◎徐州日報記者 魏寧

全市經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我們面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，唯有推進(jìn)改革開放才是具有長效作用的“深刺激”“強(qiáng)刺激”。

深化改革 重大改革事項落地見效

如何推動重大改革事項落地見效？

今年我市將深化行政體制改革，深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)取消下放一批行政權(quán)力事項，推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點和權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建立以“雙隨機(jī)一公開”為抓手的綜合監(jiān)管體系，建成市級政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌抓好綜合行政執(zhí)法體制、事業(yè)單位分類改革等改革。

我市還將加快國有企業(yè)資源整合與投融資平臺優(yōu)化，構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營機(jī)制，推動國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點。對接國家重大稅制改革，促進(jìn)政府融資平臺平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，持續(xù)發(fā)展各類非銀行金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)證照整合，加快全程電子登記改革和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。

同時，我市還將抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革試點等工作，為搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力創(chuàng)造條件。

此外，我市還將扎實推動工礦廢棄地復(fù)墾利用試點、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市等深入開展，爭取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶雙向開放改革試驗區(qū)等列入國家試點。以“一地一策”改革釋放板塊發(fā)展活力，引導(dǎo)各地大膽闖、科學(xué)試、創(chuàng)新干，努力形成一批有影響、可推廣的成功案例和改革品牌。

苦練內(nèi)功 營造良好的營商環(huán)境

上年12月21日，徐州保稅物流中心（B型）正式封關(guān)運(yùn)行，成為我市擴(kuò)大對外開放的高層次平臺和輻射周邊的區(qū)域性物流中心。

今年，我市將加快推進(jìn)各級各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，大力建設(shè)綜合保稅區(qū)、電子口岸、鐵路口岸等“十大開放平臺”，創(chuàng)建國家跨境電商試點城市和服務(wù)外包示范城市，精心籌辦好中國服務(wù)外包大會，把各類開放平臺建成集聚優(yōu)質(zhì)資源的“強(qiáng)磁場”。

同時，綜合考慮要素保障、市場準(zhǔn)入、項目投融資以及公共配套等因素，制定導(dǎo)向性和激勵性強(qiáng)的招商政策，營造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，提升招商引資核心競爭力。

搶抓機(jī)遇 提升開放新水平

我市將搶抓“一帶一路”國家戰(zhàn)略以及國際資本加速流動、國內(nèi)北上廣一線城市“擠出效應(yīng)”明顯、新一輪企業(yè)兼并重組大潮等機(jī)遇，復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗，進(jìn)一步提升對內(nèi)對外開放水平。

堅持招商引資生命線地位不動搖，依托各類載體平臺，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)強(qiáng)、有利于轉(zhuǎn)型升級的大項目好項目。重構(gòu)招商隊伍，各地將選擇培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂法律的人才充實到招商一線，打造一支專業(yè)化的招商“鐵軍”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端招商和專業(yè)化招商、精細(xì)化招商，力爭明年落地一批先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、龍頭型基地型重特大項目。

圍繞實際使用外資增長10%的目標(biāo)任務(wù)，我市力爭在利用外資上求突破，瞄準(zhǔn)港、臺、日、德等重點區(qū)域，加強(qiáng)同國際知名跨國公司的對接合作，主攻重大外資項目、新興產(chǎn)業(yè)項目，確保引進(jìn)3000萬美元重大外資項目個數(shù)增長10%以上，力爭引進(jìn)一批超億美元乃至10億美元的重大項目，力爭在新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域利用外資上有突破性進(jìn)展。

大力發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包，抓好省級服務(wù)外包示范區(qū)提檔升級和創(chuàng)建，擴(kuò)大離岸外包業(yè)務(wù)，力爭服務(wù)外包執(zhí)行額增長20%以上。我市還將積極參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動計劃，加快徐工巴西工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園和“一帶一路”沿線國家地區(qū)散件組裝工廠建設(shè)，推動裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，力爭境外投資中方協(xié)議投資額增長10%左右。