徐州日報訊（記者 范海杰）根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年11月17日至12月20日，市委第一至第五巡察組分別對市文廣新局黨委、市環(huán)保局黨組、市農(nóng)開局黨組、市第一中學黨委、市科技局黨組進行了常規(guī)巡察。各巡察組認真貫徹《巡視工作條例》和市委《關于加強市縣黨委巡察工作的實施意見（試行）》，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡察監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡察任務。

根據(jù)市委巡察工作領導小組的安排，2017年1月20日，市委第一至第五巡察組分別向市文廣新局黨委、市環(huán)保局黨組、市農(nóng)開局黨組、市第一中學黨委、市科技局黨組反饋巡察情況。

第一巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來，市文廣新局黨委認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，注重加強黨的建設，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，堅持全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一定進展。堅持先進文化前進方向，文化建設和公共文化服務體系建設取得一定成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是黨委政治站位不高、定位不準，學習貫徹習近平總書記關于建設社會主義文化強國系列重要講話精神不深入，文化自信、文化自覺在實踐工作中體現(xiàn)不充分；思想政治學習走形式、走過場，沒有做到真學、真懂、真信；黨委核心作用發(fā)揮不充分，有的領導班子成員大局意識不強，有的黨員干部精氣神不振；黨內(nèi)政治生活嚴肅性不夠，理想信念教育不扎實，黨組織建設薄弱，隊伍結(jié)構(gòu)不合理；落實全面從嚴治黨“兩個責任”強度不夠，管黨治黨寬松軟，少數(shù)黨員干部違反“六項紀律”和中央八項規(guī)定精神，工作作風不嚴不實；貫徹落實中央、省市委重要決策部署創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃，文化事業(yè)整體發(fā)展與徐州歷史文化名城地位不相適應。

第一巡察組提出了四點意見建議：一是進一步加強思想建設，堅定理想信念。深入貫徹落實十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立“四個意識”，引導教育黨員干部以文化自信筑牢理想信念之魂，不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。二是進一步加強組織建設，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性，推動黨的組織生活經(jīng)常化、制度化開展。堅持正確選人用人導向，配齊配強領導班子，嚴格執(zhí)行干部任用條例，選準用好干部。三是進一步加強黨風廉政建設，營造風清氣正環(huán)境。局黨委要切實擔負起管黨治黨主體責任，在全面從嚴治黨上敢于碰硬，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中敢于碰硬，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。局紀委要切實履行監(jiān)督責任，堅持把紀律挺在前面，用好“四種形態(tài)”，發(fā)揮好“探頭”作用。領導班子成員要認真落實“一崗雙責”，以嚴格問責倒逼責任落實，讓失責必問成為常態(tài)。四是進一步加強作風建設，嚴防“四風“問題反彈。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市委十項規(guī)定，堅決查處頂風違紀、不收斂不收手行為，嚴肅追究領導人責任。

第二巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來，市環(huán)保局黨組和領導班子成員能夠自覺與黨中央保持一致，貫徹落實黨的十八大及歷次全會精神和習總書記系列重要講話精神，能較好執(zhí)行上級關于環(huán)保工作部署和要求，落實黨風廉政建設“兩個責任”，做了一定的工作，但通過巡察也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。主要是：市環(huán)保局黨組管黨治黨力度不夠、領導核心作用發(fā)揮不充分，存在黨的領導弱化現(xiàn)象；黨組大局意識不強、政治敏銳性不夠，存在本位主義現(xiàn)象；黨組班子成員密切聯(lián)系群眾不夠，為群眾排憂解難意識不強，存在作風不實現(xiàn)象。黨組對黨建工作重視程度不夠，存在“重業(yè)務輕黨建，重機關輕基層，重分工輕全局”的現(xiàn)象；黨內(nèi)各項制度落實不到位，部分單位存在官僚化、機關化傾向和“一言堂”等現(xiàn)象；

干部隊伍缺乏活力，部分下屬單位存在紀律渙散、干部擔當意識不強等現(xiàn)象。“兩個責任”落實不夠到位，懲防機制不夠健全，“四風”問題依然存在。

第二巡察組提出了四點意見建議：一是充分發(fā)揮黨組領導核心作用。進一步加強黨的領導，強化“四個意識”，充分發(fā)揮黨組核心領導作用，不斷提升班子科學決策、民主決策、依法決策水平，切實把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護不折不扣落實到各項具體工作中。二是常態(tài)長效抓好黨的建設。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真執(zhí)行民主集中制，擴大干部選任視野,嚴格干部選任標準，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，堅持干部交流制度，形成良好用人導向和風氣。要以切實可行的措施,著力解決黨的建設重視程度不夠、力量投入不足、黨員教育效果不佳、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問題,強化對黨員干部隊伍的教育與管理,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。三是推動管黨治黨走向“嚴實硬”。強化管黨治黨責任擔當，切實履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，嚴格落實黨組書記“第一責任”和其他班子成員“一崗雙責”。紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督責任，突出環(huán)評、固體廢物管理、執(zhí)法督查等重點領域、重點崗位、重點人員廉政風險監(jiān)督管控,加大紀律審查力度，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。四是馳而不息糾正“四風”。從嚴管理黨員干部，切實深化作風建設,下大力氣整治“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，切實解決為官不正、為官不為、為官亂為現(xiàn)象；要進一步規(guī)范健全制度,從源頭上鏟除滋生“四風”問題的土壤和條件；要認真研究解決巡察中發(fā)現(xiàn)的干部工作作風存在的突出問題,采取有力措施,營造凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境。

第三巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來，市農(nóng)開局黨組認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神，注重加強黨的建設，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，堅持全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一定進展；全面落實中央、省市委關于農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作政策要求，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)資源開發(fā)事業(yè)方面取得了一定的成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部反映了一些問題，主要是局黨組貫徹中央和省、市委農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作方針政策不全面、不到位，“把方向、管大局、保落實”的重要作用發(fā)揮不充分；班子謀大事、抓難事的意識和能力不強，整體合力不高；對加強國有資產(chǎn)資金監(jiān)管重要性認識不足，對農(nóng)開項目的申報、實施、驗收等審核把關不嚴；抓黨建意識不強、主動性不夠，重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象突出；管黨治黨失之于寬松軟，對黨風廉政建設和反腐敗工作認識不清、重視不夠、落實不力，履行主體責任不到位；局黨員領導干部執(zhí)行“六大紀律”及中央“八項規(guī)定”精神不嚴，“四風”頑疾屢禁不止，十八大后仍然不收手、不收斂，頂風違紀違規(guī)現(xiàn)象依然存在。

第三巡察組提出了三點意見建議：一是牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明加強黨的領導。局黨組要緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作實際，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實增強政治敏銳性和鑒別力，充分發(fā)揮黨組領導核心作用，旗幟鮮明地把黨的領導貫穿于農(nóng)業(yè)資源開發(fā)事業(yè)改革發(fā)展的全過程，做到與中央思想齊心、行動齊步、執(zhí)行齊力，確保中央重大決策部署不折不扣落到實處。二是充分發(fā)揮“三個作用”，聚精會神抓好黨的建設。局黨組必須樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，在推動農(nóng)業(yè)資源開發(fā)事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮黨組政治核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。要加強領導班子建設，增強領導干部黨章黨規(guī)黨紀意識，提升管黨治黨的能力和水平。要嚴格執(zhí)行民主集中制，重要事項必須由領導班子按民主集中制原則討論決定。要切實抓好基層黨建工作，積極探索加強黨員思想政治教育的新載體新途徑，把黨員干部的智慧和力量引導到農(nóng)業(yè)資源開發(fā)事業(yè)發(fā)展上來。三是認真落實“兩個責任”，馳而不息推進全面從嚴治黨。局黨組要切實增強管黨治黨的政治責任感和使命感，認真落實全面從嚴治黨的主體責任，真正使管黨治黨走向“嚴緊硬”。要鞏固、堅持和深化落實中央“八項規(guī)定”精神，堅決防止“四風”反彈。要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，動輒則咎；抓好反腐倡廉教育，促進黨員干部樹立道德“高線”，嚴守紀律底線，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第四巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來，徐州市第一中學黨委以習近平總書記系列重要講話精神為指導，組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學

習教育，貫徹黨的教育路線方針，落實市教育局工作部署,努力提升教育教學質(zhì)量，各項工作取得了一定成績。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題。在黨的領導方面，黨委的領導核心作用發(fā)揮不明顯,學習貫徹中央重大決策部署不深入、不到位。黨委議大事、抓大事的作用不突出。民主集中制貫徹執(zhí)行不力，黨委民主集中制流于形式；在黨的建設方面，“重經(jīng)濟效益、輕黨建工作”現(xiàn)象突出。思想政治建設薄弱，學校全面工作缺少政治統(tǒng)領，“兩學一做”等專題學習教育活動流于形式，紀律教育不夠。基層黨組織軟弱渙散，存在“三會一課”制度未落實、支部活動內(nèi)容形式單一、以業(yè)務學習代替政治學習的問題；在全面從嚴治黨方面，黨委沒有把主體責任真正扛在肩上、抓在手中，領導班子成員落實“一崗雙責”偏松，執(zhí)紀問責偏寬偏軟。個別領導干部執(zhí)行紀律和規(guī)矩不嚴格。干部選拔任用不規(guī)范，超規(guī)格、超職數(shù)配備干部。頂風違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象較為普遍。

第四巡察組提出了四點意見建議：一是嚴格落實“兩個責任”。學校黨委要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，切實解決黨建與教學“兩張皮”問題。要明確專人和相關部門負責紀檢監(jiān)察工作，進一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。二是采取過硬措施加強領導班子和干部隊伍建設。把思想政治工作擺在更加重要的位置，嚴格執(zhí)行民主集中制。加強干部管理和監(jiān)督，不斷強化干部的責任意識和擔當精神。堅持正確選人用人導向，嚴格按規(guī)矩選人用人。三是從嚴從實抓好作風建設。領導干部要以身作則，帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市委十項規(guī)定。認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步健全領導干部聯(lián)系基層制度。嚴格規(guī)范津補貼和獎金發(fā)放，完善績效獎金發(fā)放機制。四是全面深化改革加強內(nèi)部管理。加強財務管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范招投標程序。嚴禁在職教師校外有償家教，鼓勵在校開辦公益課。全面學習南通抓好教學管理，提升教學質(zhì)量。

第五巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來，市科技局黨組能夠貫徹中央和省、市委重大決策部署，落實全面從嚴治黨要求，加大黨風廉政建設力度，“四風”問題有所減少。市科技局在搭建科技創(chuàng)新平臺、支持高新技術企業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌推進“一城一谷”創(chuàng)新核心區(qū)建設等方面取得較好成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題。局黨組落實中央和省、市委重大決策部署不夠全面，組織安排重要工作落實有差距，存在“打折扣”現(xiàn)象；執(zhí)行黨組工作條例不規(guī)范，黨組生活不健全，政治理論學習不夠深入，存在以局務會代替黨組會議決策問題；從嚴管理黨員干部工作不力，黨組在落實“兩個責任”方面，存在部署謀劃、一崗雙責履行、執(zhí)紀監(jiān)督問責等不夠到位問題；違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題偶有發(fā)生，部分黨員干部紀律規(guī)矩意識淡薄，仍有使用下屬事業(yè)單位公車、超標發(fā)放職工福利、違反財經(jīng)紀律等情況；部分科研項目在評審、立項、管理、驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機制不健全，科研經(jīng)費的使用效益缺乏有效監(jiān)管手段，存在重立項輕管理、重申報輕實施問題。

第五巡察組提出六點意見建議：一是充分發(fā)揮黨組織領導核心作用。局黨組要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，進一步加強黨對科技工作的領導，確保中央和省、市委重大決策部署不折不扣落到實處。二是真正使管黨治黨走向“嚴緊硬”。局黨組要切實履行全面從嚴治黨主體責任，制定落實“兩個責任”意見和責任追究辦法。紀檢組要深化“三轉(zhuǎn)”，真正發(fā)揮好“探頭”作用。三是切實把黨的建設抓好抓實。要精準落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，對巡察反饋指出的問題和提出的意見，召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查、集中整改，確保取得實質(zhì)性效果。結(jié)合“兩學一做”學習教育，進一步加強基層黨組織建設，對黨的建設缺失、組織生活不健全等問題開展專項整治。四是不折不扣落實中央八項規(guī)定精神。強化紀律規(guī)矩意識，對局黨組落實中央八項規(guī)定精神情況開展“回頭看”，堅決整治、嚴肅處理違規(guī)使用公車、違規(guī)濫發(fā)補貼等問題。五是著力提升科技管理服務水平。改進評審專家遴選制度，完善科學和技術評價體系。強化科研經(jīng)費監(jiān)管，有效解決科研經(jīng)費管理中存在的問題。六是認真整改選人用人工作中存在的問題。整頓混編混崗問題，規(guī)范借用人員。加強黨員干部教育管理，著力提升黨員干部思想道德素養(yǎng)。

巡察期間，各巡察組收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委、市委組織部等有關方面處理。

市文廣新局黨委、市環(huán)保局黨組、市農(nóng)開局黨組、市第一中學黨委、市科技局黨組分別在聽取反饋意見后分別表態(tài)，表示對反饋意見將高度重視，認真學習領會，及時召開會議研究，逐一對照分析，緊密結(jié)合工作和自身建設實際，研究整改落實具體措施，加強薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的整改，切實把巡察組反饋的意見作為改進作風、推動工作的重要動力，并以落實巡察組反饋意見為契機，努力推動各項工作在“十三五”期間繼續(xù)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，以實際行動為建設“強富美高”新徐州作出應有的貢獻。