徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 陸銘）為進(jìn)一步提升市民參與城市管理的主體地位，推動(dòng)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，云龍區(qū)根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《關(guān)于開展“門前新三包”自我管理競(jìng)賽活動(dòng)的通知》等文件精神并結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定了“門前新三包”推進(jìn)落實(shí)工作實(shí)施方案并開始全面實(shí)施。

重點(diǎn)實(shí)施范圍

據(jù)了解，此次“門前新三包”推進(jìn)落實(shí)的重點(diǎn)是云龍區(qū)范圍內(nèi)的主次干道，主要對(duì)象是沿街店鋪、商鋪、企事業(yè)單位，具體指沿街責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)其責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行包自我管理落實(shí)、包義務(wù)履行、包互動(dòng)參與等。

“門前新三包”具體責(zé)任區(qū)域?yàn)閱挝簧�產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所建（構(gòu)）筑物周圍地面、外墻立面、屋面和樓頂。具體沿街單位“門前新三包”責(zé)任區(qū)范圍由轄區(qū)街道辦事處城管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，責(zé)任區(qū)權(quán)屬不清的由區(qū)城管部門進(jìn)行認(rèn)定。

為加強(qiáng)對(duì)“門前新三包”推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，云龍區(qū)成立區(qū)“門前新三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)城管局是“門前新三包”責(zé)任制工作主管部門，負(fù)責(zé)“門前新三包”責(zé)任制的規(guī)范制訂、組織、監(jiān)督、考核和指導(dǎo)。區(qū)文明辦負(fù)責(zé)將“門前新三包”責(zé)任制管理工作納入文明單位考評(píng)內(nèi)容，各街道辦事處、管理處是具體實(shí)施部門。

實(shí)施內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

云龍區(qū)“門前新三包”推進(jìn)落實(shí)工作實(shí)施方案的實(shí)施內(nèi)容為包自我管理落實(shí)、包義務(wù)履行和包互動(dòng)參與。

包自我管理落實(shí)是指沿街單位和個(gè)人要按照責(zé)任區(qū)范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，通過(guò)自我管理、教育、約束，確保門前環(huán)境整潔、市容有序、設(shè)施完好。環(huán)境整潔包括責(zé)任區(qū)地面整潔無(wú)污漬、無(wú)積存（暴露）垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角，垃圾收集容器等整潔無(wú)破損；市容有序包括責(zé)任區(qū)內(nèi)車輛停放有序，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂拉亂曬、亂寫亂貼，無(wú)占道（店外）經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，野廣告清理及時(shí)。無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生影響周邊環(huán)境和市民生活的噪聲、油煙污染；設(shè)施完好包括責(zé)任區(qū)內(nèi)路面平整無(wú)松動(dòng)、破損、坑洼，建（構(gòu)）筑物立面、店招標(biāo)牌無(wú)破損，公共設(shè)施完好整潔。

包義務(wù)履行是指沿街單位（業(yè)主）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的違規(guī)違法行為應(yīng)當(dāng)履行勸導(dǎo)、舉報(bào)等社會(huì)義務(wù)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的公共設(shè)施破損、丟失等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向相關(guān)管理部門反映告知，確保第一時(shí)間進(jìn)行維護(hù)，要積極配合文明城市創(chuàng)建等各類綜合性城市創(chuàng)建工作。

包互動(dòng)參與包括示范作用，是指沿街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭落實(shí)示范作用，主動(dòng)參與“門前新三包”日常和應(yīng)急管理工作；在雨雪、冰凍等極端天氣和突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下，要積極主動(dòng)協(xié)助政府做好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急排水、清雪除冰等工作，確保行人安全。

“門前新三包”推進(jìn)落實(shí)工作分五個(gè)階段進(jìn)行。

11月1日至11月10日是宣傳動(dòng)員階段；11月11日至11月20日是簽訂“門前新三包”自我管理承諾書階段；11月20日至11月30日是集中整治階段；12月1日至12月5日是選樹典型示范引領(lǐng)階段；12月5日至年底是整改鞏固階段。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

區(qū)城管局牽頭相關(guān)單位及挑選沿街業(yè)主代表不定期開展檢查，對(duì)日常檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反“門前新三包”現(xiàn)象進(jìn)行匯總并登記造冊(cè)建立管理檔案。

按照每周一檢查、每月一考評(píng)、季度一獎(jiǎng)懲原則，季度末對(duì)臨街單位進(jìn)行分類別評(píng)比，對(duì)“門前新三包”責(zé)任人實(shí)行紅色、黃色警示牌制度給予相應(yīng)處罰。檢查不達(dá)標(biāo)的由街道辦事處、管理處出示黃色警示牌并督促限期改正，改正后經(jīng)檢查同意方可摘除，逾期未整改將按《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定處以100元以上1000元以下的罰款；連續(xù)兩次或六個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過(guò)三次檢查不達(dá)標(biāo)，將被出示紅色警示牌并責(zé)令限期改正，改正后經(jīng)檢查同意方可摘除，逾期未整改將按上述規(guī)定處以100元以上1000元以下罰款。

“紅、黃警示牌須懸掛在責(zé)任人‘門前新三包’自我管理承諾書旁向社會(huì)公示，故意遮擋、損毀、拆除‘門前新三包’承諾書和紅、黃警示牌的將被按上述規(guī)定處以100元以上1000元以下罰款。”云龍區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

建立通報(bào)曝光制度，沿街個(gè)體工商業(yè)主履行“門前新三包”不力，街道辦事處對(duì)其出示紅、黃色警示牌并報(bào)區(qū)城管局在其道路“門前新三包”公示欄予以通報(bào)曝光。對(duì)“門前新三包”制度落實(shí)不力通過(guò)曝光拒不整改的，由街道辦事處將其履責(zé)情況記入責(zé)任人履職檔案，并提供給市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、環(huán)保等部門，納入企業(yè)誠(chéng)信價(jià)值征詢體系。

云龍區(qū)還將開展“門前新三包”沿街優(yōu)秀單位評(píng)比，每季度評(píng)選“門前新三包制度先進(jìn)單位”并授予銅牌，考核結(jié)果實(shí)行流動(dòng)制，區(qū)城管局、區(qū)文明辦將評(píng)比結(jié)果進(jìn)行公開公示，連續(xù)3季度榮獲沿街優(yōu)秀單位稱號(hào)的將給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。