◎文/徐州日?qǐng)?bào)記者 鄭微 圖/徐州日?qǐng)?bào)記者 孫井賢

近年來(lái)，質(zhì)量發(fā)展議題受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注。無(wú)論是習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，還是李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”，都將提升質(zhì)量作為統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，質(zhì)量發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

“十二五”以來(lái)，隨著徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的加快，我市明確提出“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市”的要求，堅(jiān)持把質(zhì)量工作挺在前面，取得了顯著成效：質(zhì)量發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，名牌戰(zhàn)略推進(jìn)成效顯著，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作取得實(shí)效，檢驗(yàn)檢測(cè)能力不斷擴(kuò)容提升……

“十三五”是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新徐州”的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的重要階段。我市質(zhì)量工作將圍繞“一中心一基地一高地”建設(shè)，加快推進(jìn)名牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才及信息化等四大體系建設(shè)，大力夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等四大技術(shù)基礎(chǔ)，忠實(shí)履行關(guān)系健康、民生、安全的監(jiān)管職能，加快構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)相配套的技術(shù)支撐體系，全面開創(chuàng)徐州質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航！

加強(qiáng)質(zhì)量品牌 提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

質(zhì)量鑄就品牌，產(chǎn)業(yè)支撐振興。2011年，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為全省唯一的“工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)域名牌”。2014年10月，第14屆全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)揭曉，徐工集團(tuán)榜上有名；這是繼獲得首屆徐州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、首屆江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)、首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)和“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)”之后，徐工集團(tuán)獲得的又一國(guó)家級(jí)殊榮，也是我市實(shí)施質(zhì)量品牌提升戰(zhàn)略的幾幀縮影。

質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永恒主題，品牌戰(zhàn)略則是質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的重要“標(biāo)桿”。“十二五”期間，我市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)成效明顯。5年間，我市共培育1個(gè)全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)單位、5個(gè)徐州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、45個(gè)徐州市質(zhì)量獎(jiǎng)、122個(gè)江蘇名牌產(chǎn)品、272個(gè)徐州名牌產(chǎn)品。徐工集團(tuán)獲得“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)、“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”、江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)；徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)成為首批“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”、“江蘇區(qū)域名牌”和“江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)”。全市擁有省質(zhì)量信用AA級(jí)以上企業(yè)32家，樹立一批質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)桿。

質(zhì)量建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。“十三五”期間，我市將堅(jiān)持用品牌打造品質(zhì)徐州，繼續(xù)深入實(shí)施質(zhì)量品牌工程。以六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、六大新興產(chǎn)業(yè)為培育重點(diǎn)，打造“徐州制造”品牌，構(gòu)建傳統(tǒng)和新型產(chǎn)業(yè)品牌并進(jìn)的格局。在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批質(zhì)量一流、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，江蘇名牌產(chǎn)品達(dá)到150個(gè)，徐州名牌產(chǎn)品達(dá)到300個(gè)，名牌產(chǎn)品對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，使“徐州制造”產(chǎn)品更具核心競(jìng)爭(zhēng)力，“徐州創(chuàng)造”產(chǎn)品比例不斷提高。

打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高地

去年底，江蘇誠(chéng)意水泥有限公司承擔(dān)的“粉煤灰、脫硫石膏資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，成為江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。作為此試點(diǎn)項(xiàng)目的推薦單位，江蘇省水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心功不可沒。

檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的八個(gè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一。為打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)標(biāo)桿，“十二五”期間，我市大力推進(jìn)徐州淮海檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高地建設(shè)，徐州質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)不斷擴(kuò)容升級(jí)，目前建有3個(gè)國(guó)家級(jí)和6個(gè)省級(jí)檢測(cè)中心，3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及食品、化工、冶金、建材、特種設(shè)備等省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；擁有實(shí)驗(yàn)室總面積5.8萬(wàn)平方米，檢測(cè)設(shè)備等固定資產(chǎn)總值6.7億元，檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)2700個(gè)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及校準(zhǔn)項(xiàng)目256個(gè)；承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目53項(xiàng)，2項(xiàng)國(guó)家質(zhì)檢總局“科技興檢”二等獎(jiǎng)，技術(shù)服務(wù)能力基本覆蓋我市主要產(chǎn)業(yè)門類，綜合檢測(cè)實(shí)力“領(lǐng)跑”淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，部分項(xiàng)目在全省乃至全國(guó)居前，科技創(chuàng)新能力全省領(lǐng)先。

以“成功創(chuàng)建國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”為發(fā)展目標(biāo)，以“徐州檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園”為主要集聚空間，我市計(jì)劃到“十三五”末，全市基本建成適應(yīng)徐州及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)高地，檢驗(yàn)檢測(cè)新技術(shù)新方法得到充分應(yīng)用，檢驗(yàn)檢測(cè)智能化水平不斷提高，以檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合配套。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新 提升產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力

9月18日，在徐工集團(tuán)徐州重型機(jī)械有限公司全地面起重機(jī)制造基地，龐大的流水線上，一片繁忙。從承擔(dān)首道工序的下料車間、機(jī)加工車間到結(jié)構(gòu)件制造單元、裝配單元，每一個(gè)工區(qū)、每項(xiàng)流程，都有一套嚴(yán)謹(jǐn)而細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)。目前，由徐重獨(dú)立制定或主持制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已有24項(xiàng)。這是我市企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)掌握市場(chǎng)“話語(yǔ)權(quán)”、探索“徐州制造”向“徐州創(chuàng)造”升級(jí)新路徑的一個(gè)縮影。

質(zhì)量強(qiáng)市，標(biāo)準(zhǔn)先行。在“十二五”期間，全市企業(yè)參與制定2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)和參與制修訂148項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制修訂33項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)；新增3個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)504項(xiàng)。其中，云龍湖風(fēng)景區(qū)、窯灣古鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建成并通過(guò)驗(yàn)收。建成“徐州市標(biāo)準(zhǔn)信息綜合服務(wù)平臺(tái)”，標(biāo)準(zhǔn)題錄64萬(wàn)條、標(biāo)準(zhǔn)文檔8.6萬(wàn)個(gè)，有效滿足我市各行各業(yè)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息的需求。目前，全市共擁有20個(gè)國(guó)家級(jí)、54個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用得到顯現(xiàn)。

“十三五”期間，我市將繼續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。將增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)領(lǐng)域，提高工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管模式

今年4月，“實(shí)施電梯安全保障提升工程”被評(píng)為我市特種設(shè)備安全監(jiān)管的創(chuàng)新項(xiàng)目。該項(xiàng)目以我市電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)為核心，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)電梯應(yīng)急處置信息化平臺(tái)自動(dòng)識(shí)別困人電梯位置、自動(dòng)呼叫救援人員，能夠在垂直客梯發(fā)生“困人”時(shí)實(shí)現(xiàn)快速有效救援。進(jìn)一步提升了我市電梯安全管理水平，保障民生安全。

近年來(lái)，我市不斷創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管模式，建立了安全監(jiān)察、行政執(zhí)法、技術(shù)檢驗(yàn)“三位一體”的監(jiān)管體系，構(gòu)建全市特種設(shè)備安全責(zé)任、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急管理“三大體系”，突出電梯、氣瓶、移動(dòng)式壓力容器等重點(diǎn)特種設(shè)備專項(xiàng)整治，特種設(shè)備相關(guān)單位主體責(zé)任得到落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管率和嚴(yán)重隱患治理率達(dá)到100%，特種設(shè)備事故率、死亡率均控制在0.4起/萬(wàn)臺(tái)以內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

未來(lái)五年，我市將建立完善特種設(shè)備監(jiān)管體系，確保特種設(shè)備安全。加快動(dòng)態(tài)安全監(jiān)察體系、安全監(jiān)管責(zé)任體系、檢驗(yàn)技術(shù)監(jiān)督體系、企業(yè)主體責(zé)任體系、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管理體系等“五大體系”的建設(shè)，創(chuàng)新安全監(jiān)管工作機(jī)制。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，著力推進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任工作落實(shí)，確保安全責(zé)任履行到位。推進(jìn)電梯維保單位星級(jí)評(píng)定、電梯責(zé)任保險(xiǎn)、老舊電梯更新改造等工作。

推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)

誠(chéng)信立徐州，品質(zhì)贏未來(lái)。按照中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的總體部署，近年來(lái)，我市加快推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)：建立質(zhì)量信用“黑名單”制度，向社會(huì)公布質(zhì)量嚴(yán)重失信企業(yè)及質(zhì)量嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品名單，利用市場(chǎng)機(jī)制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為，以杜絕發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題。大力弘揚(yáng)先進(jìn)質(zhì)量文化為載體，扎實(shí)開展全民全員質(zhì)量素養(yǎng)提升活動(dòng)，營(yíng)造“人人重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量”的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。

“十三五”期間，我市將加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，建立以企業(yè)質(zhì)量信用為主體的社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系，建好徐州市企業(yè)質(zhì)量信用平臺(tái)，完善企業(yè)主體質(zhì)量信用監(jiān)管、質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)級(jí)、失信懲戒、誠(chéng)信激勵(lì)等配套政策。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，健全完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度，完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制。