發(fā)布人：徐州鐵路運輸法院

徐州日報訊（記者 孫盈）4月7日，徐州鐵路運輸法院在新城區(qū)報業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會，通報了徐州鐵路運輸法院跨行政區(qū)劃改革試點一周年以來的工作情況。

2016年4月1日起，徐鐵法院跨行政區(qū)劃集中管轄徐州地區(qū)一審行政訴訟案件。一年以來，徐鐵法院共審結各類一審行政訴訟案件706件，其中判決行政機關敗訴案件45件。自今年1月1日開始集中管轄徐州地區(qū)環(huán)境資源類一審刑事、民事和行政案件以來，共受理各類環(huán)境資源案件49件，審結8件。

記者了解到，自2015年2月,最高人民法院發(fā)布《人民法院第四個五年改革綱要》,明確提出“將鐵路運輸法院改造為跨行政區(qū)劃法院”以來，徐鐵法院以探索設立跨行政區(qū)劃法院為目標，積極探索跨行政區(qū)劃管轄制度改革，取得了較為明顯的成效。

為適應跨行政區(qū)劃改革試點工作要求，徐鐵法院增設兩個行政審判庭作為內設機構，在民事審判庭加掛環(huán)境資源審判庭牌子，解決了相關類型案件跨行政區(qū)劃管轄的機構資質問題，并從徐州兩級法院擇優(yōu)選調、借調法官17名，進一步優(yōu)化了人員結構、充實了審判力量。同時，還完成了訴訟服務中心、執(zhí)行指揮中心、審判法庭、視頻會議室等工作場所及信息化設施的改造升級。

行政案件集中管轄是徐鐵法院跨行政區(qū)劃改革的先導，這一先導性改革試點工作在解決“訴訟主客場”問題、助推法治政府建設、提升司法公信方面發(fā)揮了積極作用。一年來，行政案件一審服判息訴率為60.8%，較改革試點前同比提升了23個百分點。

截至目前，徐鐵法院除原來專門管轄的具有跨行政區(qū)劃天然屬性的涉鐵路刑事、民事案件外，五類特殊類型案件的跨行政區(qū)劃管轄，已實際付諸實施的有三類，另外兩類也已在調研論證和協調推進落實中。案件跨行政區(qū)劃管轄正呈現階梯式次第推進的良性發(fā)展局面。

★熱點問答★

問：什么是跨行政區(qū)劃法院？

答：“跨行政區(qū)劃法院”源于黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，該《決定》提出“探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件”。

探索設立跨行政區(qū)劃人民法院，是保障地區(qū)案件公正審理、避免訴訟“主客場”的需要，也是進一步明確司法管轄、優(yōu)化司法資源配置的需要，在一定程度上實現司法管轄與行政轄區(qū)的相對分離，進一步強化司法權的中央事權屬性，為人民法院依法獨立公正行使審判權提供組織制度保障。

徐鐵法院作為江蘇跨行政區(qū)劃改革試點法院，將繼續(xù)落實改革部署，加快推進改革進程，力爭圓滿完成改革任務。

問：徐州鐵路運輸法院跨行政區(qū)劃管轄哪些特殊類型案件？

答：根據省委政法委、省法院等部門聯合下發(fā)的《關于探索設立跨行政區(qū)劃法院試點工作方案》，徐鐵法院跨行政區(qū)劃管轄的案件類型主要有六大類：

一是鐵路專門案件。徐鐵法院自成立以來，原徐州鐵路分局管段內涉鐵路刑事案件和部分民事案件一直由徐鐵法院管轄。

二是行政案件。徐州地區(qū)原由基層法院審理的一審行政訴訟案件已于2016年4月1日起由徐鐵法院集中管轄。

三是環(huán)境資源案件。徐州地區(qū)原由基層法院審理的環(huán)境資源類刑事、民事、行政案件，于2017 年1月1日起，由徐鐵法院集中管轄。目前已實施逾三月。

四是執(zhí)行案件。自2016年9月起，徐鐵法院以接受徐州中院委托的方式辦理了部分以政府、國企等特殊主體為被執(zhí)行人的案件，效果良好。

五是重大民商事案件。主要是指具有跨行政區(qū)劃屬性的重大民商事、食品藥品安全等案件。

六是特殊刑事案件。主要是指徐州鐵路運輸檢察院提起公訴的民航領域等跨行政區(qū)劃刑事案件。