“安徽省突出環(huán)境問題責任追究督導專項工作組已成立，下設(shè)8個現(xiàn)場督導組，近期將赴各市開展責任追究督導工作。 ”6月27日，省環(huán)保廳總工程師黃建樹在環(huán)境執(zhí)法新聞通氣會上表示。中央環(huán)保督察組進駐安徽以來，省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問題整改，各地建立長效機制，加強督察追責問責，建立動態(tài)整改機制，防止環(huán)境問題反彈。

省級領(lǐng)導包保構(gòu)筑長效機制

——省級領(lǐng)導既掛帥又出征，相關(guān)省直單位協(xié)同配合，對突出環(huán)境問題包到邊、改到底、責到位

從4月27日至5月27日，中央環(huán)保督察組進駐我省期間，以問題為導向，重點督察群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況。全力推進突出環(huán)境問題整改，我省創(chuàng)新實施《省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問題整改工作制度》。省級領(lǐng)導既掛帥又出征，分別包保到市、包保到重點區(qū)域、包保到重點企業(yè)，相關(guān)省直單位協(xié)同配合。

包保整改的主要任務(wù)是，中央環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題、省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題、環(huán)保部及省環(huán)保廳掛牌督辦的環(huán)境問題、省環(huán)境保護委員會確定的其他突出環(huán)境問題。 5月以來，各省級領(lǐng)導和包保省直單位先后赴包保地區(qū)實地調(diào)查研究，找準查實問題根源，指導督促加以整改。

包保制度的一大亮點，就在于構(gòu)筑長效推進機制，重落實、治根本。包保制度明確，包保省級領(lǐng)導每年深入包保地區(qū)指導、協(xié)調(diào)、督促整改工作不少于2次。牽頭包保單位主要負責同志到包保地區(qū)開展調(diào)研和督察每季度不少于1次，幫助包保地區(qū)解決實際困難和問題。

包到邊、改到底、責到位是包保制度提出的清晰要求。包到邊，對突出環(huán)境問題，實行領(lǐng)導干部包保整改，確保包保全覆蓋。改到底，包保省級領(lǐng)導、包保單位圍繞突出環(huán)境問題整改，扭住“查改建”三個環(huán)節(jié)，指導、督促市委、市政府建立環(huán)境問題整改長效機制，確保所有突出環(huán)境問題整改徹底。責到位，我省實施包保整改工作考核機制，對包保工作不力、問題整改遲緩的予以問責，推動責任落到實處。

黃建樹表示，省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問題整改，督促各級黨委、政府、各相關(guān)職能部門切實履行生態(tài)環(huán)境保護工作職責，推動全省形成上下聯(lián)動、多方參與的環(huán)境整改合力。

創(chuàng)新監(jiān)管舉措動態(tài)推動整改

——省環(huán)境保護委員會辦公室“掛圖作戰(zhàn)”整治環(huán)境“頑疾”，多地實施遠程監(jiān)控和“回頭看”

推動突出環(huán)境問題整改，省環(huán)境保護委員會辦公室建立動態(tài)整改工作機制，實施“掛圖作戰(zhàn)”，制定清單、明確期限、強化調(diào)度、動態(tài)管理，督促各市推出有力有效的整改硬措施。

環(huán)保督察中，我省自查自糾突出環(huán)境問題。入列“掛圖作戰(zhàn)”清單的767個問題，大部分是省級督察期間受理、查證屬實的信訪投訴案件和久拖未決、群眾反映強烈的案件。整改問題采取“按日調(diào)度整改、倒排整改期限、公開接受監(jiān)督”方式。各市政府對突出環(huán)境問題整改負總責，明確整改期限、責任單位和責任人，就整改進展向省環(huán)境保護委員會辦公室日報告、零報告。截至目前，767個問題已整改完成690個，完成率為90%。對暫時不能完成整改的77個問題，各市已制訂整改工作方案。

在核查各地對督察轉(zhuǎn)辦件調(diào)查處理情況時，省環(huán)境保護委員會辦公室發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在整改工作方案措施不具體、督察轉(zhuǎn)辦件整改不徹底、責任追究不到位等問題。省環(huán)境保護委員會辦公室發(fā)出通知，要求各地既要對產(chǎn)生環(huán)境問題的責任單位進行處理，也要解決環(huán)境問題、消除環(huán)境污染，杜絕一停了之、一罰了之，決不允許應(yīng)付性、暫時性停工停產(chǎn)，不得出現(xiàn)反彈。

多地在長效、動態(tài)監(jiān)管上創(chuàng)新舉措。亳州市創(chuàng)新推出“環(huán)保督察信息平臺”App，在重點企業(yè)、重點問題和易反復隱患處安裝“天眼”，通過App實現(xiàn)24小時視頻遠程監(jiān)管。此舉加強了非現(xiàn)場監(jiān)管能力，既督促整改落實，又起到震懾作用，防止出現(xiàn)反彈。太湖縣啟動“回頭看”工作，對每一件督察轉(zhuǎn)辦件嚴格實行“六不放過”——問題沒有查清的不放過、整改措施不明確的不放過、問題不解決的不放過、查處不到位的不放過、問責不到位的不放過、信息沒有公開的不放過。鳳臺縣投資近2000萬元建成大氣污染防治監(jiān)控預警及決策支持系統(tǒng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)控點、10個重點企業(yè)和7個空氣污染敏感點安裝空氣質(zhì)量監(jiān)測探頭及攝像頭，對污染源進行精準定位、精確監(jiān)測、實時監(jiān)控、量化管理，做到環(huán)境污染“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決”。

強化追責問責既查事又查人

——成立專項工作組，督導突出環(huán)境問題責任追究；對環(huán)境問題反彈的，將從嚴問責

環(huán)保督察，核心任務(wù)之一即是督政。其如利劍，鋒芒之處在于既查事又查人。然而，督察整改中見事不見人、問責不到位的問題仍然存在。問責不嚴格、追責不到位則是環(huán)境問題屢查屢犯的重要原因。

為進一步加大環(huán)境問題追責問責力度，省委辦公廳、省政府辦公廳5月中旬印發(fā)《關(guān)于切實加強環(huán)保督察追責問責工作的通知》，要求各地各部門切實加強問責，凡是具有領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究情形的，一律追究責任，不查清不放過、不處理不放過、整改未落實不放過。省環(huán)境保護委員會辦公室發(fā)出通知，對核查發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問題整改完成后出現(xiàn)反彈的、虛報整改完成材料的，一律從嚴追究相關(guān)人員責任。截至6月14日，中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件查處中，全省已問責476人。

6月22日，省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于突出環(huán)境問題責任追究工作的指導意見》，指導各地開展突出環(huán)境問題責任追究工作。同時，為深入推動全省突出環(huán)境問題整改，促進相關(guān)責任主體切實履行職責，安徽省突出環(huán)境問題責任追究督導專項工作組成立，負責對中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境問題和全省突出環(huán)境問題整改中責任追究的督導督辦。

把追責的達摩克利斯之劍高高舉起，是提醒并要求領(lǐng)導干部、職能部門和有關(guān)企業(yè)對生態(tài)紅線心存敬畏，將環(huán)境保護之弦繃得更緊，真正形成不敢污染、不敢失職瀆職的良好局面。省環(huán)境保護委員會辦公室有關(guān)負責人表示，將督促各地，深化問題整改，嚴格落實責任，確保環(huán)境問題真正整改到位。（夏勝為）

來源：安徽日報