7月24日，全市生態(tài)文明暨江淮生態(tài)大走廊建設(shè)大會召開，市委、市政府對全市生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行總結(jié)推進(jìn)，對參與江淮生態(tài)大走廊建設(shè)進(jìn)行動員部署。江淮生態(tài)大走廊是我國東部地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，也是南水北調(diào)東線工程最重要的水源地和清水走廊，我市在全省生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略布局中，居于重要區(qū)位，也肩負(fù)著打造江淮生態(tài)大走廊建設(shè)先行示范區(qū)的重大使命。本報從即日起，就我市如何貫徹落實省委、省政府建設(shè)江淮生態(tài)大走廊的重大決策部署，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到根本性好轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行連續(xù)解讀。

◎本報全媒體記者 鄔政

圍繞加快展開參與江淮生態(tài)大走廊建設(shè)工作布局，市委、市政府明確提出構(gòu)建“兩軸、兩湖、多片區(qū)、多點”組成的“2+2+10+20”生態(tài)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，即以京杭運河、黃河故道為“兩軸”，微山湖、駱馬湖為“兩湖”，10個生態(tài)特色片區(qū)每個不少于10平方公里，20個生態(tài)敏感點橫貫東西、有機銜接，著力打造青山綠水生態(tài)走廊、便捷高效綜合交通走廊、綠色低碳產(chǎn)業(yè)走廊、幸福宜居新型城鎮(zhèn)走廊、近悅遠(yuǎn)來文化旅游走廊“五個走廊”，努力探索出一條有徐州特色的生態(tài)經(jīng)濟綠色發(fā)展之路。

三大提升

引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展

江淮生態(tài)大走廊徐州段有著獨具優(yōu)勢的地理區(qū)位，可以形成聚合度更高的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展單元。通過全力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快集聚高端資源要素和“高精尖缺”人才，可以實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈高端攀升，形成高端發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟板塊，有效支撐全市、帶動周邊發(fā)展。

核心一：創(chuàng)新發(fā)展水平

突出生態(tài)經(jīng)濟試點示范；積極打造生態(tài)經(jīng)濟創(chuàng)新載體；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，引導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域研發(fā)成果在徐落地轉(zhuǎn)化。

核心二：產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)態(tài)

激發(fā)生態(tài)走廊環(huán)境友好發(fā)展內(nèi)生動力，推動傳統(tǒng)發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

核心三：雙向開放能級

依托生態(tài)經(jīng)濟廊道，實施開放型經(jīng)濟倍增計劃，建立規(guī)模化外向型生產(chǎn)基地；發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)和高新區(qū)開放引領(lǐng)作用，增強開放發(fā)展的承載力、吸引力和競爭力；加快建設(shè)對外開放、資金融通、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等標(biāo)志性平臺，構(gòu)筑集聚高端資源要素的“強磁場”。

三大提速

推進(jìn)基礎(chǔ)功能建設(shè)

我市參與江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，將按照項目化、工程化要求，梳理五大廊道建設(shè)重點工程，制定年度項目計劃，持之以恒加以推進(jìn)。

核心一：基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

圍繞構(gòu)建以徐州為中心的“1小時通勤圈”，統(tǒng)籌水路、公路、鐵路、民航發(fā)展，促進(jìn)與周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，重點實施城際鐵路、城市軌道、國際空港、快速路網(wǎng)等項目，大力發(fā)展多式聯(lián)運，構(gòu)建區(qū)域綜合交通系統(tǒng)。

核心二：生態(tài)系統(tǒng)同域同構(gòu)

有重點實施沿河、沿湖、沿路生態(tài)綠廊和環(huán)城林帶建設(shè)工程，創(chuàng)建一批森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林村莊，構(gòu)建森林綠地體系。加強河流湖泊生態(tài)修復(fù)與保護，實施輸水?dāng)U大配套工程、飲用水源地安全工程和尾水導(dǎo)流提升工程。

核心三：公共服務(wù)共建共享

加快構(gòu)建社會建設(shè)“十二大體系”，制定符合區(qū)域?qū)嶋H的基本公共服務(wù)清單和標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化推動公共服務(wù)均等化。加快教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)項目布局實施，為生態(tài)功能區(qū)社會建設(shè)提供樣板。

三大突出

彰顯生態(tài)特色品質(zhì)

綠色生態(tài)是江淮生態(tài)大走廊共同的底色，但沿線各地基礎(chǔ)與條件的不同，決定了各自應(yīng)有不一樣的精彩。我市將立足自身實際，做好“生態(tài)+特色品質(zhì)”文章，讓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、百姓幸福宜居成為我市參與江淮生態(tài)大走廊建設(shè)的鮮明特征。

核心一：城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵

利用城市河湖水系，強化與城市外圍山水林田湖等生態(tài)要素的銜接，加快建設(shè)沿河濱湖城市新組團。支持中等城市、小城市、特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)山水、田園、社區(qū)共生共榮。強化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治管理，深化美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，打造留得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)魅力鎮(zhèn)村。

核心二：富民惠民實效

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)手工、特色農(nóng)業(yè)等植根于民間的富民產(chǎn)業(yè)，積極推廣“生態(tài)+”“旅游+”“文化+”“養(yǎng)老+”等新模式。探索濕地、滯洪區(qū)、采煤塌陷區(qū)等易地搬遷脫貧試點，讓百姓在生態(tài)建設(shè)中享受到實實在在的成果。

核心三：文化旅游魅力

深度挖掘地域特色文化，不斷提高文化旅游服務(wù)供給能力和產(chǎn)品品質(zhì)。聯(lián)動實施“生態(tài)旅游+”和“特色文化+”行動計劃，培育形成更多的生態(tài)旅游基地、人文特色旅游基地和特色精品旅游線路。

三大突破

增強協(xié)同發(fā)展活力

江淮生態(tài)大走廊建設(shè)是一個有機整體，我市將堅持統(tǒng)籌兼顧、強化系統(tǒng)思維，樹立一體化理念，增強一盤棋意識，統(tǒng)籌好河湖、上下游以及干支流關(guān)系，切實增強建設(shè)推進(jìn)的協(xié)同效應(yīng)。

核心一：健全機制

強化內(nèi)外合作，突破行政區(qū)劃界限和壁壘，完善跨區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制、工程項目合作推進(jìn)機制。優(yōu)化生態(tài)補償資金使用辦法，完善考核評價機制，淡化GDP指標(biāo)，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)治理成效等指標(biāo)考核，樹立鮮明的綠色發(fā)展導(dǎo)向。

核心二：集成政策

強化財政扶持，發(fā)展綠色信貸，加大對大走廊建設(shè)工程的信貸支持力度，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)治理修復(fù)，支持重點區(qū)域開展水環(huán)境治理、資源循環(huán)利用、土壤污染綜合治理試點示范。

核心三：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

全面統(tǒng)籌大走廊建設(shè)各項任務(wù)和工作，“急不得，更慢不得”，看準(zhǔn)了的就大干快干，不能在謀劃與觀望中等部署、等政策，對已經(jīng)確定的項目，確保盡快落地見效。