2012年以來，為全面貫徹黨的普惠金融政策，解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”的問題，人民銀行徐州中支因地制宜、注重實(shí)效，全面推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，不斷創(chuàng)新管理手段，推廣新型工具，疏通結(jié)算渠道，進(jìn)一步提升了農(nóng)村支付服務(wù)水平，農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境得到有效改善。

實(shí)地調(diào)研

確立長期履職目標(biāo)

中支黨委將金融服務(wù)民生列為中心支行三大履職任務(wù)之首，將農(nóng)村支付環(huán)境改善工作為全行“一把手”工程和重點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌部署。行領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)前往轄內(nèi)5個(gè)縣（市）和銅山、賈汪等農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)實(shí)地調(diào)研的進(jìn)展情況，聽取收單機(jī)構(gòu)建設(shè)中的問題反饋，研究解決措施。多次牽頭召開農(nóng)村支付環(huán)境現(xiàn)場推進(jìn)工作會議，分析討論農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)過程中面臨的形勢和存在的問題，研究部署農(nóng)村金融綜合服務(wù)站長效管理機(jī)制。

統(tǒng)籌兼顧

發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)并重

以需求為導(dǎo)向，拓展惠民功能。建站以來，我們中支以滿足農(nóng)民需求為導(dǎo)向，不斷拓展惠民助農(nóng)功能，在農(nóng)村服務(wù)站取得面上全覆蓋成效的基礎(chǔ)上，著力于點(diǎn)上的提檔升級工作，全力打造精品站點(diǎn)。目前，服務(wù)站不僅承擔(dān)小額現(xiàn)金支取、轉(zhuǎn)賬消費(fèi)、代收費(fèi)用、小額、殘損貨幣兌換等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，還與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新思維，增添了支付、現(xiàn)金、國債、征信等農(nóng)村綜合金融知識宣傳、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)推廣、農(nóng)村郵政快遞周轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)村小額農(nóng)貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等益民綜合信息推廣新職能。

以規(guī)范為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。2015年以來，為推動農(nóng)村金融綜合服務(wù)站規(guī)范、安全、可持續(xù)發(fā)展，徐州中支引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)以提質(zhì)增效為目的,認(rèn)真落實(shí)“回頭看”工作，通過建立“五項(xiàng)機(jī)制”，不斷強(qiáng)化農(nóng)村金融綜合服務(wù)站風(fēng)險(xiǎn)防控。一是建立制度約束機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)規(guī)范。二是建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化盡職擔(dān)當(dāng)。三是建立風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制，強(qiáng)化自律守紀(jì)。四是建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。五是建立應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化整體聯(lián)動。

以技術(shù)為手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式。2016年，為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村金融綜合服務(wù)站管理，切實(shí)防范服務(wù)站在運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)村金融綜合服務(wù)站非現(xiàn)場管理效率，我中支遵循“依法行政、分級管理、注重實(shí)效、信息真實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，自行研發(fā)了農(nóng)村金融綜合服務(wù)站綜合信息管理系統(tǒng)。目前，系統(tǒng)已經(jīng)采集、錄入、儲存了業(yè)務(wù)辦理信息、管理信息、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息、風(fēng)險(xiǎn)信息等各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息25.12萬條，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)錄入最小性、監(jiān)測分析靈活性、分析結(jié)果可視性、功能模塊擴(kuò)展性”的目的。

穩(wěn)步推進(jìn)

初顯惠民成效

農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)帶給“三農(nóng)”更多便利與實(shí)惠。農(nóng)村金融綜合服務(wù)站方便了農(nóng)村地區(qū)居民辦理小額存取款、轉(zhuǎn)賬、代收費(fèi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等支付業(yè)務(wù)。財(cái)政“惠農(nóng)補(bǔ)貼”發(fā)放更方便，目前與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)災(zāi)損補(bǔ)貼以及農(nóng)村低保補(bǔ)貼等50 余個(gè)財(cái)政直補(bǔ)項(xiàng)目全部通過銀行“一卡通”形式快速下發(fā)給農(nóng)民，而綜合服務(wù)站的推廣，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民足不出村就能支取各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，中央惠農(nóng)補(bǔ)助資金支付“最后一公里”基本暢通。至2016年末，農(nóng)村地區(qū)設(shè)立了農(nóng)村金融綜合服務(wù)站2020個(gè)，實(shí)現(xiàn)了無銀行網(wǎng)點(diǎn)行政村的全覆蓋。全年辦理了取款、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)、公用事業(yè)繳費(fèi)等各類業(yè)務(wù)筆數(shù)236.47萬筆，金額14.89億元。