省委、省政府賦予徐州蘇北振興強(qiáng)引擎、全面小康領(lǐng)頭羊和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的新定位，明確提出建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的重大思路，這是徐州發(fā)展前所未有的重大機(jī)遇。作為全省唯一的國(guó)家資源枯竭城市，作為徐州的主城區(qū)之一，賈汪區(qū)將按照市委對(duì)賈汪發(fā)展提出的“一三五”部署要求，把賈汪放在全國(guó)、全省、全市大局中高點(diǎn)定位：從全國(guó)層面講，賈汪要成為全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；從全省層面講，賈汪要成為蘇北生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路的先行軍，成為高水平全面建成小康社會(huì)的排頭兵；從全市層面講，賈汪要成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市都市功能拓展區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，展現(xiàn)賈汪擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)賈汪力量。

堅(jiān)持以片區(qū)化發(fā)展理念打造平臺(tái)，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市都市功能拓展區(qū)。賈汪區(qū)應(yīng)當(dāng)是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市都市功能的拓展區(qū)，腹地最大，空間最大，受益也最直接。中心城市規(guī)模的擴(kuò)張必將帶動(dòng)賈汪快速融入，發(fā)展的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，重新審視賈汪在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)中的功能定位，按照張書(shū)記提出的片區(qū)化發(fā)展理念，科學(xué)謀劃布局，確立了徐州工業(yè)園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓保稅物流園區(qū)、大洞山旅游度假區(qū)、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化新城區(qū)、徐州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)等七大片區(qū)。這些片區(qū)覆蓋賈汪全域，錯(cuò)位差異發(fā)展，不僅是支撐賈汪發(fā)展的重要平臺(tái)，更是建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的重要功能區(qū)。要聚焦這些重點(diǎn)平臺(tái)，認(rèn)真做、持久做，以平臺(tái)能級(jí)的提升帶動(dòng)全區(qū)新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展。徐州工業(yè)園區(qū)要成為全市工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，主動(dòng)承接、順勢(shì)而為，打造徐賈新型工業(yè)化走廊，確保三年內(nèi)建成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)要加快江蘇師大科文學(xué)院建設(shè)，大力吸引高校研究生院和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，兩年內(nèi)確保4萬(wàn)大學(xué)生入駐，五年內(nèi)建成容納10萬(wàn)人的潘安湖科教生態(tài)新城，成為全市人才和創(chuàng)新的高地。雙樓保稅物流園區(qū)要充分利用沿運(yùn)河的港口資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打造全市雙向開(kāi)放的重要平臺(tái)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)的新高地。大洞山旅游度假區(qū)要確保創(chuàng)成省級(jí)旅游度假區(qū)和全國(guó)全域旅游示范區(qū)，讓淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)老百姓旅游在賈汪、休閑在賈汪、消費(fèi)在賈汪。江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以農(nóng)谷大道為主軸，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建成全國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國(guó)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范帶。宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城區(qū)要堅(jiān)持城區(qū)景區(qū)一體化發(fā)展，把好山好水好風(fēng)光融入城市，真正建成幸福宜居、近悅遠(yuǎn)來(lái)的創(chuàng)新綠色人文智慧城市。徐州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)和活力。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。賈汪要贏得未來(lái)、贏得優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)定不移地走“生態(tài)+”的路子，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。徹底摒棄跟隨發(fā)展理念，深入開(kāi)展263專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)融入江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，以10平方公里潘安湖景區(qū)和境內(nèi)35公里的運(yùn)河沿線，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，擦亮賈汪生態(tài)底色，以生態(tài)環(huán)境的持續(xù)提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升。堅(jiān)持生態(tài)+工業(yè)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，加快推進(jìn)寶豐特鋼、波蘭華星集團(tuán)圓環(huán)鏈項(xiàng)目、龍山制焦LNG項(xiàng)目等超10億元的項(xiàng)目。積極培育生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、裝配式住宅結(jié)構(gòu)等新興產(chǎn)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)四新經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)+科技，集聚高端人才和科技要素，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快建設(shè)10萬(wàn)平方米南湖原創(chuàng)園二期、30萬(wàn)平方米“四海家園”人才公寓、煤磷化工研究院和新能源汽車(chē)研究院建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)“高精尖缺”人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持生態(tài)+農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育一批有影響力的賈汪綠色果蔬品牌。堅(jiān)持生態(tài)+旅游業(yè)，完善4個(gè)4A級(jí)景區(qū)和1個(gè)3A級(jí)景區(qū)功能，推進(jìn)與星光集團(tuán)合作，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和民宿經(jīng)濟(jì)，打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道。堅(jiān)持生態(tài)+服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)生地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)，建成徐州地區(qū)高端養(yǎng)老養(yǎng)生基地。加快與全球最大的普洛斯物流企業(yè)合作，年內(nèi)建成10萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

聚焦富民抓增收，爭(zhēng)當(dāng)全市高水平全面建成小康社會(huì)排頭兵。高水平全面建成小康社會(huì)，富民是根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要按照省委提出的“加減乘除”的具體路徑，在富民上出更多的實(shí)招。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民，大力發(fā)展就業(yè)容量大、環(huán)境污染少、群眾參與面廣的家具產(chǎn)業(yè)和電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展香包、石雕等特色工藝品，增加老百姓工資性收入。堅(jiān)持生態(tài)富民、休閑觀光農(nóng)業(yè)富民，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮墨上集民俗文化園、潘安水鎮(zhèn)等富民工程示范點(diǎn)帶動(dòng)輻射作用，建設(shè)一批農(nóng)家樂(lè)、采摘園和特色民宿，真正讓土地變成 “聚寶盆”。整合江蘇安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院和賈汪中專資源，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，推動(dòng)“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精細(xì)脫貧，發(fā)揮122名 “第一書(shū)記”作用，開(kāi)展“萬(wàn)名黨員干部聯(lián)系萬(wàn)名貧困戶”活動(dòng)，一對(duì)一幫助脫貧，把黨員干部和貧困戶利益徹底捆綁起來(lái)，貧困戶不脫貧，黨員干部不撤離、受問(wèn)責(zé)。牢牢兜住民生底線，推廣汴塘鎮(zhèn)榴園村“社會(huì)主義大家庭”集中供養(yǎng)模式，建立低收入人群大病醫(yī)療補(bǔ)助制度。

突破二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展樣板區(qū)。賈汪是市委、市政府確定的全市唯一的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)區(qū)，我們有基礎(chǔ)有能力在這方面大膽探索、先行先試，努力建成全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展樣板區(qū)。堅(jiān)持一手抓老城區(qū)改造，一手抓新城區(qū)拓展，加快300萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造，徹底改變老礦區(qū)面貌，提升老城品質(zhì)。充分利用地鐵規(guī)劃，依托潘安湖科教園區(qū)、雙樓物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)潘安生態(tài)新城和大吳臨港新城，形成“一主兩副”城市格局。做優(yōu)做美農(nóng)村，重點(diǎn)建設(shè)大泉墨上小鎮(zhèn)、耿集水美鄉(xiāng)村、磨石塘美麗村居，打造一批具有獨(dú)特魅力的特色小鎮(zhèn)。要對(duì)照江蘇省基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施垃圾分類收集處理、農(nóng)村污水處理、公共廁所建設(shè)、農(nóng)村文化大禮堂等十大工程，把一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村變成風(fēng)景線，爭(zhēng)創(chuàng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。在農(nóng)民變市民、宅基地改革、農(nóng)村土地三權(quán)分置、公共服務(wù)均等化等方面推出一些改革舉措，讓賈汪老百姓享受到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成果。

向改革要活力要紅利，打造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以實(shí)實(shí)在在的改革舉措，消除制約我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵塞點(diǎn)。以“一地一策”改革為牽引，加快資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展，為全國(guó)同類地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供可借鑒可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，做足“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”大文章，走出資源枯竭城市綠色發(fā)展新路子。深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，設(shè)立行政審批局，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全市最快、項(xiàng)目落地全市最快、項(xiàng)目投產(chǎn)全市最快、產(chǎn)業(yè)聚集全市最快、政務(wù)服務(wù)效率全市最高、營(yíng)商環(huán)境全市最優(yōu)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，整合市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域行政執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法力量、擴(kuò)大執(zhí)法范圍，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要求全區(qū)各地各部門(mén)都要爭(zhēng)取一個(gè)試點(diǎn)、拿到一塊牌子、推出一項(xiàng)改革，并將“三個(gè)一”推進(jìn)實(shí)施情況列入考核內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，營(yíng)造崇尚改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍。

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鍛造賈汪鐵軍。抓住吳政隆代省長(zhǎng)將賈汪作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基層聯(lián)系點(diǎn)機(jī)遇，推動(dòng)這項(xiàng)工作走在全省前列。牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，全面深化從嚴(yán)治黨，旗幟鮮明講政治，鍛造一支勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實(shí)的賈汪鐵軍，讓“上級(jí)有要求、賈汪有行動(dòng)、落實(shí)見(jiàn)成效”成為賈汪干部隊(duì)伍的鮮亮品牌。深入開(kāi)展“兩化”先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建等特色活動(dòng)，推行建立聯(lián)村黨委、村干部職業(yè)化管理試點(diǎn)，發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。扎實(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)”集中走訪幫扶活動(dòng)，創(chuàng)新“民生百事通”大數(shù)據(jù)平臺(tái)“一體四網(wǎng)”模式，做到走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部。推行干部任前公示加實(shí)績(jī)公示制度，讓“肯吃苦、重實(shí)干、不服輸、爭(zhēng)一流”成為賈汪干部隊(duì)伍的內(nèi)在追求。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，項(xiàng)目化推進(jìn)“三清示范區(qū)”建設(shè)，搭建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)大數(shù)據(jù)信息公開(kāi)平臺(tái)，開(kāi)展黨委（黨組）半年述職、月月談活動(dòng)，定期舉辦“守住底線，不忘初心”主題教育會(huì)，把從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處，讓賈汪的政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣山清水秀。

賈汪區(qū)將繼續(xù)按照市委提出的“一三五”部署要求，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，全力打造“兩山”重要思想實(shí)驗(yàn)區(qū)、環(huán)境修復(fù)再造先行區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展樣板區(qū)，為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)再作貢獻(xiàn)、再立新功。