◎曹典順

“兩聚一高”是江蘇省委省政府在學(xué)習(xí)領(lǐng)會落實(shí)習(xí)近平總書記江蘇調(diào)研講話精神基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新江蘇提出的江蘇發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，離不開創(chuàng)新的推動(dòng),所以，集聚高層次創(chuàng)新人才來引領(lǐng)富民新機(jī)制構(gòu)建是貫穿“兩聚一高”的核心思想，是實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”的關(guān)鍵所在。徐州地區(qū)繁榮發(fā)展是“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的重要組成部分，集聚高層次創(chuàng)新人才成為構(gòu)建徐州富民新機(jī)制的根本路徑和基本戰(zhàn)略。江蘇省委書記李強(qiáng)在全省組織部長會議上提出“強(qiáng)化市場理念”的集聚高層次創(chuàng)新人才導(dǎo)向，即要用加法乘法來促進(jìn)市場作用的發(fā)揮、用減法除法對待行政管理的集聚高層次創(chuàng)新人才措施，為徐州市委市政府進(jìn)一步完善集聚高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍政策提供了思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向。

集聚高層次創(chuàng)新人才，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州。在全省推行“兩聚一高”戰(zhàn)略，爭創(chuàng)“強(qiáng)富美高”新江蘇的背景下，徐州牢牢把握機(jī)遇，在集聚高層次創(chuàng)新人才引領(lǐng)下，構(gòu)建徐州富民新機(jī)制，推動(dòng)具有徐州特色的落實(shí)“兩聚一高”方略不斷向前深入。集聚高層次創(chuàng)新人才作為構(gòu)建徐州富民新機(jī)制的落腳點(diǎn)，是目前徐州落實(shí)“兩聚一高”方略的重中之重。徐州近些年來為引進(jìn)和留住高層次創(chuàng)新人才、加快人才強(qiáng)市建設(shè)的步伐進(jìn)行了不懈努力，諸如“彭城英才計(jì)劃”設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系領(lǐng)軍人才制度等等，收到了明顯成效。但與蘇南相比，蘇北區(qū)域優(yōu)勢不如蘇南的事實(shí)仍然存在，而區(qū)域優(yōu)勢明顯會更有利于吸引高層次創(chuàng)新人才的加入，這是客觀存在的。建構(gòu)由政府、企業(yè)和高校多方面共同努力的集聚高層次創(chuàng)新人才機(jī)制來引領(lǐng)富民新機(jī)制構(gòu)建，應(yīng)該和必定成為徐州落實(shí)“兩聚一高”方略的關(guān)鍵舉措。

習(xí)近平總書記在2013年6月28日全國組織工作會議上的講話中指出，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。能否實(shí)現(xiàn)徐州高水平發(fā)展，能否構(gòu)建富民新機(jī)制，離不開一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，離不開高水平的領(lǐng)導(dǎo)人才。就高層次創(chuàng)新人才遴選而言，選調(diào)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀大學(xué)生村官等方式引進(jìn)政府需要的高層次領(lǐng)導(dǎo)人才，有利于引領(lǐng)徐州富民新機(jī)制的構(gòu)建。就培養(yǎng)而言，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊選好管好干部，建立一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、生活作風(fēng)硬、來源范圍廣的干部隊(duì)伍，有利于引領(lǐng)徐州富民機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐。

高校是高層次創(chuàng)新人才的集聚地和培養(yǎng)地，高層次創(chuàng)新人才資源十分雄厚。一所頂尖高�？赡芡瑫r(shí)擁有兩院院士、獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或相當(dāng)層次國際科技獎(jiǎng)項(xiàng)的科學(xué)家、國家“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”專家等等。中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、徐州醫(yī)科大學(xué)等作為徐州本土的本科院校，在高層次創(chuàng)新人才儲備和培養(yǎng)上具有深厚底蘊(yùn)。徐州整合利用高校高層次創(chuàng)新人才資源，創(chuàng)建靈活多變的信息共享模式，打破封閉研究的格局，推動(dòng)了科技的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)積極打造平臺，讓政府、企業(yè)與高校協(xié)同，使高校的高層次創(chuàng)新人才與徐州地區(qū)、社會相融合，使高校的高層次創(chuàng)新人才為徐州地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

徐州把培養(yǎng)引進(jìn)人才作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，突出以產(chǎn)業(yè)聚人、以功能留人，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。重點(diǎn)人才培養(yǎng)工作躋身全省第一方陣。大力推進(jìn)“創(chuàng)新型企業(yè)家培育”、“鳳還巢”等人才工程，千方百計(jì)集聚高端人才和頂尖人才。實(shí)施年度“222”引才計(jì)劃，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批高科技領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高水平經(jīng)營管理人才和高技能人才，建設(shè)專業(yè)化人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成“引進(jìn)人才—培育企業(yè)—催生產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫��?yīng)，推動(dòng)徐州地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

打造創(chuàng)新平臺，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的需要，唯有創(chuàng)新才能發(fā)展。徐州在創(chuàng)新方面出臺一系列政策，予以支持。不論年齡、學(xué)歷，只要想創(chuàng)業(yè)，政府就鼓勵(lì)；不論企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模，只要有創(chuàng)新，政府就扶持。一個(gè)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，一個(gè)展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的舞臺，以其獨(dú)特的魅力吸引著海內(nèi)外的高層次創(chuàng)新人才和最前沿的創(chuàng)新成果。以新能源、電子信息、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保為主的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在為徐州全面振興注入新力量。如今，徐州已初步形成以世界級創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)和科技型小微企業(yè)為主體的創(chuàng)新梯隊(duì)。當(dāng)前，徐州市委、市政府圍繞打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+高校+人才+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系，老工業(yè)基地正在浴火重生。

未來的徐州將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一院一城一谷一區(qū)”，形成區(qū)域創(chuàng)新四大核心陣地。高水平建設(shè)開發(fā)園區(qū)體系，高起點(diǎn)建設(shè)研發(fā)平臺，創(chuàng)建一批國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和技術(shù)中心。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+高校+人才+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系�；�本建成創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、創(chuàng)新體系健全的區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，在全國科技創(chuàng)新格局中處于先進(jìn)行列。發(fā)揮大院大所創(chuàng)新策源地作用，推動(dòng)更多科技成果在徐州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

集聚高層次創(chuàng)新人才，引領(lǐng)富民新機(jī)制構(gòu)建，是實(shí)現(xiàn)徐州落實(shí)“兩聚一高”方略的應(yīng)有之義，是發(fā)揮徐州“三個(gè)作用”的強(qiáng)力支撐，是縮小蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)差距，推進(jìn)全省高水平全面建成小康社會的必要舉措。只要各行各業(yè)牢牢抓住高層次創(chuàng)新人才這一重中之重的因素，夯實(shí)基礎(chǔ)，聚力創(chuàng)新，把利民、為民、富民作為一切工作的根本，建設(shè)一個(gè)“強(qiáng)富美高”新徐州的宏偉目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

(作者為江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員、江蘇師大基地執(zhí)行主任）