◎徐州日?qǐng)?bào)記者 鄭微

金稅三期系統(tǒng)是我國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)工程的總稱。按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，金稅三期工程各應(yīng)用系統(tǒng)將于10月在我市國(guó)稅系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

那么，金稅三期系統(tǒng)的上線對(duì)于稅收現(xiàn)代化有什么重要意義？將給我市的稅收征管和納稅服務(wù)帶來(lái)哪些影響和變化？為方便廣大納稅人順暢、高效辦理涉稅業(yè)務(wù)，日前，市國(guó)稅局稅務(wù)專家特開(kāi)辟專欄，專題解答系統(tǒng)上線前后納稅人辦理涉稅事宜可能遇到的熱點(diǎn)問(wèn)題。

問(wèn)：什么是金稅三期工程？

答：金稅三期系統(tǒng)是我國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)工程的總稱，圍繞著“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的總體目標(biāo)而建立。

一個(gè)平臺(tái)指包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)；兩級(jí)處理指依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在總局和省局集中處理； 三個(gè)覆蓋指應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種，覆蓋所有工作環(huán)節(jié)，覆蓋國(guó)地稅局并與相關(guān)部門如工商、海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；四個(gè)系統(tǒng)指通過(guò)業(yè)務(wù)重組、優(yōu)化和規(guī)范，逐步形成一個(gè)以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為主，包括行政管理、外部信息和決策支持在內(nèi)的四大應(yīng)用系統(tǒng)軟件。

稅收信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，就是要在中國(guó)電子政務(wù)的原則和目標(biāo)指導(dǎo)下，建立和完善中國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱“金稅工程”。金稅工程是國(guó)家電子政務(wù)“十二金”重點(diǎn)工程之一，從1994年上半年到2001年上半年，先后經(jīng)歷了一期和二期建設(shè)階段，建成了“增值稅發(fā)票防偽稅控”“增值稅交叉稽核”等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)覆蓋國(guó)稅系統(tǒng)的增值稅發(fā)票管理工作。2001年5月14日，國(guó)家稅務(wù)總局向國(guó)務(wù)院提出金稅三期建設(shè)設(shè)想。2002年，中辦和國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提出要大力推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)。自此，金稅三期工程正式拉開(kāi)序幕。

問(wèn)：金稅三期工程建設(shè)目標(biāo)及原則是什么？

答：金稅三期工程建設(shè)的整體目標(biāo)是通過(guò)“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四類系統(tǒng)”的建設(shè)，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，年事務(wù)處理量近100億筆、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部用戶超過(guò)60萬(wàn)人、納稅人及外部用戶超過(guò)億人（戶）的全國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)。其中，“一個(gè)平臺(tái)”是指建立一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。“兩級(jí)處理”是指依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息在總局和省局集中處理。“三個(gè)覆蓋”是指應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種，覆蓋稅收工作的主要工作環(huán)節(jié)，覆蓋各級(jí)國(guó)地稅機(jī)關(guān)，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。“四類系統(tǒng)”包括征收管理、行政管理、決策支持和外部信息等系統(tǒng)。

金稅三期系統(tǒng)將統(tǒng)一全國(guó)國(guó)稅局、地稅局征管應(yīng)用系統(tǒng)，規(guī)范全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法；實(shí)施全國(guó)征管數(shù)據(jù)大集中，監(jiān)控全國(guó)征管數(shù)據(jù)；優(yōu)化納稅服務(wù)；建設(shè)決策支持平臺(tái)，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地為決策、管理提供信息，進(jìn)一步提高稅法遵從度和稅收征收率。

工程總體上遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講究實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全”的建設(shè)原則。

問(wèn)：金稅三期的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)階段？

答：金稅三期是一個(gè)非常宏大的工程，分為三個(gè)階段，第一階段為試點(diǎn)階段，第二階段為全面推廣階段，第三階段為完善和驗(yàn)收階段。

第一階段： 2009年—2014年底。2009年，國(guó)家稅務(wù)總局全面啟動(dòng)金稅三期工程第一階段建設(shè)工作。2013年2月，金稅三期工程主要征管應(yīng)用系統(tǒng)在重慶市國(guó)稅局、地稅局成功實(shí)現(xiàn)單軌運(yùn)行。2013年10月，金稅三期工程核心征管系統(tǒng)、個(gè)人稅收管理系統(tǒng)等應(yīng)用在山西、山東全省國(guó)稅局、地稅局單軌上線運(yùn)行。2014年10月至年底，經(jīng)過(guò)優(yōu)化完善后的金稅三期主要應(yīng)用系統(tǒng)在廣東、河南、內(nèi)蒙古國(guó)地稅正式上線運(yùn)行。第二階段：2015年—2017年底。2015年起，國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展了金稅三期主要應(yīng)用系統(tǒng)在全國(guó)的推廣工作，至2015年底，完成河北、寧夏、貴州等14省、自治區(qū)推廣。2016年7月上旬，遼寧、江西、福建等6省市完成正式上線運(yùn)行。2016年8月和10月，江蘇、北京、天津、黑龍江等10省市將分兩批完成正式上線運(yùn)行。預(yù)計(jì)2017年底金稅三期第二階段建設(shè)工作全面完成。