◎徐州日?qǐng)?bào)記者 魏寧

日前，“創(chuàng)建中國(guó)金融生態(tài)市”獲得2016年度徐州市創(chuàng)新獎(jiǎng)?wù)�府系統(tǒng)二等獎(jiǎng)。

金融是徐州轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的重要支撐，為了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2015年5月，市政府正式啟動(dòng)創(chuàng)建“中國(guó)金融生態(tài)城市”工作。去年5月21日，在中國(guó)金融生態(tài)城市發(fā)布會(huì)上，徐州榮膺第二屆中國(guó)金融生態(tài)城市稱號(hào)。這標(biāo)志著我市打造區(qū)域性金融中心邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

主動(dòng)參與

金融生態(tài)城市創(chuàng)建

近年來，市委、市政府高度重視金融發(fā)展環(huán)境，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為打造“資金洼地”、提高地方經(jīng)濟(jì)金融競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)、集聚金融資源，特別是主動(dòng)參與中國(guó)金融生態(tài)城市創(chuàng)建，創(chuàng)新思路、扎實(shí)推進(jìn)，基本形成了更加多元完整的金融生態(tài)圈。

2015年2月，我市參加了首屆中國(guó)金融生態(tài)城市發(fā)布會(huì)后，按照市政府要求，市金融辦迅速會(huì)同市人行、徐州銀監(jiān)分局等部門深入調(diào)研、充分論證，摸清金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)照遴選指標(biāo)，在“金融創(chuàng)新、金融安全、普惠金融和金融教育”等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，具備創(chuàng)建金融生態(tài)城市的良好基礎(chǔ)和條件。

2015年5月，市政府啟動(dòng)了中國(guó)金融生態(tài)城市創(chuàng)建工作，分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴貴陽、北京等地考察學(xué)習(xí)，溝通對(duì)接，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法；研究制訂了創(chuàng)建實(shí)施方案，明確部門職責(zé)、工作措施，全力以赴加快推進(jìn)。與此同時(shí)，以創(chuàng)建金融生態(tài)城市為抓手，我市先后組織開展了中小微企業(yè)融資對(duì)接、金融顧問深化年、金融知識(shí)進(jìn)萬家以及維護(hù)金融債權(quán)的“百日追討”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列活動(dòng)，有效推進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

此外，我市還邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦了多期金融大講堂，講解金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等知識(shí)，著力增強(qiáng)新常態(tài)下金融運(yùn)作能力；積極參與中國(guó)并購(gòu)年會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新論壇等活動(dòng)，聯(lián)合舉辦了徐州（北京）互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展懇談會(huì)，與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)交流洽談、深化合作。

經(jīng)濟(jì)金融

互動(dòng)共贏發(fā)展

4月27日，平安銀行徐州分行揭牌。平安銀行南京分行與徐州市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在未來3年將通過產(chǎn)業(yè)基金、網(wǎng)絡(luò)金融、貿(mào)易金融等創(chuàng)新金融服務(wù)手段，在徐州地區(qū)投入超過200億元，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)化、大型基礎(chǔ)設(shè)施以及能源礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的投資建設(shè)，助力徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來，我市持續(xù)實(shí)施“招金引銀”戰(zhàn)略，加快金融組織體系、投融資體系建設(shè)，提升金融資源集聚能力，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，抓好金融風(fēng)險(xiǎn)管控，全市金融業(yè)呈現(xiàn)出了機(jī)構(gòu)顯著增加、業(yè)務(wù)總量大幅增長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)提升的良好態(tài)勢(shì)。

圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我市引導(dǎo)各家銀行拓寬渠道、加大投入，較好地保障了重大項(xiàng)目、中小微企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的資金需求，落實(shí)金融顧問結(jié)對(duì)包掛服務(wù)措施，從各金融機(jī)構(gòu)選聘600多名金融顧問，為3000多家企業(yè)提供個(gè)性化金融服務(wù)，為1800多戶無貸款小微企業(yè)提供保姆式包掛服務(wù)。

我市大力實(shí)施“招金引銀”戰(zhàn)略，加大金融市場(chǎng)開放力度，豐富和培育金融主體，鼓勵(lì)和吸引股份制銀行和外資銀行、創(chuàng)投企業(yè)、基金公司等機(jī)構(gòu)來徐州設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等新型金融機(jī)構(gòu)和功能性金融機(jī)構(gòu)，形成以銀行業(yè)為主體、保險(xiǎn)證券業(yè)共同繁榮，各類金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展、具有較強(qiáng)創(chuàng)新和服務(wù)功能的金融組織體系。

堅(jiān)持直接融資、間接融資雙輪驅(qū)動(dòng)，我市多渠道拓寬投融資渠道、降低融資成本。鼓勵(lì)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)綜合運(yùn)用企業(yè)債券、中票、短融、集合票據(jù)、委托貸款、私募債、股權(quán)投資、保險(xiǎn)直投、金融租賃等直接融資工具，創(chuàng)新融資方式，擴(kuò)大融資規(guī)模，基本構(gòu)建了以信貸資金為主、各類金融資本競(jìng)相投入的多元化多渠道投融資格局。

環(huán)境優(yōu)化

完善多層次的資本市場(chǎng)

4月20日，市政府第3次常務(wù)會(huì)議指出，完善多層次的資本市場(chǎng)是進(jìn)一步推動(dòng)徐州發(fā)展的重中之重，也是不斷提升區(qū)域性中心城市功能的重要內(nèi)容。要依靠招引金融機(jī)構(gòu)入駐徐州，逐步完善區(qū)域性金融服務(wù)中心的功能，合力推進(jìn)區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)。

目前，我市形成了以銀行、保險(xiǎn)、證券為主體，財(cái)務(wù)公司、金融租賃、小貸公司、融資擔(dān)保、典當(dāng)、期貨等為補(bǔ)充的多層次、多元化金融組織體系。同時(shí)，我市強(qiáng)化科技金融服務(wù)力度，設(shè)立1億元天使投資引導(dǎo)基金、2000萬元眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持科技型、初創(chuàng)型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。探索“小股權(quán)+大債權(quán)”的投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，發(fā)展具有“可投可貸”優(yōu)勢(shì)的科技小貸公司4家。逐步深化農(nóng)村金融改革，全面完成農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小貸公司金融服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

此外，我市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，建立完善了由地方政府領(lǐng)導(dǎo)、地方金融辦與人民銀行分支機(jī)構(gòu)“雙牽頭”的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。金融法治環(huán)境得到凈化，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。