yè)化解問(wèn)題、黨員聯(lián)系群眾化解困難的“三聯(lián)三化”走訪幫扶活動(dòng)中，黃樓街道把一線工作法、問(wèn)題導(dǎo)向工作法融入到活動(dòng)中，摸實(shí)情、出實(shí)招，走訪企業(yè)和困難群眾1669戶(hù)，幫助解決問(wèn)題370個(gè)，對(duì)低收入群眾分類(lèi)施策、精準(zhǔn)幫扶，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)、企業(yè)、居民走訪全覆蓋、補(bǔ)短板，以推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，加快補(bǔ)齊各項(xiàng)民生短板。

市中心的老小區(qū)改造是個(gè)棘手的難題，黃樓街道配合城管等部門(mén)，去年完成老舊小區(qū)整治4個(gè)，年內(nèi)完成剩余20個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。對(duì)于一些散建小區(qū)只有一兩幢樓房沒(méi)有物業(yè)的情況，街道派人上門(mén)動(dòng)員業(yè)主自力更生，齊心協(xié)力美化家園，激發(fā)了居民的主動(dòng)性。

黃樓街道深入實(shí)施民生幸福工程，推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，街道居民入選中國(guó)好人榜3人，信訪存量逐年下降，提升了百姓的獲得感和幸福感。