徐州日報訊（記者 鄭微 通訊員 閆士亮 王楠 徐海明）今年以來，徐州地稅局根據(jù)風險應對工作特點，探索中等風險應對崗位績效管理，促進了績效管理與風險應對業(yè)務的高度融合，取得明顯成效。1-9月，全局實現(xiàn)中等風險應對績效18.60億元，比去年同期增收8.8億元；應對完成率和有效率分別達94.68%和93.84%，實地核面達30.28%，風險應對增強組織收入的促進作用得到了進一步發(fā)揮。

“這得益于我們以績效考核為總攬，組織績效與個人績效掛鉤，強化單位職責考核，持續(xù)推進作風建設。”談起成績的取得，徐州地稅局相關負責人表示。

據(jù)了解，為全面提升風險應對績效，該局制定了詳細的《風險應對操作指引》和《風險應對工作底稿標準格式參考》，從風險應對約談的筆錄、覆蓋的稅種、核實的項目、追查的年限、搜集的資料等12個方面進行明確。并對機械制造、光伏發(fā)電、紡織電子、醫(yī)療金融等重點行業(yè)建立標準化應對模板，用統(tǒng)一的工作標準規(guī)范應對任務全流程、全文書。對單戶的風險應對績效進行量化打分，對風險應對的流程、時限、文書、稅額等內(nèi)容為測評依據(jù)，對流程應對的時效性、文書格式的合規(guī)性、應對成果的合理性等22個具體參數(shù)進行量化評價。

建立個人職責匹配的績效考核制度，從風險應對的數(shù)量、結(jié)果、評價以及風險識別差異等多個方面建立科學的個人績效考評體系。將風險應對績效指標梳理分類、優(yōu)化整合，制定和完善“案源報告”、“案源分析”、“案件調(diào)度”、“案件復查”、“案件集體審議”等各項制度，實現(xiàn)風險應對績效管理“縱向到底、橫向到邊”的全覆蓋。將個人績效考核標準由原來的目標考核變?yōu)?ldquo;量化考評+目標考評”、以量化考評為主； 考評方式由事后考評變?yōu)?ldquo;過程監(jiān)控+事后評估”、以過程監(jiān)控為主； 考評手段由人工考評變?yōu)?ldquo;機內(nèi)考核+人工考核”、以機內(nèi)考核為主，科學衡量個人崗位的風險應對工作業(yè)績。

據(jù)了解，該局第五稅務分局作為試點單位，在推行過程中，全面搭建以“過程控制、證據(jù)采集、績效管理、外部監(jiān)督”四大體系，強化風險應對節(jié)點管控，防范執(zhí)法風險和廉政風險。出臺“證據(jù)采集指引”對風險應對的取證方式、標準、內(nèi)容等進行標準固化，形成證據(jù)采集對風險應對案件結(jié)論的合法支撐。先后梳理出39項57個序時指標和一般指標，強化對風險應對工作節(jié)點具體標準和時限的考核。明確業(yè)務節(jié)點、辦理部門、工作職責、辦理流程、辦理時限等，讓大家對崗位職責一目了然，形成了分工明確、職責清晰、行之有效的崗責體系，解決了各個崗位應該“做什么、怎么做”的問題。堅持以中等風險應對業(yè)務流程為主線，強化對包括案件應對時限、案件應對超期、應對有效率、舉報案件準期結(jié)案率、案件實地核查率等指標風險應對工作節(jié)點進行具體標準和時限的考核，考核得分按月計算到個人，部門得分按個人得分匯總，實現(xiàn)組織績效與個人績效掛鉤，確保了考核的有效性。

激勵約束，共贏共享，將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、晉級提拔、輪崗交流的重要依據(jù)。該局第五稅務分局對考核不達標的科室及個人追責70人次，按績效考核辦法給予責任人處罰共計16860元。分局前三季度實現(xiàn)中等風險應對收入1.4億元，中等風險應對有效率、中等風險實地核查面、稅收貢獻率等指標得到普遍提高。“現(xiàn)在的工作目標更加明確了，工作規(guī)程更加規(guī)范，更加有條理性了，雖然工作內(nèi)容比以往多了，但工作起來感覺反而更順暢了。”稅務干部張翔由衷感慨。