◎徐州日?qǐng)?bào)記者 黃啟源

近期，省委、省政府研究提出全省支持蘇北發(fā)展功能布局，將徐州建設(shè)上升到蘇北發(fā)展更高的層次，研究出臺(tái)支持徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的政策意見。

眼下，明晰了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市發(fā)展定位的徐州，接下來徐州該如何發(fā)展？

5月27日，徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市研討會(huì)召開。本次研討會(huì)由省委《群眾》雜志社和江蘇師范大學(xué)聯(lián)合舉辦，與會(huì)專家從多維度、多視角、多層次進(jìn)行深入的交流探討，為徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市提供科學(xué)的思路和方向。

區(qū)域性中心城市

徐州當(dāng)之無愧

江蘇師范大學(xué)校長華桂宏表示，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略地位十分重要，在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略樞紐地位。“徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要發(fā)起者，也是主要推動(dòng)者。事實(shí)證明，實(shí)現(xiàn)‘淮海崛起夢(mèng)’，必須充分發(fā)揮徐州在推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。 ”

無獨(dú)有偶。江蘇師范大學(xué)“一帶一路”研究院常務(wù)副院長、首席專家沈正平教授認(rèn)為，區(qū)域性中心城市，徐州市是當(dāng)之無愧的，但是我們可以把區(qū)域性中心城市打造得更高，按照國家總體規(guī)劃來看，區(qū)域性中心城市可能數(shù)量很多，我們?cè)诒姸嗟闹行某鞘兄�，我們要做高等�?jí)的。這就需要科教中心的強(qiáng)力支持。尤其是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要?jiǎng)?chuàng)新來驅(qū)動(dòng)，而科教這兩者，一個(gè)是它分不開，教育可以支撐科技，科技可以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)。

區(qū)域中心城市建設(shè)

徐州有哪些優(yōu)勢

中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心教授張可云告訴記者，在“一帶一路”建設(shè)方面，徐州有很大的優(yōu)勢，除了物流以外，還有一個(gè)我們值得注意的就是商務(wù)，一定要在物流和國際商務(wù)方面著力去提升自己的檔次，爭取成為“一帶一路”結(jié)合部有國際影響力的物流中心和商貿(mào)中心。

沈正平則認(rèn)為，徐州科教優(yōu)勢應(yīng)該說是非常明顯的，首先徐州高校的優(yōu)勢，高校在江蘇省能排在第二，這么個(gè)位置，另外在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)中也是首屈一指的，這是高校優(yōu)勢。除此之外，科技一個(gè)是分布在高校當(dāng)中，還有在大中型企業(yè)當(dāng)中，還有地方政府主導(dǎo)下的研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)這些平臺(tái)載體都有很多的科技平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。

與此同時(shí)，張可云指出了徐州現(xiàn)在的不足之處。他說，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)徐州的中心性還沒有完全體現(xiàn)出來，也就是說，徐州經(jīng)濟(jì)還有很大的提升空間。另外，就是在協(xié)調(diào)方面，協(xié)調(diào)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)城市發(fā)展方面，協(xié)調(diào)力還有待提升。

區(qū)域中心城市建設(shè)

要發(fā)揮市場作用

上海交通大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系系主任羅守貴教授覺得，如果從建設(shè)角度來講，因?yàn)樘K魯豫皖四個(gè)省都有省會(huì)城市，徐州介于這四個(gè)省會(huì)城市之間，位置比較集中。他建議在市場機(jī)制建設(shè)方面入手。“我覺得這樣建設(shè)會(huì)比較快，也比較有效。舉個(gè)例子，如果有四個(gè)省的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一些企業(yè)都到徐州來，如果在徐州發(fā)展比較好的話，徐州的集聚力量就會(huì)增強(qiáng)。集聚力增強(qiáng)以后，進(jìn)一步就是輻射力增強(qiáng)，這樣的話，整個(gè)區(qū)域里面合作交流就會(huì)更加頻繁，合作更緊密，整個(gè)區(qū)域增長就比較快。”

南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授張京祥表示，徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)治理體系的現(xiàn)代化，那就要打破我們過去的簡單行政管理思維，在政府協(xié)力推進(jìn)的同時(shí)，更重要的是發(fā)揮市場的作用，能夠讓資源自由流動(dòng)來彌補(bǔ)政府協(xié)調(diào)推動(dòng)的不足。