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◎文/徐州日報記者 劉作霖 圖/徐州日報記者 孫井賢
這里，外承我國東、中、西三大經濟帶交會之利，內承淮海經濟區(qū)中心城市徐州都市圈區(qū)位之優(yōu)；這里，高速公路、國省干道穿境而過，路網四通八達，江蘇省第三大機場徐州觀音國際機場坐擁境內，三級航道徐洪河通過京杭大運河可達連云港、上海等重要港口，徐宿淮鹽鐵路加快推進，擁有鐵路、公路、航空、水運四位一體的綜合交通網絡；這里，白色家電、皮革皮具、紡織服裝、金屬機電、電子商務等特色產業(yè)集聚，新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)飛速發(fā)展；這里，藍天綠地輝映，一泓碧水繞城郭，一座座鄉(xiāng)村美麗如畫；這里，誠信政府服務高效，誠信社會守法守信，人人都是投資環(huán)境……
這就是睢寧，一個宜商、宜居、宜業(yè)的投資熱土，全國“最具投資潛力中小城市百強縣”、“金融生態(tài)縣”、“科技進步先進縣”、“全國電子商務進農村綜合示范縣”、全國“縣委權力公開透明運行試點先進縣”。
產業(yè)特色明 產業(yè)承載強
睢寧縣產業(yè)特色鮮明。該縣秉持“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略方針，搶抓供給側結構性改革機遇，主動對接“中國制造2025”行動計劃，開展“工業(yè)經濟提升年”活動，突出降成本、強扶持、補短板、優(yōu)結構、促升級，經濟發(fā)展實力持續(xù)增強，“5+4”產業(yè)新格局初步形成：“五大主導產業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展：紡織服裝產業(yè)，睢寧傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，企業(yè)超百家，其中規(guī)模以上企業(yè)71家。從業(yè)人員近萬人，全縣棉紡織產能達100萬錠，是包芯紗和牛仔彈力紗產能全國第一縣。天虹品牌享譽海內外。目前，該產業(yè)正加快轉型升級步伐，推進產業(yè)鏈向高端延伸。皮革皮具產業(yè)，睢寧傳統(tǒng)主導產業(yè)，被江蘇省批準、蘇北唯一的皮革皮具集聚區(qū)。榮獲“全國皮革皮具產業(yè)發(fā)展示范縣”、“江蘇省皮革鞋業(yè)產業(yè)集群”稱號。擁有興業(yè)皮革、粵海制革、千百度鞋業(yè)等一批處于產業(yè)鏈頂端的龍頭企業(yè)，年皮革加工能力超過400萬張。白色家電產業(yè)，睢寧新興產業(yè)和主導產業(yè)，年產冰箱冰柜500萬臺，冰柜產能全國第一，除壓縮機外，冰箱冰柜及其它部件全部實現(xiàn)本土化生產。當前，正在打造空調、洗衣機、廚房家電等節(jié)能家電生產基地。金屬機電產業(yè)，睢寧傳統(tǒng)產業(yè)，主要產品有特種鋼、盤螺鋼、農業(yè)機械等。正加快特種鋼、廢鋼循環(huán)利用、大型機械基地項目建設，做大做強產業(yè)鏈條。電商家居產業(yè)，睢寧電子商務走在全國前列，“農戶+網絡+公司”的“沙集模式”廣為人知。2015年，本土農村電子商務平臺“愛若斯”商城上線運營，全縣網店總數(shù)2.4萬余家，網銷額超84億元。先后榮獲“全球最佳網商沃土獎”、全國“電子商務進農村綜合示范縣”等，國務院汪洋副總理前來視察，給予充分肯定。10月15日，中國最大電子商務平臺創(chuàng)始人馬云前來調研，“要全力以赴的支持‘沙集模式’”。“四大新興產業(yè)”異軍突起：培育壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產業(yè)，成功招引九旭藥業(yè)、中植新能源汽車、海潤光伏等項目。以國家星火計劃重點高新技術企業(yè)九旭藥業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)逆勢倍增，中植新能源汽車進入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣目錄》，首批“睢寧制造”新能源汽車銷往全國各地，睢寧縣成為“全國新能源產業(yè)百強縣”。
睢寧縣產業(yè)載體強，按照“園區(qū)集中、產業(yè)集聚、企業(yè)集群”的原則，睢寧縣加快推進園區(qū)基礎設施、服務配套設施建設，園區(qū)載體支撐作用顯著增強，規(guī)模工業(yè)產值占全縣比重近70%，睢寧縣成為江蘇省專業(yè)園區(qū)發(fā)展最有特色的縣份之一。睢寧縣有“兩區(qū)三園”：園區(qū)總面積超過100平方公里，其中，睢寧經濟開發(fā)區(qū)，是江蘇省級經濟開發(fā)區(qū)，區(qū)劃面積約64平方公里，現(xiàn)有特色產業(yè)園區(qū)2個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)66家，服務外包園、科技孵化園、總部經濟園等功能配套項目已投入使用。15平方公里核心區(qū)達到“七通一平”。先后被評為“江蘇省承接產業(yè)轉移特色園區(qū)（白色家電）”、“江蘇省皮革鞋業(yè)產業(yè)集群”、“江蘇省知識產權試點園區(qū)”和“江蘇省‘兩化融合’試點園區(qū)”。目前，正積極申報國家級經濟開發(fā)區(qū)�？崭劢洕_發(fā)區(qū)，今年6月升級為省級開發(fā)區(qū)，是徐州市重點打造的臨空經濟區(qū)和外商集中投資區(qū)。園區(qū)依托徐州觀音國際機場，重點發(fā)展現(xiàn)代物流（航空運輸、空港保稅物流、空港智能化物流）、機場地面裝備、高端工程機械等產業(yè)，未來將成為蘇北地區(qū)的航空制造產業(yè)之城、保稅物流貿易之城、高科技之城、高端商務服務之城。寧江工業(yè)園，江蘇省首批確
認的南北共建園區(qū)，重點發(fā)展紡織服裝、機械電子、高新技術與現(xiàn)代制造業(yè)，已逐步形成了以天虹紡織為龍頭的紡織服裝產業(yè)格局。八里機電物流園，是徐州市重點打造培育的三大超百億元交易市場之一，淮海地區(qū)規(guī)模最大的八里鋼鐵市場坐落于此，2015年，銷售鋼材約200多萬噸，成交額100多億元。未來將緊扣園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，打造成為“市場商貿、電商物流、特鋼循環(huán)產業(yè)”三大百億元產業(yè)園；逐漸形成淮海經濟區(qū)最具規(guī)模的鋼材、五金建材、裝飾裝潢材料、家居百億市場集群。沙集電子商務產業(yè)園，是睢寧縣產城融合示范園區(qū)，園區(qū)在“沙集模式”2.0版本的基礎上配套功能和產業(yè)鏈條進行延伸，從一個單純生產走向一個功能復合型園區(qū)。園區(qū)正大力推進品牌化戰(zhàn)略，組織申報“沙集家具”著名商標，2016年上半年已注冊1367個商標，8家入園企業(yè)申請ISO9001國際質量體系認證。物流協(xié)會、電商監(jiān)管分局、家具質量檢測中心均已進駐園區(qū)。
睢寧縣產業(yè)前景好，近年來睢寧縣經濟一直保持快速增長的勢頭，總量指標全省位次不斷前移，速度指標省市持續(xù)領先，縣域經濟基本競爭力、公共財政預算收入雙雙跨入全國百強，均位居第95位，先后榮獲全國“最具投資潛力中小城市百強縣”、“金融生態(tài)縣”、“科技進步先進縣”等20余項殊榮。
金融資源優(yōu)越 農業(yè)、土地、人力等資源充足
睢寧資源豐富，具有獨特的“文、人、金、木、水、火、土”七大資源。
睢寧歷史文化源遠，文化底蘊深厚，有著4000多年文明史，“一部三國史、半部下邳城”、“兩漢看徐州、三國看下邳”，睢寧擁有兩漢文化、下邳文化、佛教文化、古黃河文化以及兒童畫等靚麗的歷史文化名片。
睢寧人力資源豐富，全縣143萬人口，有70萬勞動力，其中服裝加工、電子裝配等技術人才30余萬人。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，每年近4萬人進城入鎮(zhèn)成為產業(yè)工人，近2萬名勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)。同時實施“高新技術人才”引進戰(zhàn)略，組織招聘經濟、金融、財審、規(guī)劃等方面的緊缺人才，建立快捷高效的創(chuàng)業(yè)服務“綠色通道”和大學生創(chuàng)業(yè)園，加快睢寧地區(qū)的人才集聚，為企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)技術服務。
睢寧金融資源優(yōu)越，作為全國“金融生態(tài)縣”和江蘇省“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”，金融資源充足活躍，每年新增貸款增幅超過20%。擁有潤企、潤水、潤土、興企、金通五大融資平臺，幫助企業(yè)解決融資難題。同時強化縣鎮(zhèn)兩級融資和擔保實體公司運作，于2015年實現(xiàn)全省首家非百強縣發(fā)債，今年融資規(guī)模突破100億元。
睢寧農業(yè)資源多樣，全縣糧食總產量常年穩(wěn)定在10億公斤左右，連續(xù)多年被評為“全國糧食生產先進縣”。高效設施果蔬種植面積達30余萬畝，是江蘇省菜籃子基地縣。大力實施瓜菜、花生、優(yōu)質果、食用菌“四個10萬”工程，山羊品牌化、生豬生態(tài)化、家禽產業(yè)化、奶牛標準化“四化品牌”，初步形成了集育種、生產、加工、品牌化銷售于一體的完整產業(yè)鏈，產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
睢寧水利資源貫通，睢寧河網錯綜、水系發(fā)達，并形成了東西走向的新龍河、徐沙河、睢北河、古黃河和以南北走向徐洪河為骨干的“四橫一豎”梯級水運體系。注重水系的保護與開發(fā)利用，加快黃河故道、徐洪河、徐沙河“三大生態(tài)廊道”建設，穩(wěn)步推進徐洪河、徐沙河航道升級、尾水導流等工程，“四水繞城”的城市景觀孕育初成。
睢寧電力資源充沛，全縣擁有220千伏變電站2座、110千伏變電站12座、35萬千伏變電站8座，電力容量達207.19萬千伏安。擬新建220千伏變電站2座、110千伏變電站5座，可以保證充足的電力供應。
睢寧土地資源充足，已完成了土地利用總體規(guī)劃調整完善，新增流量指標2萬多畝。借力黃河故道流域土地適度規(guī)模整治，加快黃河故道沿線集中居住區(qū)建設，計劃“十三五”期間完成100個集中居住區(qū)建設，集約騰出用地空間滿足發(fā)展需要。
區(qū)位環(huán)境優(yōu)越 投資環(huán)境誠信高效
睢寧縣外承我國東、中、西三大經濟帶交會之利，內承淮海經濟區(qū)中心城市徐州都市圈區(qū)位之優(yōu)，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿蜔o限商機。京滬高鐵緊鄰縣境，寧徐高速公路橫貫東西、徐明高速公路即將建成通車，國家一類開放口岸、江蘇省第三大機場——徐州觀音國際機場坐擁境內，徐州億噸大港六大港區(qū)之一，千萬噸級內河大型港口正在加快推進，三級航道徐洪河通過京杭大運河可達連云港、上海等重要港口，構成了“鐵路、公路、航空、水運”四位一體的綜合交通網絡，進入臺灣、香港、韓國、泰國“2.5小時交通圈”。徐鹽高鐵在睢寧境內設兩個站點，觀音國際機場二期將于2017年建成，屆時，將實現(xiàn)年旅客吞吐量460萬人次、年貨油吞吐量達5萬噸，重大交通項目的建成，更進一步增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，未來睢寧縣將成為全國交通區(qū)位最為發(fā)達的縣份之一。
睢寧山水資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美，千年黃河故道曲水悠悠、省級白塘河濕地公園生態(tài)宜人、水月禪寺入選全球九大最美宗教建筑。城區(qū)人均綠地面積超過12平方米，全縣森林覆蓋率達37.8%，成功創(chuàng)成為省級“生態(tài)縣”和“園林城市”，目前，睢寧縣正積極開展國家級生態(tài)縣、國家級園林縣城、國家級文明城市和省級衛(wèi)生縣城、省級優(yōu)秀管理城市等“五城同創(chuàng)”工作，奮力打造宜居宜業(yè)新睢寧。
睢寧誠信政府服務高效，效能改革彰顯活力。睢寧縣積極適應新常態(tài)，形成了“守法守信、向善向上；敢想敢為，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)”的“睢寧精神”，打造了一支“善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔當”的干部隊伍。以“517”改革為挈領，通過編制“權力清單”，建立“審批模板”，進一步深化簡政放權，不斷提升政務效能，目前縣級行政審批事項精簡近70%，非行政許可審批事項全部取消，審批時限分別縮減了79%和67%。深入推進辦事“零障礙”工程，“12345”服務熱線投訴咨詢辦結率達96%。繼續(xù)實行“一站式”和“保姆+保鏢”式服務，專人代辦、聯(lián)席會辦破解建設難題。全縣開展“比學趕超”主題季考活動，提升睢寧干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，做服務發(fā)展、服務企業(yè)的“店小二”。
睢寧誠信社會守法守信，人人都是投資環(huán)境。睢寧縣深入開展“睢寧好人”評選、“誠信睢寧”建設，杜長勝老人獲得“全國道德模范”稱號，徐州“好人園”入園人數(shù)居全市之首，“學做好人、爭當好人”成為社會風尚，成功創(chuàng)成省級“文明城市”。同時依托江蘇省“社會信用體系建設”和“農村信息化工作”雙試點縣，大力推進“誠信睢寧”、“法治睢寧”和“智慧睢寧”建設，全力打造信息化服務平臺，加快政務云、商務云和數(shù)字城市建設，先后獲得全國“縣委權力公開透明運行試點先進縣”“創(chuàng)新社會管理示范基地”和省“創(chuàng)新型縣份”等稱號，形成了“開明開放、誠實守信”的社會環(huán)境，營造了“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍。
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蘇公網安備 32031102000168號
