為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《準(zhǔn)則》和《條例》），持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，根據(jù)黨的十八屆六中全會和省委十二屆十三次全會精神，結(jié)合我市實際，研究作出如下決定。

  一、把學(xué)習(xí)宣傳貫徹六中全會精神作為重大政治任務(wù)

  （一）深刻領(lǐng)會黨的十八屆六中全會重大意義。黨的十八屆六中全會是在全面深化改革、全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，以黨章為根本遵循，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出明確要求、作出具體規(guī)定，是新形勢下推動全面從嚴(yán)治黨的綱領(lǐng)性文件。全會確立習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是全黨的共同意志和全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，對維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全國人民更好凝聚力量、抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，保持黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，精心組織安排，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，推動全會精神深入基層、深入群眾、深入人心。

  （二）精心組織推進(jìn)專題學(xué)習(xí)。市委常委會率先垂范、以上帶下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，帶頭上黨課、帶頭抓落實。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要充分發(fā)揮示范帶動作用，把學(xué)習(xí)六中全會精神和《準(zhǔn)則》、《條例》作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃，列出專題開展研討活動，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通。市、縣（市）區(qū)黨委要集中一段時間，對黨員干部分層分類組織開展學(xué)習(xí)六中全會精神專題輪訓(xùn)。各級黨校要擔(dān)負(fù)好教育培訓(xùn)主渠道主陣地職責(zé)，把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》納入黨員、干部教育培訓(xùn)的必修課，深入開展全面從嚴(yán)治黨教育。各基層黨組織要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極運用組織生活、黨員冬訓(xùn)、黨課、報告會、讀書會、講壇講座、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，開展各具特色的學(xué)習(xí)活動，并注意抓好“兩新”組織黨員、流動黨員、離退休黨員的學(xué)習(xí)，把全會精神及時準(zhǔn)確傳達(dá)到每一個黨員。要堅持學(xué)用結(jié)合，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實新發(fā)展理念的生動實踐，轉(zhuǎn)化為砥礪奮進(jìn)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州的實際成效。

  （三）廣泛深入開展宣傳宣講。各級宣傳部門要精心組織策劃，全方位、大力度宣傳闡釋全會精神，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。市屬各新聞媒體要把全會精神宣傳作為當(dāng)前宣傳報道第一位的任務(wù)，在重要版面時段、重點欄目節(jié)目進(jìn)行集中連續(xù)報道，深入加以解讀，反映各地各部門學(xué)習(xí)貫徹全會精神、解決實際問題的具體實踐和工作成效。各新聞網(wǎng)站要辦好專題專欄，及時集納轉(zhuǎn)載中央主要媒體的重點稿件和重要評論，用好徐州發(fā)布及“兩微一端”等新興媒體平臺，將全會精神進(jìn)行形象化、通俗化解讀，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢。要積極組織宣講活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者成立市委宣講團(tuán)，赴各地宣講全會精神，特別要組織主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講認(rèn)識、談體會，發(fā)揮好示范帶動作用。要深化理論研究闡釋，圍繞全會提出的新思想新觀點新舉措，結(jié)合徐州黨建實際，組織力量深入研究，力爭推出一批有價值的研究成果。

  二、全面加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活

  （一）準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》總體要求。六中全會通過的《準(zhǔn)則》，明確了新形勢下黨內(nèi)政治生活的具體規(guī)范，要求各級黨組織和黨員干部要堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。全市各級黨組織和全體黨員必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。要通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動黨員、干部弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，牢記為民宗旨，奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，推動形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

  （二）抓牢抓實黨員思想教育。各級黨組織要把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，堅持不懈用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全體黨員，切實強(qiáng)化黨性教育和道德教育，不斷提高黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚“一往無前、決戰(zhàn)決勝”淮海戰(zhàn)役精神，牢固樹立忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧、不能動搖基本政治立場、不能被錯誤言論左右；對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違；決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許漠視群眾疾苦，更不允許損害和侵占群眾利益。

  （三）嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩。各級黨組織要把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，把抓早抓小貫穿嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩的全過程，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全落實提醒談話、誡勉談話、函詢等制度，堅決防止苗頭性問題演變?yōu)閮A向性問題。黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動，不準(zhǔn)搞封建迷信、信仰宗教；黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承；領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”，不準(zhǔn)搞獨斷專行，不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利，禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作。

  （四）切實端正選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，積極構(gòu)建干部培養(yǎng)、使用、管理的有效體系，不斷提高干部選拔任用科學(xué)化、規(guī)范化水平，著力打造“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正”的徐州干部隊伍。在干部工作中，要堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為，堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向，不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心，不準(zhǔn)個人為干部選拔任用打招呼、遞條子，領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主，不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)。

  （五）認(rèn)真落實組織生活制度。充分發(fā)揮黨的組織生活作為黨內(nèi)政治生活重要載體、黨員經(jīng)常性黨性鍛煉重要平臺作用，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、黨性分析、民主評議等各項制度，用好批評和自我批評這個有力武器，推動黨的組織生活經(jīng)�；�、制度化開展。要積極運用基層組織活動陣地、民俗節(jié)日場所、微信微博等新載體，探索推行主題黨課、心動黨課、黨組織統(tǒng)一活動日、黨員志愿服務(wù)、網(wǎng)上組織生活等新形式，不斷增強(qiáng)組織生活對黨員干部的吸引力和感染力。要強(qiáng)化對黨內(nèi)政治生活的日常管理，對黨員參加黨組織生活情況詳細(xì)記錄、定期檢查，特別要加強(qiáng)對流動黨員參加組織生活的管理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活若干規(guī)定》各項要求，自覺以普通黨員身份參加支部生活，推動黨的組織生活制度落到實處。

  三、依規(guī)依紀(jì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

  （一）準(zhǔn)確把握《條例》目標(biāo)任務(wù)。六中全會通過的《條例》，對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的目標(biāo)原則、各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度等作出了具體規(guī)定。新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須貫徹民主集中制，把紀(jì)律挺在前面，把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點，著力健全中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，圍繞確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨“寬、松、軟”的問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

（二）注重突出黨內(nèi)監(jiān)督重點。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督重點，突出加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任雙報告、黨委書記簽字背書、約談提醒等制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”的考核權(quán)重，以嚴(yán)格問責(zé)倒逼責(zé)任落實，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的政治自覺，正確對待組織約談函詢、巡視巡察反饋、群眾反映的問題，實事求是向組織說明情況，提出整改措施。要按規(guī)定如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項，重點圍繞執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況進(jìn)行述責(zé)述廉，接受黨員和群眾的監(jiān)督評議。

  （三）加快構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督新格局。各級黨委（黨組）要切實履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，黨組織書記是黨內(nèi)監(jiān)督“第一責(zé)任人”，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員要在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督責(zé)任。黨的工作部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作。各級紀(jì)委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的重要作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。深化市、縣巡察工作，探索實行巡察成果評估、回訪督查等機(jī)制，確保巡察監(jiān)督全覆蓋、見實效。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用，確保黨內(nèi)監(jiān)督在基層落到實處，加快形成黨委主抓、紀(jì)委專責(zé)、部門共管、黨員參與的黨內(nèi)監(jiān)督新格局。

  （四）充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。各級黨委要支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督、人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督、審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督。重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機(jī)制。認(rèn)真對待、自覺接受社會監(jiān)督，推動黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評，支持新聞媒體依照有關(guān)法律法規(guī)和宣傳紀(jì)律實行有效監(jiān)督，織緊織密監(jiān)督之網(wǎng)，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。

  四、嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨重大政治責(zé)任

  （一）全面壓實各級黨組織主體責(zé)任。各級黨組織特別是黨組織書記要牢固樹立主業(yè)主責(zé)意識，把抓好黨建作為最大政績，對全面從嚴(yán)治黨做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。要把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要方面，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實現(xiàn)真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

  （二）切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識崗位的特殊性、重要性，切實增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)格按《準(zhǔn)則》和《條例》規(guī)定辦事，凡是要求黨員干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員干部不做的自己首先不做。要堅持以身作則、以上率下，帶頭維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭接受黨內(nèi)外監(jiān)督，帶頭落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，為廣大黨員干部放出樣子、樹立標(biāo)桿。

  （三）統(tǒng)籌推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落實。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員、干部頭腦，毫不放松黨性教育和道德教育，切實加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，強(qiáng)化正反兩方面典型教育，推動黨員、干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀。堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神和省、市委十項規(guī)定措施落實，持之以恒反“四風(fēng)”，推動作風(fēng)建設(shè)。高度重視抓基層打基礎(chǔ)，突出政治屬性，強(qiáng)化服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、高校等領(lǐng)域黨建工作，切實加強(qiáng)黨員隊伍管理。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件，加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以管黨治黨的實際成效取信于民。

  （四）著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化長效化。上級黨組織要加強(qiáng)對下級黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督，健全下級黨組織向上級黨組織報告全面從嚴(yán)治黨工作和書記述職制度。加大對全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實檢查考核力度，及時通報檢查考核情況，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對履行主體責(zé)任不力、黨內(nèi)問題突出的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。注重加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)黨的建設(shè)有效做法和新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，以改革創(chuàng)新精神推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。

  全市各級黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省委十二屆十三次全會精神，把全面從嚴(yán)的要求落實到黨的建設(shè)全過程，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民齊心協(xié)力做好各項工作，為推動老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！