◎徐州日報記者 張瑾 通訊員 江軍 張薇

天使投資是指自由投資者或非正式風險投資機構對原創(chuàng)項目構思或小型初創(chuàng)企業(yè)進行的一次性的前期投資。本月，由市科技局起草的《徐州市天使投資引導資金管理辦法》正式出臺。本辦法是為規(guī)范和加強天使資金使用管理，根據(jù)《預算法》《徐州市市級財政專項資金管理辦法》等有關規(guī)定而制定的。

《徐州市天使投資引導資金管理辦法》共分8章26條。辦法對市天使引導資金的管理機構及職責、支持對象、運作方式和申報與審核、合同與管理、監(jiān)督管理和績效評價、法律責任等作了詳細說明。

資金只針對初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)

為貫徹落實《徐州市政府關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》精神，進一步推進我市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，引導社會資本對初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的天使投資力度，市政府設立徐州市天使投資引導資金（以下簡稱“市天使引導資金”）。

市天使引導資金專項用于引導和支持在我市設立的天使投資機構面向國家、省和市認定的高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園等科技企業(yè)孵化器內種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)投資，以及對入選國家“千人計劃”“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”等省級以上人才計劃的高端人才在徐領辦或創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)投資，推動科技型小微企業(yè)依靠技術創(chuàng)新發(fā)展壯大。

資金由財政局、科技局共同管理

經審查符合條件的天使投資機構在向規(guī)定范圍內的科技型小微企業(yè)完成實際投資后，可申請市天使引導資金；市天使引導資金按照最高不超過天使投資機構首輪投資種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)實際投資額的20%給予風險準備金，最高不超過200萬元。

天使投資機構在實際完成投資三年內未形成投資損失的，全額返還市天使引導資金和地方配套資金；若發(fā)生損失，按照首輪投資實際發(fā)生損失額的50%從給予的風險準備金中補償。

市天使引導資金來源為市財政預算安排，由市財政局、市科技局共同管理。市科技局會同市財政局研究提出年度支持重點、審定天使引導資金安排建議、負責天使引導資金實施的監(jiān)理、驗收、統(tǒng)計和回收等工作。本辦法有效期3年。

創(chuàng)投工作顯著，百億基金推動發(fā)展

據(jù)悉，我市創(chuàng)業(yè)投資工作近幾年成效顯著，截至2016年底，納入中國創(chuàng)業(yè)風險投資信息系統(tǒng)的創(chuàng)投機構為37家，創(chuàng)投規(guī)模初步達到19億元。

繼2015年市政府印發(fā)了《徐州市產業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》并設立產業(yè)子基金，2016年市政府又出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，與市財政局聯(lián)合出臺《徐州市眾創(chuàng)空間專項資金管理辦法》，設立了2000萬元的眾創(chuàng)空間建設獎勵資金，1億元的天使投資引導資金，新增1000萬元科技成果轉化風險補償專項資金。目前，我市已有100億元的產業(yè)發(fā)展引導基金，預期帶動股權投資和債券融資規(guī)模1000億元以上，必將大大推動我市創(chuàng)投公司的發(fā)展。