◎曹典順

“兩聚一高”是江蘇省委省政府在學習領會落實習近平總書記江蘇調研講話精神基礎上，為實現(xiàn)“強富美高”新江蘇提出的江蘇發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，離不開創(chuàng)新的推動,所以，集聚高層次創(chuàng)新人才來引領富民新機制構建是貫穿“兩聚一高”的核心思想，是實現(xiàn)“兩聚一高”的關鍵所在。徐州地區(qū)繁榮發(fā)展是“強富美高”新江蘇建設的重要組成部分，集聚高層次創(chuàng)新人才成為構建徐州富民新機制的根本路徑和基本戰(zhàn)略。江蘇省委書記李強在全省組織部長會議上提出“強化市場理念”的集聚高層次創(chuàng)新人才導向，即要用加法乘法來促進市場作用的發(fā)揮、用減法除法對待行政管理的集聚高層次創(chuàng)新人才措施，為徐州市委市政府進一步完善集聚高層次創(chuàng)新人才隊伍政策提供了思想基礎和現(xiàn)實導向。

集聚高層次創(chuàng)新人才，建設“強富美高”新徐州。在全省推行“兩聚一高”戰(zhàn)略，爭創(chuàng)“強富美高”新江蘇的背景下，徐州牢牢把握機遇，在集聚高層次創(chuàng)新人才引領下，構建徐州富民新機制，推動具有徐州特色的落實“兩聚一高”方略不斷向前深入。集聚高層次創(chuàng)新人才作為構建徐州富民新機制的落腳點，是目前徐州落實“兩聚一高”方略的重中之重。徐州近些年來為引進和留住高層次創(chuàng)新人才、加快人才強市建設的步伐進行了不懈努力，諸如“彭城英才計劃”設立的領導干部聯(lián)系領軍人才制度等等，收到了明顯成效。但與蘇南相比，蘇北區(qū)域優(yōu)勢不如蘇南的事實仍然存在，而區(qū)域優(yōu)勢明顯會更有利于吸引高層次創(chuàng)新人才的加入，這是客觀存在的。建構由政府、企業(yè)和高校多方面共同努力的集聚高層次創(chuàng)新人才機制來引領富民新機制構建，應該和必定成為徐州落實“兩聚一高”方略的關鍵舉措。

習近平總書記在2013年6月28日全國組織工作會議上的講話中指出，實現(xiàn)黨的十八大確立的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。能否實現(xiàn)徐州高水平發(fā)展，能否構建富民新機制，離不開一支高素質的領導干部隊伍，離不開高水平的領導人才。就高層次創(chuàng)新人才遴選而言，選調企事業(yè)單位業(yè)務骨干、優(yōu)秀大學生村官等方式引進政府需要的高層次領導人才，有利于引領徐州富民新機制的構建。就培養(yǎng)而言，堅持從嚴從緊選好管好干部，建立一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強、生活作風硬、來源范圍廣的干部隊伍，有利于引領徐州富民機制創(chuàng)新實踐。

高校是高層次創(chuàng)新人才的集聚地和培養(yǎng)地，高層次創(chuàng)新人才資源十分雄厚。一所頂尖高校可能同時擁有兩院院士、獲得國家最高科學技術獎或相當層次國際科技獎項的科學家、國家“千人計劃”和“萬人計劃”專家等等。中國礦業(yè)大學、江蘇師范大學、徐州醫(yī)科大學等作為徐州本土的本科院校，在高層次創(chuàng)新人才儲備和培養(yǎng)上具有深厚底蘊。徐州整合利用高校高層次創(chuàng)新人才資源，創(chuàng)建靈活多變的信息共享模式，打破封閉研究的格局，推動了科技的進一步發(fā)展。同時積極打造平臺，讓政府、企業(yè)與高校協(xié)同，使高校的高層次創(chuàng)新人才與徐州地區(qū)、社會相融合，使高校的高層次創(chuàng)新人才為徐州地區(qū)發(fā)展貢獻力量。

徐州把培養(yǎng)引進人才作為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵舉措，突出以產業(yè)聚人、以功能留人，實現(xiàn)人才引進、創(chuàng)新驅動、產業(yè)發(fā)展的良性互動。重點人才培養(yǎng)工作躋身全省第一方陣。大力推進“創(chuàng)新型企業(yè)家培育”、“鳳還巢”等人才工程，千方百計集聚高端人才和頂尖人才。實施年度“222”引才計劃，加快引進培養(yǎng)一批高科技領軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高水平經營管理人才和高技能人才，建設專業(yè)化人才服務團隊，形成“引進人才—培育企業(yè)—催生產業(yè)”的鏈式效應，推動徐州地區(qū)經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

打造創(chuàng)新平臺，推動科技成果產業(yè)化。創(chuàng)新是時代發(fā)展的需要，唯有創(chuàng)新才能發(fā)展。徐州在創(chuàng)新方面出臺一系列政策，予以支持。不論年齡、學歷，只要想創(chuàng)業(yè)，政府就鼓勵；不論企業(yè)性質、規(guī)模，只要有創(chuàng)新，政府就扶持。一個集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，一個展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的舞臺，以其獨特的魅力吸引著海內外的高層次創(chuàng)新人才和最前沿的創(chuàng)新成果。以新能源、電子信息、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保為主的六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)正在為徐州全面振興注入新力量。如今，徐州已初步形成以世界級創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)和科技型小微企業(yè)為主體的創(chuàng)新梯隊。當前，徐州市委、市政府圍繞打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，積極構建“產業(yè)+企業(yè)+平臺+高校+人才+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系，老工業(yè)基地正在浴火重生。

未來的徐州將高標準建設“一院一城一谷一區(qū)”，形成區(qū)域創(chuàng)新四大核心陣地。高水平建設開發(fā)園區(qū)體系，高起點建設研發(fā)平臺，創(chuàng)建一批國家級重點實驗室、工程中心和技術中心。構建“產業(yè)+企業(yè)+平臺+高校+人才+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系�；�本建成創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、創(chuàng)新體系健全的區(qū)域產業(yè)科技創(chuàng)新中心，在全國科技創(chuàng)新格局中處于先進行列。發(fā)揮大院大所創(chuàng)新策源地作用，推動更多科技成果在徐州實現(xiàn)產業(yè)化。

集聚高層次創(chuàng)新人才，引領富民新機制構建，是實現(xiàn)徐州落實“兩聚一高”方略的應有之義，是發(fā)揮徐州“三個作用”的強力支撐，是縮小蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)差距，推進全省高水平全面建成小康社會的必要舉措。只要各行各業(yè)牢牢抓住高層次創(chuàng)新人才這一重中之重的因素，夯實基礎，聚力創(chuàng)新，把利民、為民、富民作為一切工作的根本，建設一個“強富美高”新徐州的宏偉目標一定能夠早日實現(xiàn)。

(作者為江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員、江蘇師大基地執(zhí)行主任）